化解基層矛盾的“金鑰匙”

作者 申國(guó)華（公務(wù)員）

動(dòng)人以言者，其感不深；動(dòng)人以行者，其應(yīng)必速。從解決群眾急難愁盼問(wèn)題入手，化解基層矛盾糾紛，必將收到事半功倍的效果。

近日，位于河北省保定市競(jìng)秀區(qū)的建筑行業(yè)調(diào)解委員會(huì)，成功調(diào)解了一件長(zhǎng)期拖欠工程款的糾紛。這次調(diào)解不僅避免了一起合同糾紛引發(fā)的訴訟案件，還為河北省保定市競(jìng)秀區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)調(diào)解工作注入了信心和決心。

工人欠薪，小區(qū)改造，道路修繕，基層群眾發(fā)生糾紛的成因千差萬(wàn)別，解決起來(lái)也需要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，一把鑰匙開一把鎖。但萬(wàn)變不離其宗，解決實(shí)際困難往往是化解基層矛盾的“金鑰匙”。

現(xiàn)實(shí)生活中，一些民生事項(xiàng)涉及部門多、牽涉問(wèn)題多，如果不能及時(shí)解決蘊(yùn)含其中的困難和問(wèn)題，就可能誘發(fā)矛盾糾紛。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：修一條道路，看似非常簡(jiǎn)單，施工單位直接駕駛工程機(jī)械將石子瀝青鋪在路上，再碾壓幾遍即可完工。可實(shí)際上，不管道路長(zhǎng)短，都必然要涉及施工單位、天然氣公司、市政等部門，需要相互協(xié)商溝通解決。其中哪一個(gè)環(huán)節(jié)出點(diǎn)兒岔子，都可能影響整個(gè)工程進(jìn)展，甚至導(dǎo)致功虧一簣。高效化解企業(yè)之間、企業(yè)和職工之間、企業(yè)和政府之間的矛盾糾紛，也是如此。

河北省保定市競(jìng)秀區(qū)的具體做法在這里無(wú)法詳盡展開來(lái)說(shuō)，但卻可以讓我們認(rèn)識(shí)到：以解決實(shí)際困難為抓手，將“情理法”融入矛盾糾紛調(diào)解全過(guò)程，“用情開啟人民調(diào)解，用理深入人民調(diào)解，用法保障人民調(diào)解”，從而把矛盾化解在灶頭、炕頭、田間地頭，化解在老百姓的家門口，真正讓人民調(diào)解走到老百姓的心里頭，既方便了人民群眾，又節(jié)約了司法成本。

馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑。”

化解矛盾和糾紛，屬于思想范疇。解決思想問(wèn)題是方法論，解決實(shí)際問(wèn)題才是根本所在。解決思想問(wèn)題的根本目的在于解決實(shí)際問(wèn)題，脫離了實(shí)際問(wèn)題談解決思想問(wèn)題往往也就顯得毫無(wú)意義。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。實(shí)際問(wèn)題往往影響和制約著人們思想認(rèn)識(shí)及其提高，解決好實(shí)際問(wèn)題才是解決思想問(wèn)題的關(guān)鍵。

心理學(xué)上有一種超限效應(yīng)，指的是刺激過(guò)多、過(guò)強(qiáng)或作用時(shí)間過(guò)久會(huì)引起極不耐煩或逆反的心理現(xiàn)象。化解基層矛盾糾紛，如果忽視基層客觀實(shí)際，抬頭是詩(shī)與遠(yuǎn)方，低頭是一團(tuán)亂麻，極易造成群眾的不耐煩，最終導(dǎo)致適得其反。所以，化解基層矛盾糾紛，應(yīng)從解決群眾實(shí)際困難入手，用解決實(shí)際問(wèn)題這把“金鑰匙”打開化解矛盾糾紛、解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的“銅芯鎖”。

動(dòng)人以言者，其感不深；動(dòng)人以行者，其應(yīng)必速。解決實(shí)際困難，幫助群眾排憂解難，是黨和政府的職責(zé)所系。完善協(xié)調(diào)機(jī)制，找準(zhǔn)基層糾紛成因，從解決群眾急難愁盼問(wèn)題入手，化解基層矛盾糾紛，必將收到事半功倍的效果，推動(dòng)基層治理不斷邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。