商業綜合體消防工程項目風險管理

石秋生

（師宗縣消防救援大隊，云南 師宗 655700）

消防改造是商業綜合新開業改造過程中最重要的組成部分之一，是提升商業體運營安全，提高綜合服務水平的關鍵環節之一。因此，對于如何做好城市商業綜合體消防工程的管理工作，維持高質量商業服務已經成為領域內廣泛研究的熱點。已有的文獻成果多集中在商業綜合體消防安全管理層面，而針對消防工程項目風險管理的內容并不多。基于此，文章就以消防工程項目的風險識別與管理為主要內容展開深入研究。

1 消防安全工程相關理論

消防安全工程從本質上講依然屬于建筑工程，但其與一般意義上的建筑項目存在區別，消防安全工程是一種技術學科，專注于對火災預防與科學處理的研究與實踐。消防安全工程項目涉及到很多施工內容，包括：基礎消防設施的建設、工程的驗收以及固定消防設備的安裝和現場施工監管等等。

1.1 基礎消防設施建設與驗收

消防安全工程與一般工程項目具有很多相似點，但也有其獨立的特點。基礎消防設施的使用內容包括給排水施工項目中的消防水循環系統、電氣系統以及防排煙系統等。這些項目都是構建消防工程整體系統的基礎，做好這些工程是確保項目質量的前提。建筑消防特別是大型商業建筑中，對于防煙和排煙系統的建設要求是十分嚴格的，在很多時候防煙排煙系統將決定火災發生時建筑內人群的生存幾率，對系統的具體設計有很高的要求，嚴格依照國家相關標準規范，在消防工程項目風險控制中防煙排煙設施也是監督的重點。具體來看，包括橫穿實體防火區域是否滿足理論要求，防火隔離門能夠滿足保護人員安全的要求，配套設備的質量是否符合國家標準，施工人員的技術能不能滿足精確的作業任務要求。

1.2 消防工程風險管理含義

在掌握消防工程項目風險之前，首先要明確工程風險的內容。風險存在于生活的每一個角落，而學術界對風險的定義持有不同看法，部分人認為風險與機遇是并存關系而不是排斥關系。我國學者的主流觀點是，風險管理包括兩個基本特征：其一是風險具有很高的不確定性；其二是風險所導致的影響是消極的。風險可以量化為數學公式：

其中，R 表示風險，P 和C 分別表示消極影響的概率和產生的后果。消防工程項目風險與工程目標相悖，其往往出現在工程前和工程后，并且導致認為不可控的后果，如：經濟損失，生命財產損失。除此之外，消防工程風險還具有一些特殊的性質。其具有極高的潛伏性，在工程進行的各個環節容易被忽視，而隨著累積疊加被發現后已經出現極大的風險等級升級。另一方面，消防工程項目參與的人員部門眾多，所以工程風險還具有分散性強的特點。

2 商業綜合體消防工程項目風險管理存在的問題

以存量TR 商業綜合體消防設施改造工程為例，其占地面積約1.045×105m2。雖然在項目設計、施工環節對消防安全管理相關內容進行了細化，在很大程度上實現了逐級監督與內部循環，但依然存在一些不足，主要集中在下面幾個方面。

其一，監督管理上依然存在缺乏謹慎、易于疏忽現象，在施工階段，對于獎懲制度的落實還未到位，TR 商業綜合體消防設施改造項目部雖然建立了相應的制度與應急預案，但這些內容對現場沒有形成有力的約束。特別是在動火操作方面，作業人員的火災防范意識淡薄，并且發生一起小規模的起火事故，雖然沒有造成損失，但暴露除了工程項目風險管理上的不足。

其二，TR 商業綜合體消防設施改造項目部對負責單位的約束缺乏有效性，在溝通上很多意見并不能達成一致，設計單位設計內容與施工單位施工實際情況存在很多區別。

其三，施工工程現場監理人員數量嚴重不足，這很容易導致工程進度緩慢、使用質量下降、器材管理無序、作業秩序混亂等問題。

3 TR 商業綜合體消防工程項目風險管理策略

在風險識別出的隱患主要包括一級指標類和二級指標類，將一級指標風險隱患的排序以及重點二級風險指標詳列出來，如表1 所示。

表1 TR 商業綜合體消防工程項目重要風險指標排序表

工程項目的風險管理規范需要從內部組織、外部機構、應對處理三個方面著手，表2 為TR 商業綜合體消防工程風險管理規范。

表2 TR 商業綜合體消防工程風險管理原則與規范

表3是針對TR 商業綜合體消防安全工程識別出的風險隱患種類以及匹配的策應對略。

表3 消防工程項目風險隱患種類及應對措施

3.1 TR 商業綜合體消防安全工程風險規避方法

風險規避也稱作風險回避，是為了防治發生一些不可挽回的損失而采用的策略，包括終止風險行為，變更工作計劃，規范現場作業等等。根據表3 內容，可以發現，R12、R5、R24、R13 這4 個風險因素都可以利用風險回避的策略。具體需要遵循下面幾項原則。

其一，風險管理人員要提前對消防工程項目中發生概率較高的風險進行識別和預判，參考相關類似工程以及歷年數據，制定出相應的規避計劃。其二，分辨消防工程風險所涉及的內容是否覆蓋了所有區域。對于發現的模糊部分采用專家聘請的形式，對其進行更改，并對方案進行科學論證直至實現風險規避。其三，在風險管理工作中，如果存在清晰的可以利用回避策略的風險種類，按照計劃盡快實施，若風險因素并不明確，則向上級匯報情況。其四，對于突發風險，決策人員應該及時終止項目，防止事故擴大化。實際上使用風險規避的方法是很多的，但在具體實踐中要因地制宜結合實際進行。

3.2 運用保險手段

保險是工程風險應對當中重要的經濟策略，在國外保險項目中的應用十分頻繁。作為風險轉移的重要手段，工程保險能夠實現風險嫁接，從而有效降低自身承擔的風險壓力。近些年，隨著大量先進項目管理理念的引入，工程保險策略愈加受到項目承包方的重視。但是目前階段，工程保險運轉體系尚不完善，大部分都停留在施工階段，所以實施起來還是有很大局限性。TR 商業綜合體消防安全工程涉及的作業面很大，人員數量眾多，設施復雜多樣，如果在施工中應用工程保險需按照以下方式進行：根據表3，R4、R19、R7、R8、R6、R17 這六個風險因素能夠選用風險轉移的策略來進行應對。需要強調的是，不是所有的施工環節都可以借助工程保險來進行風險轉移。風險因素R7、R8 都與設備操作相關，受人為因素影響大，R7 風險可能會造成較大的生產安全事故，造成人員傷亡，這種情況下在選擇投保條件時，就需要對設備和人員進行共同參保。

3.3 風險減輕對風險隱患的優化處置

風險減輕的適用范圍更加廣泛，形式也更加多樣，在面對大量的一般風險時，減輕方法可以作為最重要的風險管理輔助措施。

（1）在TR 商業綜合體工程案例中，R1 和R2兩個風險大類應用風險減輕方法都具有較大優勢。所以針對TR 商業綜合體消防工程項目風險管理選擇以下方法。第一種是：在R1 與R2 還沒有發生之前，進行提前介入，通過優化內部組織管理，督促設計方優化方案，施工方改善監督管理，確保將工程項目風險降到最低；第二種是：如果 R1 和R2 都已經發生，就需要盡可能地將損失控制在一定范圍內，避免事故擴大化，帶來更多不安全因素。

（2）施工風險中也同樣存在R10 以及R18 兩種風險因素。對于原料配備來說，在現場施工中其發生問題也比較常見，應用風險減輕方法對R10 類風險進行管理時：其一，給原材料的購置與置換提供更多的時間，防治施工人員為了趕工期而施工次等材料；其二，內部與外部人員要組成聯合監督體系，相互監督；其三，在施工進行中，對于原材料的購入要以寧多不少為原則，為施工計劃的調整提供更多可操作空間。

（3）通過對表3 內容分析，對照重數值可知，管理風險類因素在TR 商業綜合體消防安全工程風險當中占據了很大的比率。如R16 風險類型排到了第一位，利用風險減輕手段應對R16 風險時，注重以下幾點內容：其一，人員派駐前進行全公司范圍內人員資質審查，由人事部門負責推進，決策層負責審核，保證在工程推進的每個階段都有專業管理人員；其二，若專業管理人才匱乏，由人事部門負責牽頭，成立考評小組，引進專業的管理人才，必須是具有消防安全工程項目管理經驗和資質的，通過后上報公司內部組織最終定奪。

針對環境風險中的R25 屬于環境風險，應對此種因素，風險減輕的措施表現在：其一，內部組織協調驗收部門，及時上報驗收所需材料；其二，外部機構做好消防設備工程項目的自檢工作，向建設單位及時報告檢測進度和具體困難；其三，有關部門上門驗收時，做好溝通協調保障工作，由內外雙方共同負責。

3.4 風險自留方法在風險管理中的應用

R3、R20、R11、R9 這四個風險種類都可以借助風險自留策略進行風險管理。具體方法為：

（1）對于R3 以及R20 這兩種類型，對于TR商業綜合體來說，其一可能是主動行為導致的，所以不會對工程產生過多的消極影響；其二是，的確存在這種情況，公司采用備選措施進行應對。

（2）對于R11 消防安全工程項目經費預算不足這一風險類型，屬于預判可能存在的問題，在資金方面，TR 商業綜合體應用風險自留測試進行處置。其一財務部門牽頭組織內管理商議，對資金缺額進行補充，并加強合同管理，明確資金流向；其二是由多部門共同參與進行經費預算的編制，對編制報告以分部門、分過程的形式上報、審閱，繼而增加相關事宜處置的透明性，形成相互制約效應；其三是必要情況下可以邀請外部專業人員參與經費預算報告編制，給予公司相應的意見。

（3）對于R9“施工現場與公司工作環境沖突”這一類型的風險，就TR 商業綜合體而言主要體現在工程現場與商業服務區域運營之間的沖突，如果發生這一風險，就可以采用風險自留策略進行風險管理。

4 結束語

綜上所述，商業綜合體消防工程項目風險管理對于提升項目質量、規避經濟損失、確保消防系統功能正常都具有重要意義。文章通過分析TR 商業綜合體消防設施改造工程在風險管理方面存在的不足，基于風險類型識別從多個維度提出了一些優化策略，希望對行業進步有所借鑒。