堅持創新制勝 在高質量發展上展現更大作為

王程

中共寧波市北侖區委副書記、北侖區人民政府區長

近年來，寧波市北侖區堅定實施創新首位戰略，緊緊扭住創新驅動這個“牛鼻子”，高質量培育創新主體、高層次建設創新平臺、高標準構建創新機制、高水平培育創新人才，加快推動產業鏈、創新鏈、人才鏈融合貫通，科技創新對高質量發展的支撐引領作用不斷增強。2022 年，6 項主要總量指標位居全省首位，獲評全國雙創優秀示范基地，名列全國創新百強區前50 強，成為全省唯一獲得國務院雙創示范基地督查激勵的地區，并成功奪取“科技創新鼎”。

堅持創新賦能謀轉型 構建現代產業體系

一是加強產業前瞻布局，強化核心技術攻關。聚焦綠色石化、高端裝備、汽車關鍵零部件以及功能新材料等重點優勢產業，于2021 年起每年設立2000 萬元科技攻關專項，并在全市率先出臺關鍵核心技術攻關實施方案，清單化梳理產業關鍵技術難題，支持龍頭企業引領產業技術攻關。近三年全區獲批國家科技重大專項8 項，市級“科技創新2025”和重大技術攻關專項50 項，攻克了海底光纜、高端塑機、ArF 光刻膠等領域一批“卡脖子”關鍵技術。二是聚焦產業結構優化，培育高新技術產業。堅持傳統產業高新化和高新技術產業化同步推進，一方面，通過技術進步提升產業價值鏈、拓展創新鏈，推動鋼鐵、石化、汽車、造紙、模具、文教用品等產業實現集約化、綠色化、高端化發展；另一方面，聚焦集成電路、生物醫藥、新材料、智能制造等新興領域，加強產業鏈精準招商，加快形成產業集聚優勢。目前，全區建成注塑機、智能裝備兩個國家級高新技術產業化基地，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重從2020 年的63.6%增長到2022 年的70.3%，居全省前列。三是加快產業轉型提升，強化創新企業引領。實施“十企創強、百企攀高、千企升級”行動，加快培育創新能力強、引領作用大、研發水平高的創新型企業，帶動產業鏈上下游整體躍升。全區迭代培育國家單項冠軍企業11 家、專精特新“小巨人”企業33 家，擁有高新技術企業503家、省（市）級科技型中小企業3075家，形成了“雁陣式”創新型企業梯隊；近3 年全區規上工業企業研發費用年均增速30%，拓普、德業集團等企業持續開拓創新，研發投入增長超億元，分別成功轉型為新能源汽車部件和光伏儲能領域骨干企業。

堅持平臺強基促提升 強化科創源頭供給

一是做強高能級區域創新平臺。搶抓甬江科創區建設世界一流科創策源中心契機，啟動研發總部集聚工程，推動東方電纜、極氪等一批高能級總部項目落地。實施創新平臺“栽樹工程”，聯合北航、北大以及“中國科學院”系統等大院大所建成區域創新平臺5 家，實施國家及省市級科研項目和課題300 多項，與區內申洲集團、東方電纜等40 多家重點企業開展深度合作，涉及生物醫藥、石化新材料、智能制造、生態環保等新興產業領域。二是打造多元化科創孵化平臺。圍繞培育壯大智能裝備、數字經濟等區域特色產業，完善創業平臺孵化功能，深挖“以商引商”潛力，強化“以賽招商”機制，全區已建成并運營科技企業孵化器8 家（國家級2 家），眾創空間9 家（國家級2 家），累計孵化培育科技創業項目200 多個，科創平臺孵化場地總面積達29 萬平方米，在孵企業350 家，備案創客420 人，成功孵化出能之光、甬強電子等一批國家級專精特新企業。三是搭建多維度企業研發平臺。支持企業加強源頭創新，加快技術創新中心、企業研究院、企業工程技術中心建設，打造企業創新發展“最強大腦”。全區累計創建了國家級企業工程技術中心5 家，省級企業研究院、企業工程技術中心等研發平臺146 家，由海天塑機、拓普集團牽頭，帶動上下游中小企業分別創建了“塑料注射成型裝備”“新能源汽車智能底盤系統”兩大企業創新聯合體。

堅持以人為本聚合力 打造一流創新生態

一是“強基釋能”加強高端人才引育。制定“海外工程師引進培養12 條”“集成電路人才專項扶持”等人才政策，設立高層次人才“種子基金”，形成“財政+金融”高層次人才項目支持體系。持續深化全國首個“國家引智示范區”建設，搭建寧波高端裝備海外工程師協同創新中心等引智平臺，集聚使用海外工程師359 名，服務企業750 余家次，解決共性個性技術問題264 個，海工中心入選“科創中國”典型案例、“科創中國”海外工程師型研發社區項目。堅持項目為王，瞄準集成電路等產業鏈關鍵緊缺環節，依托“芯港小鎮”萬畝千億新產業平臺等高能級載體，引進產業鏈項目40 個。通過強化人才自主培養，近3 年全區入選重點人才工程數居寧波市前三。二是“互促互融”助力產智深度對接。定期舉辦“國際英才產智對接活動”“科技領軍人才北侖行”等重點引才活動，實施“百企百專百榜”工程，常態化開展人才項目“揭榜掛帥”，鼓勵高校、科研院所、企業和海內外高層次人才（團隊）合作開展技術攻堅。截至目前，圍繞先進制造、集成電路、生物醫藥、工業軟件等產業領域，面向全球發榜“揭榜掛帥”項目195 項，促成對接101項，已攻克技術難題25 項。三是“固巢留鳳”助推環境提質升級。優化人才服務機制，升級成立海外工程師公共服務中心，打造全省首個區級外國專家專屬服務窗口，為人才創新創業提供全周期、全方位服務。持續開展“走百企訪百人送服務”行動，開發“人才碼”“青年碼”應用場景，實現服務“一碼集成”。堅持從解決人才最關心的事情抓起，開通國際醫療“綠色通道”，提升愛學國際、濱海國際等教育資源品質，全力打造人才生態最優區，獲評全省唯一國家級專家服務基地。

下一步，北侖區將認真貫徹落實全省“315”科技創新體系建設工程部署，以打造中國式現代化港城示范區為主線，重塑全域全鏈開放創新生態，加快構筑以科技創新為核心的現代產業體系，到2027 年實現全區高新技術產業增加值占規上工業增加值比重超過75%，高新技術企業培育、規上工業企業研發投入位列全省第一方陣，在全省創新深化改革攻堅開放提升主賽道上展現更多北侖擔當、北侖作為。

寧波市北侖區城市風貌