聚力“雙示范” 激發創新力 全力打造科創產業聯動發展先行區

江海洋

中共嘉興市委常委、嘉善縣委書記

近年來，嘉善縣積極搶抓“雙示范”建設戰略機遇，聚焦創新鏈產業鏈“雙鏈融合”，全力構建以科技創新引領高質量發展的生態體系，形成了“開放協同創新”的嘉善模式，全力打造科創產業聯動發展先行區。以全省第一的成績列入國家創新型縣建設名單，成為全省4 個、嘉興市唯一實現“科技創新鼎”三連冠的縣（市、區），連續4 年獲評“市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優秀單位”，全縣創新指數列全省第六。今年前三季度經濟形勢持續保持穩定增長，GDP 增速9.2%、服務業增加值增速8.5%，均列嘉興市第二，規上數字經濟制造業增加值113.5 億元，列嘉興市第一，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重85%，列嘉興市第一、全省第四。

聚焦“區域”協同 打造創新策源優勢

一是高水平建設科創湖區。打造以祥符蕩科創綠谷為核心的創新策源地，高效運作浙大智慧綠洲創新中心、嘉善復旦研究院、祥符實驗室、上海大學（浙江）高端裝備基礎件材料研究院等重大科創載體。僅1 年多時間，已創成省新型研發機構2 家，集聚院士專家12 名，常駐人才700余人，研發項目90 余個。推動浙大智慧綠洲參與建設組分中藥創制國家重點實驗室，與日善共建數字孿生聯合研究中心，建成嘉興市首個創新成果轉化驗證中心，對“等離子體治療腫瘤項目”等一批科研成果開展產業化服務。祥符實驗室發布全國首個DNA 存儲領域預訓練大模型“ChatDNA”。嘉善復旦研究院建成芯片設計與測試平臺、器件與集成工藝平臺、IC 人才實訓中心，并聯合36家本地企業成立集成電路協會，開展產業鏈聯合技術攻關。上海大學（浙江）高端裝備基礎件材料研究院舉辦嘉興市首場院企銀企雙向對接會，成立檢驗檢測中心，為本地企業開展檢測服務50 余次。

二是全方位打造科創平臺。優化嘉善高新技術產業園區空間布局，形成祥符蕩創新核、嘉興綜保B 區、高新區南區和北區聯動的“一核三片”全新格局，成為全省唯一擁有綜保區的高新區，并落地全省首個保稅區外維修業務，目前已集聚全縣1/3的高新技術企業，貢獻全縣50%的研發支出。探索跨區域創新鏈產業鏈一體化體制機制創新，聯動青浦、吳江揭牌成立全國首個跨省域高新區，為建設長三角綠色創新發展新高地強化科技產業支撐。全省首批“萬畝千億”平臺中新產業園今年連續招引劍橋科技、合量科技等百億元產值項目。

三是多節點布局科創網絡。堅持“域內+域外”發力，推動孵化器、眾創空間等創新創業平臺建設，不斷完善“眾創空間—孵化器—加速器—特色產業園”全鏈條孵化體系，累計建成市級以上平臺28 個，其中國家級6 個。深入推進上海、歐洲兩大“科創飛地”，嘉善國際創新中心（上海）累計引進項目90 余個，引進國家級高端人才7 人。嘉善國際創新中心（歐洲）聯動嘉善中荷產業園引進落地荷蘭項目4 個。

聚焦“產研”協同 打造產業創新優勢

一是育強科技企業。大力實施科技企業“雙倍增”行動，通過“科技政策”精準培育、“三色評價”精準管理、“浙里加計扣除”精準服務，形成“育、管、服”的全流程管理服務體系，加快培育科技型企業，今年新增省科技小巨人企業1 家，130 家新申報高新技術企業通過專家評審，均列嘉興市第一。逐步形成以科技領軍企業和科技小巨人為引領、高新技術企業為中堅、科技型中小企業為支撐的“雁陣”式企業發展格局。

二是建強研發機構。開展“兩清零一提升”專項行動，全面提升產業協同創新水平，加快構建由企業研究院、企業研發中心組成的企業創新體系，今年已推薦新增省（重點）企業研究院9 家、省級研發中心14 家，企業研發機構設置率列全省第一。推動蘭鈞新能源成立由院士領銜的企業研究院，將集聚千名科研人員，成為嘉興市示范科研平臺。

三是加強科技攻關。圍繞重點產業領域技術難點，推動企業牽頭和參與國家、省重點科技專項，開展核心技術攻關，提升企業的創新活力和核心攻關能力。今年推薦申報2024年度省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃項目18 項，列嘉興市第一，推動賽諾研發的高效降解新材料和華顯光電研發的OLED 關鍵材料實現進口替代，成功入選全省重大科技成果。

聚焦“要素”協同 打造創新生態優勢

一是強化改革創新。充分借助創新載體資源優勢，建立科研機構儀器設備共享平臺，集聚浙大長三角智慧綠洲、嘉善復旦研究院等科研院所的科研設備460 臺，總價值超3 億元，覆蓋生命健康、半導體、新材料等多個產業領域，為企業節省創新成本，該做法入選今年全省創新深化改革清單典型案例。同時，深入推進長三角科技創新券通用通兌改革，今年已為40 余家企業減免檢驗監測、合作研發等費用255 萬元，較去年全年增長34%。

二是強化金融賦能。完善銀行、保險、基金為一體的科技金融發展體系，設立科技金融專業機構13 家，推出天使貸、創業貸、人才貸等覆蓋企業全生命周期的科技金融產品，今年累計對350 余家科技企業發放貸款3.5 億元。與太平科技保險簽訂合作協議，為嘉善企業提供260 億元保障額度，提高科研積極性，降低創新失敗損失。推動引入省創新引領基金在嘉善成立科創基金，專項支持科創項目落地，累計對19 個項目投資近5億元。

三是強化人才引育。優化升級祥符英才計劃，連續七年舉辦“夢想中國·智匯嘉善”創新創業大賽。今年入選國家高層次人才特殊支持計劃3 人，列全市第一。加速推進產才融合，新建省級博士后工作站7 家，新進站博士后40 名，均創歷史新高，列嘉興市第一；今年已引進碩士432人、博士109 人、大學生1.6 萬人。

嘉善經濟技術開發區