建筑工程造價預結算審核與施工成本管理的關系

牛宇蘭

（長治市誠晟市政工程有限公司，山東 長治 046011）

0 引言

現代化及城鎮化社會推進下，人們對于住房需求及其條件提出了更為嚴格的要求，加之國民住宅需求日益增長及國家進一步加大對房地產業的投資力度，使得建筑事業跨越式發展。然而，當前建筑行業“三超”行為嚴重，建設單位存在高估冒算、多計少計費等問題，導致建筑市場存在諸多不規范、不合理的問題，造成社會資源浪費的同時，極大程度上損害了消費者權益。對此，如何有效控制建筑工程造價管理及做好預結算審核工作是促進建筑市場規范發展的關鍵。文章對建筑工程造價預結算審核與施工成本管理的關系進行討論，通過對二者關系、相互促進的作用進行分析后，提出優化建議及管理措施，以期為廣大學者提供相關參考幫助。

1 建筑工程造價預結算審核對施工成本管理的作用及兩者關系

1.1 預結算審核對施工成本管理的促進作用

從本質角度來看，建筑項目預結算審核可通過科學、合理編制預算及控制成本管理體系，有效提高整體建設項目經濟收益。預結算審核對施工成本管理的促進作用如表1 所示。

表1 預結算審核對施工成本管理的促進作用

1.2 建筑工程造價預結算審核與施工成本管理的邏輯關系

1.2.1 提供技術資料支持

預結算作為定額套用的核心，通過對其審查及核算工程量可保障核算結果準確性的同時，可結合工程不同階段及位置對建筑單位資金需求進行計算，或建設方可根據報告內容計算出數據信息，以此全面掌握建筑工程所需成本，并根據適當的評價方案優化設計內容，為施工成本管理提供技術資料支持的同時，有利于減少資金浪費[1]。

1.2.2 減輕施工成本控制壓力

建筑工程造價預結算審核為整體工程施工的成本管理提供了有力支撐，同時，在審核過程中可通過對設計圖紙的審查，并就存在的問題進行及時溝通與處理，通過提出修改意見及保障造價準確性的同時，有利于減少施工成本控制的壓力，對于規避工期延誤及資源浪費具有促進意義[2]。

1.2.3 確定成本控制關鍵點

成本控制關鍵點作為成本管理與控制中的關鍵要素，是決定建筑工程造價管理規范化及合理化的關鍵。基于建筑工程造價預結算審核，可對部分節點運用進行明晰界定的同時，也可結合相應制度標準提出細化的方案建議，從而提高項目成本管理效率。

2 優化建筑工程造價管理的建議

2.1 完善平臺系統，構建協同配合機制

信息技術的爆發式應用與跨越式發展為我國建筑事業成本管理及預結算審核提供了有力支撐。當前，以數字化、智能化為基礎的建筑工程預結算審核工作逐漸取代了傳統人工模式。通過積極引入先進信息管理技術及系統，有效提高預結算審核工作效率及成本管理質量的同時，對于保障企業經濟效益最大化具有深遠意義。對此，企業應構建與完善信息化管理平臺，通過打通工程造價預結算審核與成本管理的聯系，以此提高整體效 率。信息平臺系統基礎模塊建設思路如表2 所示[3]。

表2 信息平臺系統基礎模塊建設思路

（1）構建規范化施工成本信息記錄管理平臺及系統。施工成本信息記錄主要針對建筑工程施工期間的成本管控，側重應用前沿信息化技術方式完成預結算審核、成本管理等重要工作。同時，建立規范化信息記錄平臺信息收集體系，通過對產生成本數據的收集、羅列、歸總，深挖數據潛在應用價值及提高預算結果準確性的同時，有效提高建筑工程成本管理質量[4]。

（2）構建建筑工程造價預結算審核及施工成本管理一體化系統。以信息化技術為基礎充分結合施工方需求，發揮信息化技術手段應用價值的同時，對信息管理系統不斷優化與革新，構建工程造價體系、預結算審核體系及成本管理系統，可以有效提高預結算審核與成本管理之間的聯系性，打破傳統工作壁壘的同時，結合系統功能需求及定制建筑工程造價預結算審核制度標準，壓縮承辦及保障建筑經濟效益。

（3）強化建筑工程造價審核與成本管理數據分析能力。根據建筑工程造價預結算審核標準及成本控制需求，依托信息化技術手段及數據分析能力，針對建筑工程實際情況及各階段產生的數據進行分析與挖掘，找出建筑工程成本管理規律及潛在風險，結合風險分布及特征制定解決措施，規避建筑企業投資風險的同時，保障資金利用效率最大化[5]。

2.2 加強制度體系構建、完善深度融合制度保障

在現有預結算審核制度體系上進行完善與優化，是積極促進預結算審核與成本管理有機融合的關鍵。對此，有關企業應深度促進預結算審核工作與成本管理工作的融合，通過建立相關融合制度及保障機制，以此提高整體管理效率。

2.2.1 構建完善施工成本管理體系

為進一步提高建筑工程預結算審核結果的準確性及保障施工成本管理落實，應以提高整體建筑工程施工質量為基礎，針對建筑方需求建立成本管理制度體系，通過對各部門管理職責及要求進行明晰界定與劃分，從成本管理的視角入手完善施工成本管理體系。同時，為進一步減少非必要經濟成本，可通過不斷完善相關規范制度增強管理人員成本管理意識及效率，通過加大項目重視力度及審核力度，有效推動工程預結算審核及成本管理效率的同時，為企業可持續發展奠定良好基礎。

2.2.2 構建完善工程預結算審核制度

建立與完善工程預結算審核制度是保障工程預結算審核質量的關鍵。在具體管理過程中，可基于現行工程預結算審核制度標準，對相關責任人進行明晰界定與劃分，如財務管理部門責任人主要針對工程預結算審核結果進行審核，通過專業軟件、系統保障工程預結算審核結果的可靠性。同時，要進一步加大工程預結算審核控制力度，科學分析定額套現并形成合理、規范的費用規劃，依托科學工程預結算審核流程對不同人員審核責任進行科學劃分，規避因工作內容交叉造成工程預結算審核問題相互推諉的問題。加強工程預結算審核與成本管理的聯系性，針對成本使用情況進行對比分析，保障工程施工成本使用情況，符合工程預結算標準，確保建筑工程成本控制在合理范圍內。

2.3 強化建筑工程量審核工作，優化審核體系

工程造價預結算審核中積極加強建筑工程量審核工作，結合施工圖紙施工定額、施工技術及現場實際施工情況，并結合各類文件內容展開全方位審核工作，是提高工程造價預結算審核質量的關鍵。在具體審核過程中，有效審核人員應以既有工程造價預結算審核經驗為基礎，同時結合施工現場具體情況，確定審核方式適應工作實際的同時，從工程造價預結算角度出發，做好審核工作的進度。

（1）保障工程量清單。確保工程量清單中的各項施工內容與施工圖紙的設計內容相符，結合工程造價預結算審核規范及標準，對工程量清單進行審核，保障工程造價預結算符合相關標準及要求。

（2）提高工程造價預結算審核工作的重要性。在具體工程造價預結算審核過程中，不僅要對工程項目的完整性進行全面審核，同時也要根據施工現場中的各環節、各流程進行深入考察，重點查看工程項目建設是否與施工圖紙一致，是否達到項目建設基本要求。

（3）進一步提高工程造價預結算審核流程規范性，在突出工程造價預結算審核工作效果的同時，進一步完善與優化工程造價預結算審核體系。以該體系為基礎，針對審核工作職責進行明確和改革，將審核工作職責劃分到企業內容的具體部門及工作人員。基于完善工程造價預結算審核工作體系，促進建筑工程造價預結算審核工作效率及質量的同時，為后續各項工作有序進行及開展奠定良好基礎。

2.4 對項目各階段進行預結算審核控制管理

工程造價預結算審核中有關審核人員應結合建筑工程項目具體情況及各施工環境，根據規定工程造價預結算審核制度及標準，進一步加強與控制工程造價預結算，以此提高工程項目施工成本管理效率的同時，有利于促進建筑工程項目整體經濟效益。

（1）相關審核人員應針對工程預結算審核管理要求進行分析，以減少控制成本為主要依據，通過對建筑項目各階段成本、施工流程及費用進行明晰確認，以此減少資金浪費的現象發生。

（2）根據工程實際情況加大管理力度，保障提升工程造價預結算審核控制水平。為提高整體管理效率及保障工程造價預結算審核與成本管理有效銜接，應在明確項目細節內容的同時，對各施工工序、流程中資金浪費現象多的情況進行加大審核力度，規避超預結算審核問題的發現。

（3）加大對工程施工中的設備、材料等資金消耗情況進行審核。從施工角度來看，施工機械設備、材料是建筑工程資金消耗明顯的主要問題。為規避施工材料及設備質量不合格導致重新采購浪費資金的問題，應加大對施工機械設備、材料等資金使用情況的審查。通過加強入場檢驗工作質量，提高設備、材料合格性、合理性的同時，結合施工方案對所需材料、設備的消耗情況進行審核，從而有效控制工程施工成本及提高整體工程項目綜合效應。

2.5 提高工程造價預結算審核人員素質

建筑企業唯有不斷提高自身核心能力才能提高工程造價預結算審核質量，為企業可持續發展奠定良好基礎。其中，審核人員的綜合素養是決定工程造價預結算審核的關鍵，對此，應加大審核人員的綜合素質培養力度，通過不斷引進高層次專業人才以及建立多元化培訓制度，并建立完善激勵機制，以此提高工程造價預結算審核人員的綜合素質。具體如下。

（1）建立與完善人才招聘機制。通過招聘引進高層次專業技術人才，優化企業人才結構，為進一步優化審核人員隊伍建設奠定良好基礎。

（2）建立多元化培訓制度。積極加強審核人員技能培訓，有利于提高整體工程造價預結算審核人員素質。在具體培訓從，可從技能培訓、職業素養教育、專業素質3 個方面入手，通過定期、不定期組織人員展開培訓工作，圍繞工程造價預結算審核工作內容展開討論與學習，同時可邀請相關學術專家展開講座，以此提高工程造價預結算審核人員綜合素質。

（3）建立完善激勵體系。通過建立完善激勵體系可以充分調動職工積極性，及發揮工程造價預結算審核人員創造性，為企業發展提供有力支撐。在具體激勵體系建立上，可將工程造價預結算審核結果、標準及執行內容與薪酬績效掛鉤，或制定相關獎懲制度，如工程造價預結算審核優異及突出，可實施相應物質獎勵、精神獎勵，如因工程造價預結算審核錯誤導致施工成本提升，應追究工程造價預結算審核人員責任及處罰審核人員。

2.6 加強政府監管，完善法律法規

工程造價預結算應嚴格遵守有關法律、法規及制度，同時，政府應加強監管及對違法亂紀行為的懲處，以此保證市場秩序平穩運行。同時，還應制定和完善有關標準和規范，使預結算工作更加科學、合理、透明，提升預審工作效率和質量的同時，推動行業信用體系建立，為企業創造良好經營環境。為此，政府應進一步加大有關立法工作，構建完善法律制度，規范市場秩序，加大對違法違規行為處罰，以推動整個行業的健康有序發展。與此同時，也要加強對企業及其員工宣傳和教育，加強企業及其員工法律意識和誠信意識，自覺遵守有關法律法規，嚴格執行預算指標和成本標準，保證在項目施工中能夠切實落實成本控制措施。

3 結語

綜上所述，工程造價預結算審核能有效控制施工成本及進一步強化施工成本管理工作，有關人員應在明確二者之間存在的邏輯性、關聯性的同時，通過構建高效信息化管理平臺及完善相關管理體系，并且落實造價預結算責任制度，進一步強化審計工作，以此為建筑工程企業發展奠定良好基礎。文章的研究旨在為有關建筑企業工程造價預結算審核及施工成本控制提供參考。