新時期生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的思考（節(jié)選）

中國工程院院士 任洪強

高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是推動生態(tài)環(huán)境高品質(zhì)發(fā)展的重要抓手。目前我們面臨的現(xiàn)狀：一是生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研制不均衡。生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，阻礙生態(tài)文明建設(shè)；環(huán)境工程驗收標(biāo)準(zhǔn)缺失，阻礙環(huán)境健康發(fā)展；環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)缺失，阻礙產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。二是面向新時期創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)缺失。智慧感知、數(shù)據(jù)管理和智慧應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)不足，嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)通用、系統(tǒng)安全、管理評價類標(biāo)準(zhǔn)。資源綜合利用、溫室氣體減排類標(biāo)準(zhǔn)不足，嚴(yán)重缺乏能源綜合利用、生態(tài)系統(tǒng)固碳、市場化機制類標(biāo)準(zhǔn)。缺乏環(huán)境健康調(diào)查、防護(hù)、監(jiān)測及污染防控修復(fù)類標(biāo)準(zhǔn)，健康風(fēng)險評估類標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域不全。三是生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)割裂。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，形成布局合理、結(jié)構(gòu)完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合不充分，需加強創(chuàng)新引領(lǐng)，聚集環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳發(fā)展需求。產(chǎn)業(yè)上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接不緊湊，需加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是生態(tài)環(huán)境核心指標(biāo)不統(tǒng)一。亟需開展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)限值科學(xué)研究，探究科學(xué)合理的分級分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系。

因此，可從以下方面著手構(gòu)建生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：

第一，強化生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化態(tài)勢研判。以標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，為標(biāo)準(zhǔn)體系研究和制定工作奠定基礎(chǔ)。第二，構(gòu)建“1+N”的全面成套、結(jié)構(gòu)清晰的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。立足國家戰(zhàn)略發(fā)展新要求，優(yōu)化國內(nèi)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，助推生態(tài)環(huán)境整體改善。第三，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與政策、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)多維度銜接配套的標(biāo)準(zhǔn)群。協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)群是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的重要手段。避免地標(biāo)與現(xiàn)行國標(biāo)脫節(jié)，避免同類地方標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉執(zhí)行。第四，加快重點標(biāo)準(zhǔn)的研制（包括雙碳領(lǐng)域、環(huán)境健康領(lǐng)域、智慧環(huán)保領(lǐng)域、水-氣-土-固廢領(lǐng)域）。即加快生態(tài)環(huán)境雙碳領(lǐng)域，如節(jié)能降耗、能源綜合利用、溫室氣體減排等重點標(biāo)準(zhǔn)的研制。加快環(huán)境健康監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估及健康防護(hù)與污染防控修復(fù)類標(biāo)準(zhǔn)制定。加快智慧環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)基礎(chǔ)通用、智慧感知、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)安全等重點標(biāo)準(zhǔn)的研制。開展污染防治、生態(tài)修復(fù)等標(biāo)準(zhǔn)研制，為持續(xù)改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提供技術(shù)支撐。第五，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)及限值量化研究。采用標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)元數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析等手段，制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。第六，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式、打造一流標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。培養(yǎng)復(fù)合型高端標(biāo)準(zhǔn)化人才，為我國生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供智力支撐。第七，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)實施評估機制及科學(xué)的評價方法。立足標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注落實，提升效能，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量提升。第八，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)創(chuàng)新資源集聚共享。提高資源效率，加強信息共享，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。