新形勢下高校安全管理工作現狀及創新研究

[摘 要]當前，在推進高校現代化管理體系的背景下，高校安全管理的創新工作顯得愈發重要。互聯網技術的快速發展，給高校安全管理工作的創新與改革帶來了更多的機遇，同時，也給相關工作的開展帶來了一定的壓力和困難。近年來，隨著高等院校不斷擴招，學校規模和學生數量持續增加，整體辦學水平也在逐年提升，各方面都取得了不小的成績。隨之而來的校園安全問題也越來越多樣，給校園安全管理工作帶來不小的壓力，高校安全管理方面凸顯出諸多的不足，在一定程度上阻礙了高校現代化教育改革的深化。因此，文章針對新形勢下高校在安全管理工作中存在的問題進行剖析，提出幾點創新及改進的建議，希望可以給當前形勢下高校安全管理工作的創新和開展，提供一定的參考。

[關鍵詞]高校安全管理；管理現狀；創新；策略

高等院校是國家人才培養基地，大學生是人才輸出的主要后備軍，擔負著傳播知識、科研立項、服務社會的重要責任，對國家建設和社會的發展有著舉足輕重的意義。高校管理的各項工作中，安全管理又是重中之重，是高校乃至全社會都極為重視的現實問題。高校是大學生學習、生活的重要場所，為保障大學生校內的安全、保證各項教育教學工作的順利開展，必須以預防為主的方針為指導，以穩定、健康的校園環境為前提，準確把握社會發展形勢及當代大學生的特點，實現高校安全的高質量管理，從根本上提升高校安全管理工作的有效性和科學性，從而為教學活動的順利開展提供必要支持，實現人才培養的根本目標[1]。

一、高校安全管理相關概述

（一）高校安全管理的內涵

高校安全管理一般指的是高校安全管理部門聯合其他部門來制定安全管理目標、原則和實施方法等，它以高校作為管理主體，以安全為核心目標，保障高校教育教學過程中所涉及的教育主體、環境、活動、物資等的安全性。這里所指的高校安全管理部門一般是指保衛部門、后勤部門、教務部門等等。近年來，隨著高校社會化、信息化和普及化的進一步發展，其安全問題愈加凸顯，科學有效地開展高校安全管理工作是保證高校得以穩步發展的首要途徑。傳統高校安全管理工作主要是指以公安機關為主導的、圍繞組織和個人的保衛工作，政治屬性較為明顯。而現代高校安全管理工作則與之不同，它是指由具備管理學原理的基本要素來開展的相關管理工作，管理學要素如目標、對象、內容、原則、方法和關系等等。高校安全管理工作是構建平安校園、和諧校園的基礎，是促進教育教學工作有序開展的重要保障，也是促進社會穩定發展的基石。

（二）創新高校安全管理工作的意義

1.創新高校安全管理工作是高等院校改革和穩定發展的基礎

安全管理工作是高校順利開展各項教學活動的基礎，因為安全是穩定的前提，而穩定亦是高校得以生存和發展的根本，只有重視高校安全管理，才能更好地實現高校的可持續發展[2]。近年來，隨著我國高等教育的快速發展和信息化管理體系的持續推進，高等教育事業逐步開放，市場經濟發展逐步滲透到學校工作的各個方面，大多數高校為了獲取更加穩定的發展，逐步扭轉過去封閉式的辦學方式，采取全方位、多層次、多功能的辦學方式。但是，隨著學校管理范圍的逐步擴大，也給高校安全管理造成了一定的影響和阻礙。還有部分高校，在開展各項安全管理工作時往往流于形式，內容比較單一，開展方式較為封閉，無法匹配高校的社會化發展進程，導致高校整體管理水平較低。因此，高校必須要加強高校安全管理的創新工作，為各項教學活動提供穩定、有序的校園環境和科學、合理管理方式，以保證高校教學活動每個環節的安全性。

2.創新高校安全管理工作是提升高校教學質量的內在需求

現階段，隨著互聯網技術的快速發展，高校所面臨的安全問題變得更加復雜，建設平安校園、和諧校園是各項教學活動得以順利實施的基本要求，也是高等院校一直以來的追求目標，更是推動國家和社會發展的重要保障。現階段，社會發展越來越具有多樣化，其中，許多不良風氣對大學生造成了一定的影響，給高校的安全發展帶來了不小的安全隱患，也給高校安全管理工作的開展帶來了一定的壓力。高校加強安全管理工作，可以避免大學生受到不良風氣影響誤入歧途，幫助學生樹立正確的觀念，保障學生全身心地投入的學習之中，實現知識體系的提升，促進大學生成才；可以讓教育工作者有更多的精力和時間來做教育、搞科研，長此以往，才能保障高等教育質量的提

升[3]；可以讓高校各部門領導有更多的精力來為高校的進一步發展制定科學的決策，從而提升學校教育的質量，為高校的發展提供更加廣闊的發展空間。

二、新形勢下高校安全管理工作現狀

（一）大學生安全意識和防范意識較為薄弱

大學生大都已經成年，不管是學習還是生活方面都具備了一定的能力，但是由于之前的經歷大都在校園內，生活環境較為單純，社會經驗不足，心智發育也不夠成熟，在走進大學開始接觸社會時，還不具備較強的安全意識，當他們面對那些無孔不入的安全隱患時，往往不知道采取怎樣的方式進行自我保護，無疑給高校安全管理工作帶來了一定的困難。另外，近年來，隨著互聯網技術的快速發展，各種互聯網技術已經深入滲透到大學生、生活的方方面面，大學生也離不開網絡，但是，很多大學生在面對網絡時，由于安全意識薄弱，警惕性較差，不容易抵住利益的誘惑，容易輕信他人，給不法分子提供可乘之機。同時，由于社會經驗欠缺，難以判斷網絡信息的真真假假，另外，網絡上那些暴力、游戲、色情等不良信息的影響，導致網絡問題成為高校安全管理工作的重點。比如，當代大學生熱衷于網購，但是個人信息保護意識不強，在不知情的情況下將個人信息泄露出去，遭遇網絡詐騙；有的大學生沉迷于網絡，游戲充值、直播打賞等行為導致不理智消費。以上種種問題，無疑給高校安全管理工作帶來嚴峻挑戰。

（二）高校安全教育缺乏針對性

為了提升大學生的安全意識，應對日益嚴峻的安全管理形式，不少高校已經將安全知識定為高校必修課，同時定期開展主題班會、校內宣傳及專題講座活動，旨在不斷提升大學生的安全意識。但是，在具體實施過程中卻出現了各種各樣的問題。例如，高校安全教育缺乏針對性和系統性。很多高校雖然開展了安全教育課堂或安全教育講座，但是偏重于理論，缺乏實踐技能的培養，導致學生的安全知識只停留在理論階段，當真正面對安全問題時，不知具體該如何應對，使得高校安全管理教育缺乏針對性，不能從根本上解決學生在校期間的安全問題。[4]另外，很多高校的安全管理教育主要針對人身財產安全、消防安全和交通安全等方面的問題，對常發的網絡安全問題重視程度不夠，導致網絡安全問題頻發，影響了高校安全管理工作的整體水平。

（三）高校安全管理體系建設欠缺

就當前高校安全管理現狀來看，高校安全管理體系建設方面還有待進一步優化和創新，現有高校安全管理體系還存在不少問題。如由于缺少統一的信息化指揮體系，高校安全管理工作的實施者，像保衛科、學工部、輔導員、團委等部門之間沒有形成協同管理體系，部門之間較為分散，溝通不足，協調處理能力欠佳，難以形成科學有效的、全員參與的聯防機制。由于組織內部構架過于垂直，縱向信息需要層層溝通，導致管理工作效率低下；同時，部門之間缺乏有效的溝通，信息共享困難，導致在面對突發事件時不能做出及時、有效的處置。如校園內發生火情，按照以往的處理方式，當學生或某部門發現火情時，要逐級上報給各自的直接主管領導，再由部門領導通知消防及相關保衛部門，這樣繁瑣的上報流程，給安全事故的協調處理帶來了很大的麻煩，甚至會帶來不必要的損失。

（四）高校安全管理制度不完善

現階段，政府和教育主管部門對高校校園安全管理工作重視程度不足，缺乏必要的指導，制度不夠完善，參與高校安全管理工作的相關工作人員職責邊界模糊。在具體實施過程中我們發現，部分高校在安全管理制度建設方面較為欠缺，即便組織了安全檢查，也僅僅是形式主義，在排查隱患方面存在不足，無法發揮高校安全管理真正的作用。高校在教學、科研、監督等方面的安全工作考慮不足，并沒有真正地將安全管理納入到高校可持續發展之中，導致開展高校安全管理工作的相關部門缺乏必要的制度約束，職責界定不清晰。

三、新形勢下高校安全管理工作的創新研究

（一）增強大學生安全防范意識，提升自我保護能力

新形勢下，隨著互聯網、信息技術的快速發展，高校網絡安全問題頻頻發生，這與大學生薄弱的安全意識有直接關系，因此，大學生必須要積極參與到校內組織的安全教育活動中去。作為高校，要從安全教育入手，以安全教育鑄造學生牢固的安全思想防線，同時創造良好的校園環境和周邊的治安環境，保證教學、生活和科研有序開展。第一，加強全校師生及員工的精神文明建設。良好的精神文明可以有效地提升個人的思想覺悟，從而幫助學生樹立正確的思想觀和價值觀，高校要不斷加強大學生的精神文明教育。第二，加強安全教育和思想政治教育。要將安全教育和思政教育滲透到日常教學活動之中，全面提升大學生的安全意識，借助各種主題講座和實踐活動，全方面、多層次地灌輸安全常識，全面增強大學生的安全防范意識和自我保護能力。尤其是新生入學和畢業這兩個關鍵節點，高校應積極組織各項活動，就在校期間及社會常見的各類安全問題及安全防范措施進行講解，幫助學生做針對性的知識講解和心理疏導，提前讓大學生了解和學習，做好充足的準備和防范，從而有效避免安全問題的發生。第三，就在校期間常見的網絡安全問題，高校要進行常態化的安全教育，對常見的網絡電信詐騙進行專業的案例分析和法律知識講解，通過線上和線下的方式來引導和強化大學生的網絡安全意識，了解相關法律知識，正確約束自身行為規范，全面提高自我安全防范意識[5]。

（二）加強高校安全管理的信息化建設，完善校園安全信息管理平臺

信息技術可以提高高校安全管理工作的有效性、準確性和便捷性，面對可能出現的安全隱患，可以進行防治結合。同時，借助信息技術，可以全面實現高校安全管理工作的透明化和有效性，實現信息即時共享，提高管理效率，降低管理成本，從根本上杜絕各類安全隱患。一方面，改正只重視信息化教學，不重視安全管理信息化建設的傳統錯誤觀念，相關管理人員要認識到安全管理的重要性，加強安全管理信息化建設人力和物力的投入，不斷升級安全管理系統建設，補齊安全管理子系統的建設短板，打通子系統之間的信息互聯，保證安全信息的實時傳輸和共享。另一方面，不斷提升高校安全管理人員的信息化素養，對相關人員進行定期培訓。

（三）加強應對突發事件的應急預案，做好善后處理工作

當前，應急預案已經成為應急管理體系中最為普遍的處理工具，是應急管理工作的核心內容。在面對各類突發事件和安全隱患時，不但可以評估潛在危險，還可以對事故處理預先做出具體安排。首先，校園應急預案要以國家法律為依據，結合高校實際情況，對應急決策、信息披露、協調處理和善后工作進行完善。其次，針對各類可能發生的安全事故，提前做好具體可行的專項預案。再次，定期開展應急演練，如醫療急救、火災逃生等突發事件，通過演練來完善應急預案。最后，做好善后處理工作，包括事后的心理疏導和秩序恢復。合理的善后處理工作，既可以消除突發事件對在校師生的身心影響，還可以消除突發事件對社會產生的不良影響[6]。

（四）建立完善的安全監管制度，健全考核評價機制

健全的安全監管制度是校園安全文化的基礎，是督促全體師生形成安全責任意識、履行安全職責的依據，是高校安全監管部門依法治校的有力保障。不斷創新安全監管制度和考核機制，將安全職責落實到人，以服務為前提，以治理為目的，增強安全管理工作的有效性，不斷完善高校安全管理工作體系，提升重大決策的執行能力。另外，隨著當前高校安全主體責任越來越多元化，相關管理部門要持續強化制度約束，形成長效機制。

結束語

綜上所述，在新形勢下，高校安全管理工作要遵循高校現代化治理理念，結合高校實際情況，不斷完善和創新安全管理工作。基于現代化背景，構建科學有效的高校安全管理工作體系，持續優化和穩步推進各項安全管理工作，為高校的穩步發展提供安全大環境。

參考文獻

[1]陳步偉.大數據技術在高校安全教育管理中的應用研究[J].赤峰學院學報（自然科學版），2023，39（03）：74-77.

[2]龐然，英啟雷，王東.基于“4R”理論的高校消防安全應急管理體系建設與思考[J].消防界（電子版），2022，8（24）：144-146.

[3]陳永慶，羅丙中，杜國勝.高校校園安全管理工作體系建構研究——基于推進高校治理體系現代化背景[J].高校后勤研究，2022（11）：26-29.

[4]夏煒，柳雋宇，夏端峰.基于大數據背景的高校網絡信息安全管理工作研究[J].數字通信世界，2022（10）：155-157.

[5]汪巖.大數據時代高校網絡陣地建設與網絡安全管理體系研究[J].無線互聯科技，2022，19（19）：161-164.

[6]袁浩，范素文.云計算背景下高校校園安全常態化管理研究[J].江蘇經貿職業技術學院學報，2022（05）：59-61.

作者簡介：姚茸榮（1975— ），男，漢族，江蘇揚州人，揚州大學保衛處實習研究員，本科。

研究方向：高校安全管理。