科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 全面塑造制勝未來新優(yōu)勢(shì)

周一富

溫州灣新區(qū)管委會(huì)主任、中共溫州市龍灣區(qū)委書記

黨的二十大報(bào)告提出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。近年來，溫州灣新區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）、溫州市龍灣區(qū)堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，聚焦浙南科創(chuàng)新城、科創(chuàng)高地建設(shè)，大力實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略，努力開辟創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新境界，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。2022 年，溫州高新區(qū)排名進(jìn)入全國前40%，創(chuàng)新指數(shù)位列全省第八、連續(xù)4 年進(jìn)入全省前十，連續(xù)3 年獲得市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀，蟬聯(lián)浙江省科技工作最高榮譽(yù)——“科技創(chuàng)新鼎”，高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)連續(xù)3 年居溫州市第1 位。

全域謀劃創(chuàng)新發(fā)展布局 匯聚科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略牽引勢(shì)能

圍繞浙江所需、龍灣所能、未來所向，加快建設(shè)以環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊為主平臺(tái)的創(chuàng)新策源地，推動(dòng)創(chuàng)新要素從分散轉(zhuǎn)向高效聚合。一是創(chuàng)新格局全面提升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，深入推進(jìn)“一區(qū)一廊一會(huì)一室”建設(shè)，溫州高新區(qū)連續(xù)6 年攀高進(jìn)位，排名前進(jìn)39 位，全社會(huì)R&D 占GDP 比重達(dá)3.88%，智能裝備增加值、規(guī)上研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等關(guān)鍵科創(chuàng)指標(biāo)全面攀升、位居全市前列，推動(dòng)溫州入選國家創(chuàng)新型城市、科創(chuàng)中國試點(diǎn)城市。二是創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。迭代升級(jí)國家自創(chuàng)區(qū)八大攻堅(jiān)行動(dòng)，集聚甌江實(shí)驗(yàn)室、國科溫州研究院等15 個(gè)高能級(jí)平臺(tái)，“強(qiáng)磁效應(yīng)”不斷顯現(xiàn)。2022 年完成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目105 個(gè)，其中跨區(qū)域合作項(xiàng)目44 個(gè)，吸引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21 個(gè)、總部項(xiàng)目10 個(gè)，以瑞浦蘭鈞、麥田能源等為代表的新能源“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群加速成型，動(dòng)力及儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保與新能源裝備產(chǎn)業(yè)入選省重點(diǎn)培育名單；中國眼谷累計(jì)入駐企業(yè)175 家、研究院32 家、金融投資機(jī)構(gòu)63 家，與世界五百強(qiáng)、頭部企業(yè)合作54 家，眼健康項(xiàng)目融資超6.85 億元。三是創(chuàng)新氛圍持續(xù)濃厚。全面促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，出臺(tái)全市返投比例最低的《創(chuàng)投引導(dǎo)基金管理辦法》，吸引落地總規(guī)模10 億元和3 億元的上海瑞力、開源思創(chuàng)2 支基金，全年獲得投資超29 億元，創(chuàng)歷史新高；制定推進(jìn)大孵化器集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，2022 年新增孵化面積27.31 萬平方米，溫州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心連續(xù)7 年被科技部火炬中心評(píng)為科技企業(yè)孵化器考核優(yōu)秀。

全面延伸創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條 迸發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力

按照“一產(chǎn)業(yè)一鏈條”的思路，瞄準(zhǔn)四大“戰(zhàn)新”賽道，通過數(shù)字化賦能科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新要素效能。一是謀深“雙倍增”提質(zhì)計(jì)劃。畫好科技型企業(yè)成長路線圖，制定“一企一案”培育措施，建立“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、推出一批、認(rèn)定一批”工作機(jī)制。2022 年新增省科技型中小企業(yè)351 家，高新技術(shù)企業(yè)突破630 家，新增上市報(bào)會(huì)企業(yè)8 家，排名全市第一，省級(jí)專精特新、隱形冠軍企業(yè)和國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)數(shù)均居全市前列，帶動(dòng)“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”增加值增長30.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長37.2%。二是打造“高研值”創(chuàng)新集群。推動(dòng)建設(shè)“頭部企業(yè)+大學(xué)（研究院）”創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面，破解制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)瓶頸。2022 年新增市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心備案59 家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心16 家、省級(jí)企業(yè)研究院4家，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院1 家；累計(jì)獲批省級(jí)“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目4 項(xiàng)，市級(jí)重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目13 項(xiàng)，市級(jí)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目18 個(gè)。三是做精“全鏈條”數(shù)實(shí)融合。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0 版，大力發(fā)展5G、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“平臺(tái)型+專精特新+科技型”數(shù)字企業(yè)梯隊(duì)，重塑產(chǎn)業(yè)核心競爭力。成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，獲評(píng)省級(jí)平臺(tái)2 家、市級(jí)2 家；深化“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)，建成省級(jí)未來工廠1 家，省級(jí)智能工廠11 家、市級(jí)8 家；實(shí)施智能化技改項(xiàng)目245 個(gè)，入選省級(jí)首臺(tái)產(chǎn)品工程化攻關(guān)項(xiàng)目7個(gè)；閥門、智能裝備入選省數(shù)字化改造試點(diǎn)行業(yè)名單，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作獲得省政府督查激勵(lì)。

全力打造創(chuàng)新生態(tài)體系 強(qiáng)化招才引智資源支撐作用

著力破解深層次體制機(jī)制障礙，持續(xù)提升科技創(chuàng)新體系化能力，全面構(gòu)建有利于創(chuàng)新主體持續(xù)壯大、創(chuàng)新要素融通匯聚、創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈高效耦合的新生態(tài)新格局。一是加速創(chuàng)新人才引育。人才是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的根本支撐，龍灣始終將人才隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“第一工程”，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。迭代人才新政3.0 版，實(shí)現(xiàn)全職院士和“鯤鵬計(jì)劃”人才零的突破；入選國家級(jí)、省級(jí)“海外引才”計(jì)劃34人，新增大學(xué)生1.56 萬人，均創(chuàng)歷年新高，榮獲全省人才考核優(yōu)秀單位稱號(hào)。二是拓展招才引智渠道。通過舉辦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，持續(xù)發(fā)揮“以賽引才”“以賽聚才”集成效應(yīng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落地龍灣。圓滿舉辦龍灣區(qū)暨溫州灣新區(qū)全球精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及中國眼谷眼視光創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全球挑戰(zhàn)賽，吸引國內(nèi)外眼健康和生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的行業(yè)大咖云集，其中院士1 人、國家杰青2 人、海外高層次人才8 人，共同探討人才與眼健康、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等話題。截至2022 年，已連續(xù)舉辦4 屆全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，累計(jì)吸引17 個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地孵化。三是深化改革創(chuàng)新賦能。依托自創(chuàng)區(qū)開展全方位體制機(jī)制改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)“先投后股”試點(diǎn)工作，制定《龍灣區(qū)“以先投后股方式支持科技成果轉(zhuǎn)化”試點(diǎn)實(shí)施方案》，設(shè)立總規(guī)模為2 億元的試點(diǎn)專項(xiàng)資金，組建146 人的專家?guī)欤骷吣芗?jí)平臺(tái)項(xiàng)目9 個(gè)。深入推進(jìn)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)《溫州高新區(qū)（龍灣區(qū)）企業(yè)創(chuàng)新積分制工作實(shí)施方案》，搭建溫州高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分信息管理系統(tǒng)，全面完成1663 家參評(píng)企業(yè)涉及18 個(gè)部門的32 項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)匹配分析、積分評(píng)價(jià)工作，并發(fā)布年度企業(yè)創(chuàng)新積分榜單，被科技部火炬中心評(píng)為2022 年度“企業(yè)創(chuàng)新積分制”優(yōu)秀工作單位。

甌江實(shí)驗(yàn)室

面向未來，龍灣區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)科技、人才工作，聚焦省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，以更開闊的眼界思維，更堅(jiān)定的目標(biāo)定力，更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、人才鏈、服務(wù)鏈深度融合，系統(tǒng)構(gòu)筑“熱帶雨林式”科技創(chuàng)新生態(tài)，以科技自立自強(qiáng)的實(shí)際行動(dòng)為“兩個(gè)先行”增光添彩！