“紅窗政務”打造助推高質量發展“綠色通道”

文◎李佳軒

房山區政務服務局黨組聚焦黨建引領共建共商共管共辦共享，在區政務服務中心成立綜合黨委，創建“紅窗政務”黨建品牌，構建“中心綜合黨委+各大廳黨支部+業務窗口黨小組”三級架構，使服務大廳成為助推房山區高質量發展的“綠色通道”。

1. 2023 年5 月31 日，區政務服務局開展政務開放日主題活動

2. 2022 年10 月25 日，區政務服務中心組織相關駐廳單位到北京金融安全產業園開展“走企業、送服務、促發展”活動

“近年來，區政務服務中心進駐單位多、黨員隸屬關系分散、業務交叉頻繁，協調不順、合力不足等問題凸顯。”房山區政務服務局黨組書記、局長魏然介紹，為破除阻礙企業群眾“辦成事”的隱形壁壘，推進政務服務提質增效，區政務服務局探索創建“紅窗政務”黨建品牌，創新“黨務+政務+服務”的融合發展路徑，通過創新組織機制、健全工作制度、豐富黨建活動等，引領各駐廳單位、前后臺人員立足小小窗口、奉獻滿滿服務。

強聯動，“一業一證”改革惠民生

2023年4月27日，在“一業一證”專窗設立當天，北京煊曄商貿中心負責人從魏然手里接過了北京市首張鄉村民宿行業《綜合許可憑證》，成為房山區推行“一業一證”改革后的首批受益者。

北京煊曄商貿中心負責人說：“過去開民宿，除了要辦營業執照，還要辦旅館業特種行業許可證、公共場所衛生許可證等行業許可，要向好幾個部門提申請、交材料。現在只用一天就辦成了，效率太高了。”魏然介紹，“一業一證”改革的目的就是要解決北京煊曄商貿中心這樣的企業想辦理一個行業經營許可，需要跑多個部門辦理的問題。

為進一步提升企業準營便利化水平，激發市場主體活力，經與多家審批部門反復會商研究，區政務服務管理局于2023年4月制定了《房山區推廣“一業一證”改革實施方案》，并在區政務服務中心設置“一業一證”專窗。窗口配備服務專員，指導辦事人網上申報業務，實現“一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦、一證準營、一碼聯動”的要求。目前，共發出4個行業的綜合許可憑證，其中鄉村民宿、游泳館、游藝娛樂《綜合許可憑證》均為全市首張。

“一業一證”專窗是政務服務中心提高辦事效率、優化營商環境的縮影。區政務服務中心依托綜合黨委的組織共建機制，設置“證照聯辦”專窗，在為申請人辦理營業執照相關登記時，一并辦理相關經營許可事項，讓企業享受營業執照和行政許可“一次申請、并聯審批”的套餐式服務；設置“一件事”專窗，將多個部門相關聯的“單項事”整合為“一件事”，實現“一件事一次辦”。截至目前，已辦理相關業務284件。

聚合力，“辦不成事”反映窗口解難題

“我公司有個申報項目必需的發票不知道如何開具，今天是項目申報的最后一天，以為來不及了，沒想到這么快就辦好了！”一名納稅人說道。該納稅人在“辦不成事”反映窗口反映不清楚如何辦理開票的問題，在了解到此項業務需要協調多個單位才能辦理后，窗口人員立即將事項上報給稅務廳負責人、黨員王衛東。王衛東帶該納稅人向稅務一所副所長張雪說明情況。張雪經過聯系協商，通過區政務服務中心“辦不成事”反映窗口、辦稅服務廳及稅源管理所三級聯動，僅用了20分鐘就幫納稅人開具發票，順利解決了納稅人“辦不成事”的問題。

“‘辦不成事’反映窗口讓群眾遇到弄不明白的事的時候，有地兒找、有人幫，盡快把辦不成的難事給辦好。”區政務服務中心負責人、黨員仉成浩說。為進一步優化營商環境，更好更快地服務企業和群眾，區政務服務中心于2020年9月設立“辦不成事”反映窗口。至今，共解決102件“疑難雜癥”，群眾的獲得感和滿意度明顯提高。

前臺窗口工作人員的高效便捷服務離不開后臺工作機制的支撐。綜合黨委充分發揮黨組織統籌協調優勢，通過工作共商機制，使各單位形成合力，逐級會商研究，深化幫辦代辦服務，最大限度為企業和群眾“辦成事”。

3. 2023 年4 月26 日，區市場監管局機關黨委第三黨支部開展“練兵比武”競賽

大比武，打造高水平政務服務隊伍

“獲得第一名的房山區政務服務中心市場監管廳的胡斯博，在競賽中展現出過硬的業務本領，激勵我們不斷學習、創先爭優。下次競賽我也要成為標兵，為單位爭光！”市場監管廳綜合窗口工作人員、黨員張寧激動地說。7月19日，為不斷提升綜合窗口服務水平，區政務服務中心開展了“業務練兵比武”競賽活動，共有41名綜合窗口工作人員參加。經過激烈比拼，3名同志被評為“練兵比武標兵”，4名同志被評為“業務能手”。

“營造高質量的營商環境，離不開建設一支高水平窗口政務服務隊伍。”綜合黨委市場監管廳黨支部書記姜波說。

綜合黨委通過人員共管機制，組織各部門開展聯建聯創活動。通過定期開展業務大比武、“清單+點單”培訓，促進“前臺”“后臺”人員相互學習、共同提高，使人人都成為政務服務“金牌店小二”。截至2023年9月30日，區政務服務中心綜合窗口共開展培訓105次，累計2822人次參加。

“綜合黨委將繼續以‘人人都是營商環境’的理念，主動服務、靠前服務，用真心、細心、貼心的服務，踐行初心使命，持續打造具有房山標志的‘紅窗政務’品牌。”魏然說。