蘇南鄉村生態振興實施路徑研究*

呂天明 ，劉虹利 ，閆 晶 ，姜鑫宇 ，瞿海斌 ，薛雯靜

（常熟理工學院商學院，江蘇 蘇州 215500）

1 國內外鄉村振興現狀

當前，我國經濟社會發展的各項任務極為繁重艱巨，而要想從容應對百年未有之大變局，推動經濟穩定發展，必須著眼國家大戰略需要，持續推進鄉村振興[1]。習近平總書記在2022年中央農村工作會議上強調“要全面推進產業、人才、文化、生態、組織‘五個振興’，統籌部署、協同推進，抓住重點、補齊短板”[2]，足見“五個振興”是不可分割的有機整體，需相互聯系、相互作用、相互促進。

鄉村發展問題幾乎是所有國家在發展歷程中都會面臨的，各國根據自身實際情況探索出了因地制宜、各具特色的鄉村振興之路。如韓國的“新村運動”、日本的“一村一品”，再如瑞士政府為推動國家前進，對鄉村進行持續性改造發展后，村莊風景優美、靜謐舒適、交通便利。在生態振興方面，美國政府于20世紀60年代開始的“生態村”建設使得居住空間的舒適性與原生態自然景觀成為吸引鄉村建設投資和推動經濟發展的動力。法國在20世紀80至90年代陸續出臺多種政策并頒布專門法律，積極引導社會資源向生態農業聚集以促進生態農業發展。英國政府從1978年開始建立了農村生態服務系統，為鄉村生態系統保護提供保障。日本富田農場將產業生態文化與旅游融合發展，完善了農場規劃……可見，各國政府在鄉村振興發展中，不僅僅是單一地振興某一方面。同國外相比，我國農村生活生產質量水平仍有較大的發展空間。在生態方面，并不能夠單一地通過營造優美鄉村風光來實現農村生態振興，而需要依靠行政手段、出臺相關法律和政策來進行規范，使得生態與產業、組織等振興發展形成良性經濟循環，提升農民幸福指數，實現農村美和農民富。

2 蘇南鄉村生態振興現狀

2.1 生態振興與鄉村振興的關系

鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[3]。而這一矛盾在鄉村發展中的體現最為突出，因此生態振興是解決新時代社會主要矛盾、滿足農民需求的有效方法，是鄉村可持續發展的出路。生態振興的內涵可以概括為完善鄉村污染治理體系和各產業生態監管體系，提升鄉村污染治理水平，提升農村人居環境質量，立足實際實現人與自然和諧共生，讓農村更美，以實現綠色發展[4]。鄉村生態的改善和調整將對農民的農業生產質量與水平、社會穩定和自然生態的改善產生積極影響。由此可見，生態振興是貫徹鄉村振興戰略的動力和基礎，生態振興是實施振興過程中不可或缺的一環。

2.2 蘇南鄉村生態振興現狀

實現生態振興是全面建成富足社會的根本舉措，是農民的迫切期望[5]。近年來，中央實施了一系列項目，包括農村飲水安全，農村高速公路建設，農村老舊住房重建等[6]。蘇南地區也積極響應，高質量推進“廁所革命”，美化村容村貌、改善生態，同時堅持走鄉村綠色發展之路，打造改善農村人居環境市級示范村，爭取發揮示范作用，具有重要意義。蘇南地區鄉村生態振興的近年成效優于蘇中地區和蘇北地區，且于2020年底已實現農村生活垃圾收運處理體系全覆蓋，然而隨著城鎮鄉村經濟大力發展與振興推進，目前相當一部分農村地區整體生態保護基礎較為薄弱，生態環境問題累積而又復雜，如工業與生活污染混合疊加、城市污染日益加速向農村轉移。因此，蘇南鄉村想要實現全面生態振興仍然存在著一定的挑戰。

3 蘇南鄉村生態振興面臨的困境

3.1 產業與生態發展不協調

傳統產業的作業手法與方式屬于自然生態循環，對生態環境并不會造成超過指標的污染，然而隨著科學技術的發展，不管是農業的化肥和農藥使用，還是工業的機械與化工生產，或多或少均會產生一定的產業“垃圾”，一定意義上并不能完全消除污染。更有甚者，以犧牲生態環境為代價來換取一時的短期利益，完全不管生態環境或資源是否遭到破壞，或不能維持經濟發展與生態平衡以致惡性反彈，這并不利于產業未來的長期發展，也違背了經濟發展的可持續性原則。

3.2 農民參與生態治理較少

由于政府權力過于集中且缺乏參與渠道的有力保障與創新，造成政府以外的治理主體容易置身事外，無法有效地參與到當地農村環境治理過程中。例如，在決策過程中以及決策的實施、監督、協調、評估環節，蘇南農村環境治理相關的當地企業、相關組織和村民作為直接主體，易受到傳統生活習慣的影響，在政府推進生態振興的時候大多不會主動地參與，總是想坐享其成、享受成果福利。

3.3 蘇南地區環境問題突出

在蘇南地區，鄉村生產生活的污染主要包括水污染、大氣污染、固體廢物污染等[7]，主要來源為廚房與洗滌用水、商業與工業“三廢”等。首先，由于蘇南地區經濟發展迅速，農村產業緊跟步伐，在消耗大量自然資源的同時，也使得各類污染事件頻發，點、面污染源與生態破壞共存，部分排污系統不完善還可能導致城鎮污水混排。其次，工商業的用地、城鎮化的迅速推進，使得空氣自然凈化負擔加重，土地也日益成為稀缺的資源，固體廢棄物的污染使土地的可利用率不斷下降，農業用地不斷減少。

3.4 生態振興的文化意識淡薄

文化屬于意識形態，為振興提供精神動力與引擎。村民素質、鄉村鄉風文化與鄉村生態振興的發展息息相關，互相聯系，互相促進。但目前鄉村生態文化宣傳仍不全面、信息傳送效率較低，文化人才匱乏，鄉村生態文化振興缺乏完善的制度體系建設與支撐等。蘇南地區鄉村青年一代更是容易輕視與弱化文化認同感的作用，鄉村生態振興的工作任重道遠。

4 實現生態振興的路徑

4.1 生態振興與產業協同發展

鄉村振興歸根結底是發展問題，始終要靠大力發展農村生產力來解決[8]，而生產、生態、生活的一體化考慮又是產業發展的重要依據，因此需要加強發展農村生產力工作宣傳，改善農村生產力和生態質量，實現生態振興與產業協同發展。在農業方面，可建設綠色標準的特色農產品生產基地，產出綠色優質農產品，推進農業綠色發展；還可通過聯系相關的綠色農業專家，根據當地的情況，因地制宜地創新和實施綠色農業方案。在旅游方面，隨著美麗鄉村建設的深入推進，多種產業都將與生態掛鉤，如“一村一景”“一村一韻”等，在旅游資源開發中融入生態元素，發展農村生態旅游，不僅能夠帶動農村地區產業的升級轉型，同時也能夠保護農村地區原始的生態環境和人文資源[9]。

4.2 提升農民參與生態振興的積極性

農民在生態振興上占據重要的作用，但是當下卻沒有很好地調動農民的積極性和主觀能動性。完善和規范相關參與制度是第一步，在機制的鼓勵與約束下，盡可能吸引全體村民的注意，從客觀與主觀上共同克服傳統的思想習慣，將消極參與轉變為能動治理，號召廣大人民群眾主動參與農村生態振興工作，改善自家以及鄉村周圍生態，提高生產生活質量水平。通過表彰獎勵先進典型的方式進行激勵是第二步，該措施可刺激人才潛力、有效利用可持續資源，提高農戶參與生態振興的積極性。

4.3 生態振興與數字化結合發展

數字化應用在全球信息化的今天十分廣泛，數字化在不同農村地區的技術應用和方式各不相同，因此相關部門應對蘇南地區目前用于生態振興改造的技術進行分類，科學分析這些技術的特性與空間適合性[10]。面對蘇南地區突出的環境問題，可利用農村智能空氣水質和土壤全方位凈化與監測技術、智能垃圾分類站、居民生活排污檢測與預測系統、智能化廁所自動空氣清潔與檢測裝置、節能環保新能源技術、工商業廢棄物處理技術以及產業“生態革命”數字體系等，將生態保護與數字化結合起來，高效率實現“五無”生態管護，推進生態振興。

4.4 重視鄉村文化意識傳承

傳承鄉村文化是鄉村生態治理的內涵。生態美向生活美轉變，外在美向內涵美提升[11]。蘇南地區的文明鄉風應該是“內外兼修”的，可通過推進鄉村風俗改造，將物質文明和精神文明一手抓；健全文化機制，提升青年一代的文化歸屬感和文化認可度；明確政府及其職能部門和企業的職能方向，做到對任務、對自身、對村民負責；村莊可采取村民可接受的形式來宣傳與普及生態保護知識，提高村民對生態保護的認識；村民需自覺保持生活文明，養成良好的生活習慣，遵守生態項目政策。

5 結論與展望

隨著數字化的快速覆蓋，農村相關信息特征的差異較大，因此蘇南地區需要樹立大局觀、長遠觀，團結起來，共同努力推進鄉村振興，而生態振興是鄉村振興的內在要求，每個地區更是要通過文化意識或機制作用，充分調動政府、企業以及廣大村民的主動性與積極性。以維護和打造蘇南地區鄉村良好宜人的生態環境為本，堅持農業綠色發展，協調產業發展與環境保護，促進“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉化。同時注意對整體項目進行科學規劃與資金核算，科學選擇可行路徑并合理創建詳細方案，合理開發，全面建設美麗宜人的現代化及數字化生態鄉村，為蘇南鄉村生態振興賦能助力。