城市更新背景下“美麗街區(qū)”設(shè)計(jì)實(shí)踐
——以上海市徐匯區(qū)桂林西街為例

吳金晶

實(shí)施城市更新行動是現(xiàn)階段推動城市發(fā)展的重要舉措，“美麗街區(qū)”建設(shè)是上海市城市更新行動的重點(diǎn)工程之一。從附屬空間共享、口袋公園打造、藝術(shù)家具融入、文化記憶凸顯、綠化環(huán)境提升等多角度探索“美麗街區(qū)”更新路徑，以徐匯區(qū)桂林西街“美麗街區(qū)”更新為例，分析現(xiàn)狀問題及設(shè)計(jì)難點(diǎn)，提出相應(yīng)解決策略，以期為“美麗街區(qū)”更新設(shè)計(jì)提供參考。

城市更新；美麗街區(qū)；公園綠地；公共空間

0 引言

城市更新是指對城市建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行整治提升的活動，是城市發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)[1]。城市更新可改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平；優(yōu)化社區(qū)物理環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；吸引投資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展；保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，使城市歷史記憶和文化傳統(tǒng)得以保留。當(dāng)下，需踐行城市更新行動，優(yōu)化現(xiàn)有城市結(jié)構(gòu)，改善城市環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量，塑造高品質(zhì)城市。

1 研究背景

1.1 城市更新概述

黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施城市更新行動”[2]。城市更新行動即對舊城區(qū)內(nèi)使用效率低、功能不滿足需求、環(huán)境品質(zhì)不高的存量片區(qū)進(jìn)行功能性改造，打造新型生產(chǎn)生活空間。2015年，上海市出臺《上海市城市更新實(shí)施辦法》（滬府發(fā)〔2015〕20號），提出“城市更新”概念及實(shí)施辦法[3]。2017年，發(fā)布《上海市城市更新規(guī)劃土地實(shí)施細(xì)則》（滬規(guī)土資詳〔2017〕693號），進(jìn)一步細(xì)化城市更新土地實(shí)施方案。為進(jìn)一步明確及推進(jìn)城市更新項(xiàng)目，上海市從2020年開始編制《上海市城市更新條例（草案）》作為城市更新立法的重要依據(jù)，并向社會廣泛征求意見。2022年，《上海市城市更新條例》正式發(fā)布，其中提及城市更新活動涉及的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能布局、居住品質(zhì)把控、歷史文化保護(hù)等方面的內(nèi)容。2023年，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》，進(jìn)一步明確新階段城市更新的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.2 “美麗街區(qū)”概述

“美麗街區(qū)”是上海市政府為提升城市品質(zhì)及人居環(huán)境質(zhì)量推出的政策。在城市更新背景下，2016年，《上海市街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》針對城市街區(qū)更新提出具體要求。自2018年起，隨著《上海市綠化特色街區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《本市“美麗街區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)工作方案（2018—2020）》的發(fā)布，上海市已完成數(shù)百個(gè)“美麗街區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。2021年，《上海市生態(tài)空間建設(shè)和市容環(huán)境優(yōu)化“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，上海市持續(xù)推進(jìn)“美麗街區(qū)”建設(shè)，鞏固提升建設(shè)成果，拓展新建街區(qū)項(xiàng)目，制定符合精細(xì)化管理要求的測評指標(biāo)體系，打造示范項(xiàng)目，探索“美麗街鎮(zhèn)”創(chuàng)建[4]。

“美麗街區(qū)”建設(shè)是受群眾歡迎的城市更新類型，也是提升城市品質(zhì)、增加城市綠量的重要舉措[5]。“美麗街區(qū)”更新主要針對特定街區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和改造，以提升其美學(xué)價(jià)值和功能性。在更新過程中，應(yīng)充分考慮街區(qū)的歷史背景、地理位置、居民需求等因素，以確保更新效果滿足各方需求，真正達(dá)到美化環(huán)境、提升生活質(zhì)量的目標(biāo)。“美麗街區(qū)”更新是全要素、一體化的提升，具體包括街道平面、沿街立面及街道設(shè)施3個(gè)方面，街道平面包括鋪裝、樹池、綠化、重要節(jié)點(diǎn)等，沿街立面包括圍墻、店招店門、建筑立面、小區(qū)出入口等，街道設(shè)施包括城市家具、小品標(biāo)識、照明燈具等。

2 上海市街區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

上海市部分老舊街區(qū)保存著豐富的歷史建筑和文化遺產(chǎn)，如石庫門、老洋房等，塑造了上海獨(dú)特的城市風(fēng)貌，然而伴隨城市的不斷發(fā)展，老舊街區(qū)也普遍存在一些問題。許多老舊街區(qū)是高密度住宅區(qū)，人口老齡化問題嚴(yán)重，綠化場地條件有限，甚至存在公共空間缺乏等現(xiàn)象，街道立面陳舊、鋪裝老化、綠化雜亂也使街區(qū)界面略顯沉悶。同時(shí)，住宅建筑的建造時(shí)間多為20世紀(jì)80年代至90年代，建筑設(shè)施老化，存在一定安全問題。針對上述現(xiàn)狀問題，上海市已實(shí)施一系列的城市更新和街區(qū)改造項(xiàng)目，如“美麗街區(qū)”“美麗家園”建設(shè)等，目標(biāo)是改善居民的生活環(huán)境，提升城市品質(zhì)，同時(shí)盡可能保護(hù)歷史建筑和文化遺產(chǎn)。

3 “美麗街區(qū)”設(shè)計(jì)策略

3.1 園區(qū)融入街區(qū)，打破圍墻之隔

針對老舊街區(qū)建筑密度高、可利用公共綠地條件有限的情況，可將單位附屬綠地的圍墻拆除，融入街區(qū)，打破二者之間的物理隔閡，提高城市公共空間的可達(dá)性和利用率。2022年，上海市發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位附屬空間對社會開放工作的指導(dǎo)意見》，提出單位綠地開放共享是踐行人民城市理念的重要實(shí)踐，至“十四五”期末，計(jì)劃推進(jìn)100個(gè)以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位附屬空間對社會開放，開放空間約100萬m2，改造成35個(gè)以上口袋公園。同時(shí)提出能開盡開、分類指導(dǎo)、安全有序、分批推進(jìn)四大原則，開放標(biāo)準(zhǔn)立足空間可達(dá)、活動可容、景觀可賞3個(gè)要求。開放的公共空間可促進(jìn)社區(qū)居民的互動交流，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高城市宜居性，改善城市視覺景觀，使城市更為連續(xù)統(tǒng)一。

3.2 綠地變?yōu)楣珗@，植入多元功能

老舊社區(qū)周邊的公共綠地因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，存在功能單一、設(shè)計(jì)落后、配套設(shè)施老化等問題。為提升街區(qū)環(huán)境，可將原有綠地改造提升，形成“口袋公園”，植入多元功能，為居民提供更多公共服務(wù)，增加街區(qū)的吸引力和活力。如將公園與街道合理連接，貫穿綠道、健身步道，增加涼亭等休憩設(shè)施，注重人性化設(shè)計(jì)，為居民提供休憩場所，提升城市居民的生活質(zhì)量。

3.3 藝術(shù)點(diǎn)亮空間，提升趣味品質(zhì)

將藝術(shù)裝置引入城市街區(qū)可提升街區(qū)品質(zhì)、增加時(shí)尚氣息、豐富文化內(nèi)涵、增強(qiáng)視覺吸引力、彰顯街區(qū)特色。藝術(shù)裝置不僅包括雕塑、壁畫，而且包括互動的光影裝置、趣味性的城市家具等，可反映社區(qū)歷史文化和價(jià)值觀，從而增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感，促進(jìn)公眾參與和互動。引入藝術(shù)裝置需充分考慮現(xiàn)狀條件以合理規(guī)劃，例如，考慮藝術(shù)裝置的規(guī)模、樣式和位置，確保其與街區(qū)風(fēng)格相協(xié)調(diào)；考慮藝術(shù)裝置的維護(hù)和管理問題，確保其質(zhì)量和安全性；考慮公眾的參與和反饋，確保其建成后的實(shí)用性。

3.4 文化記憶融入，承載場所精神

融入街區(qū)文化元素是街區(qū)改造的重要部分，可提升居民對街區(qū)的歸屬感，強(qiáng)化社區(qū)的文化認(rèn)同，增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，為游客提供獨(dú)特且豐富的體驗(yàn)。設(shè)計(jì)中可通過強(qiáng)化歷史建筑與地標(biāo)、舉辦文化活動、展示當(dāng)?shù)厮囆g(shù)等方式展現(xiàn)場所精神，綜合考慮歷史、文化、社區(qū)需求等因素，充分反映居民的生活方式與價(jià)值觀。其中，保護(hù)和恢復(fù)歷史建筑是重要方式，對于已拆除或不適合保留的老舊建筑，可提煉文化元素，以小品、浮雕、景墻等方式展現(xiàn)，此外，也可創(chuàng)新地標(biāo)，展現(xiàn)街區(qū)獨(dú)特性。

3.5 綠化主題突出，可賞可感可知

確定綠化主題是創(chuàng)建具有特色和吸引力的綠化環(huán)境的關(guān)鍵，主題可根據(jù)街區(qū)的歷史、文化、環(huán)境特點(diǎn)確定，通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)和植物選擇表達(dá)。需梳理現(xiàn)狀綠化，了解與評估街區(qū)現(xiàn)有綠化狀況，包括植物種類、分布、健康狀況等，了解街區(qū)環(huán)境條件，如土壤、光照、水源等，同時(shí)了解居民的需求和喜好。確定綠化主題后，可開始綠化方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)需考慮植物的生長需求，兼顧植物的美學(xué)效果，如顏色、形狀、季節(jié)變化等。

街區(qū)綠化可提高環(huán)境觀賞性，為進(jìn)一步提升綠化效果，可將公共空間綠地設(shè)計(jì)為人們可互動、可參與的空間，設(shè)置具有療愈功能的可感知景觀，通過多種方式提高其可感知性。例如選擇具有不同顏色、形狀、紋理和香氣的植物，提供豐富的視覺、觸覺和嗅覺體驗(yàn)；設(shè)置教育性標(biāo)識，介紹植物的名稱、生長習(xí)性等，促進(jìn)人們對環(huán)境的理解和欣賞。

4 徐匯區(qū)桂林西街“美麗街區(qū)”提升工程

4.1 項(xiàng)目概況

桂林西街位于徐匯區(qū)康健街道，總長1.3km，街區(qū)紅線寬度約為19～24m，沿線以20世紀(jì)90年代的居住區(qū)為主，有3所幼兒園、2所小學(xué)、2處菜市場，以及五月苑（徐匯區(qū)工人文化體育中心）和電信局2家辦公單位，是社區(qū)生活屬性較強(qiáng)的街道。目前存在景觀風(fēng)貌單一、公共空間缺乏、沿街立面陳舊破損、綠化品質(zhì)低等問題。

4.2 街區(qū)設(shè)計(jì)

為更好地服務(wù)周邊人群，通過五大策略打造街區(qū)界面，為居民提供服務(wù)和交流場所，激活更多街區(qū)空間，讓街區(qū)更具溫情，更人性化。

4.2.1 五月苑綠地——拆圍透綠

五月苑是隸屬徐匯區(qū)總工會的事業(yè)單位，外圍廣場及綠化面積約4200m2，內(nèi)部場地現(xiàn)狀綠化品質(zhì)不高、景觀效果一般。改造通過拆除圍墻、優(yōu)化園路線形、梳理綠化層次、設(shè)置入口標(biāo)識、增加休憩座椅等多種方式提升街區(qū)環(huán)境。拆一堵墻、透一片綠，將原有內(nèi)部空間融入城市公共綠地中，方便周邊居民進(jìn)出游賞，有效增加市民游憩活動的綠色共享空間（見圖1）。

1 五月苑圍墻拆除前后對比

4.2.2 康五市集前綠地——空間整合，綠地變公園

康五市集前綠地現(xiàn)為交通通道及綠化場地，綠地被小區(qū)出入口車行道切割，綠化空間破碎，現(xiàn)狀車道冗長且轉(zhuǎn)彎半徑過小，右轉(zhuǎn)車流通行緩慢，降低了直行車流的通行速度，機(jī)動車、非機(jī)動車、行人交錯(cuò)點(diǎn)多，整體空間利用率較低。設(shè)計(jì)首要解決機(jī)動車、非機(jī)動車和行人流線之間的關(guān)系，將小區(qū)車行出入口西移，增加轉(zhuǎn)彎半徑，使通行更為順暢；減少小區(qū)出入口道路人行流線與機(jī)動車、非機(jī)動車流線的沖突點(diǎn)，改善交通條件和步行環(huán)境（見圖2）。梳理與更改現(xiàn)狀交通路線后，整合場地形成較為完整的空間，融入兒童活動、老年健身等功能，增加非機(jī)動車停車區(qū)，提升空間使用率與價(jià)值（見圖3）。

2 康五市集前綠地改造示意

3 康五市集前綠地改造效果

4.2.3 街道藝術(shù)家具——提升品質(zhì)

為滿足居民休憩需求，桂林西街沿線增加1處藝術(shù)休憩座椅，座椅位置的選取征求居民意見，設(shè)置在空間較大且不影響居民生活的區(qū)域。紅色球形藝術(shù)座椅裝置全長6.3m，由線性座椅與10個(gè)紅色球體交織構(gòu)成，藝術(shù)感與功能性巧妙融合（見圖4）。球體象征街區(qū)居民，球與球的聚集象征社區(qū)和諧，極大提升街區(qū)品質(zhì)。

4 藝術(shù)座椅實(shí)景

4.2.4 長海坊圍墻與桂里時(shí)光節(jié)點(diǎn)——場所精神融入

桂林西街距桂林公園僅900m，桂林公園以桂花為特色，擁有桂花1030種，沿線居民對桂花喜愛程度高，故在街區(qū)圍墻及小型休憩節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)上融入桂花元素，延續(xù)居民對歷史人文的記憶。長海坊圍墻在現(xiàn)狀圍墻圓洞內(nèi)增加桂花剪影，并結(jié)合夜景燈光進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，形成較好的景觀氛圍(見圖5）。桂里時(shí)光節(jié)點(diǎn)原為簡單綠化，通過梳理綠化空間，融入承載場所記憶的休憩功能，在綠化池、廊架、座椅的設(shè)計(jì)上均采用桂花元素，強(qiáng)化文化記憶(見圖6）。

5 長海坊圍墻實(shí)景

6 桂里時(shí)光節(jié)點(diǎn)實(shí)景

4.2.5 沿線綠化——可感可知

沿線灌木選擇2023上海（國際）花展主題花——杜鵑花進(jìn)行設(shè)計(jì)，杜鵑花是我國十大傳統(tǒng)名花之一，觀賞價(jià)值高且品種多，便于養(yǎng)護(hù)。此次選取春潮杜鵑、粉蠟皮杜鵑、錦繡杜鵑、皋月杜鵑、夏鵑等多品種搭配，錯(cuò)開花期，盡可能延長觀賞期，為街區(qū)增添色彩。小喬木以北美海棠為特色，在保留現(xiàn)狀常綠樹的基礎(chǔ)上搭配栽植，增加綠化層次和可感知度。北美海棠花期為4—5月，果期為8—9月，花、葉、果色彩豐富，是較為優(yōu)良的景觀品種。

5 結(jié)語

目前，上海市“美麗街區(qū)”建設(shè)已取得一定成果，街區(qū)環(huán)境得到提升，而“美麗街區(qū)”工作仍在不斷推進(jìn)，希望通過充滿活力、藝術(shù)與文化的公共生活場景持續(xù)助推城市發(fā)展。“美麗街區(qū)”建設(shè)是城市發(fā)展到一定階段的必要舉措，街區(qū)更新除滿足綠地指標(biāo)、美化城市環(huán)境外，更應(yīng)側(cè)重現(xiàn)階段人們對高品質(zhì)綠地的需求，根據(jù)場地情況因地制宜打造特色空間，真正做到空間合理有效利用。通過上海市徐匯區(qū)桂林西街“美麗街區(qū)”提升工程設(shè)計(jì)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在“美麗街區(qū)”工作的開展過程中，設(shè)計(jì)手法與策略的選擇應(yīng)綜合考慮場地特點(diǎn)、周邊環(huán)境、使用人群等，解決場地首要問題，以人為本，功能優(yōu)先，形成最適宜的更新設(shè)計(jì)方案。