怎樣做好農村黨支部工作

□ 張家偉

農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，是黨在農村的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。全面推進鄉村振興，離不開黨支部戰斗堡壘作用的發揮，做好農村黨支部工作十分重要。筆者曾擔任農村黨支部第一書記，對開展農村黨支部工作有一些心得體會。

一、選好書記帶好頭

村黨支部領導村級自治組織、集體經濟組織、農民合作組織、各類社會組織，負責本村加強黨建、發展經濟、推動治理、服務群眾等方方面面的工作，地位十分重要。“火車跑得快，全靠車頭帶”，全村發展好，關鍵要有一個好支部。黨支部作用發揮如何，關鍵在書記。黨支部書記雖然看起來職務不高、權力不大，但在村里作為“一把手”，作用十分重要，其工作成效對村里發展產生重要影響，干得好，就能帶領全村干部群眾，促進村里各項事業發展，干得不好，就會影響村里發展；導致村里矛盾累積。鑒于黨支部的重要地位和黨支部書記的重要作用，必須選好黨支部書記。

千秋事業，首在得人；為政之要，首在得人。干事業需要一大批德才兼備的干部，農村黨支部書記隊伍也是如此。要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選拔黨支部書記。信念堅定才能對黨忠誠，忠實履行組織交付的任務；為民服務才能團結全村干部群眾，踐行黨的宗旨；勤政務實才能撲下身子，取得實實在在的成績；敢于擔當才能勇于干事，克服發展道路上的困難；清正廉潔才能心無雜念，營造風清氣正的政治生態。無論是按組織程序選拔的本地黨支部書記，還是上級黨組織選派的黨支部書記包括第一書記，都要按照好干部標準選好選準。

二、落實制度強自身

“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨支部基本制度，一定要不折不扣落實好。“三會一課”突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以此不斷提高農村黨員思想政治覺悟。主題黨日每月相對固定1 天開展，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等，志愿服務可結合村里實際關心生活困難村民生活，比如幫助干農活、干家務等，使其感受組織的溫暖。每年至少召開1 次組織生活會，集思廣益，查擺問題，開展批評和自我批評，推動整改，促使黨支部工作越來越受黨員群眾歡迎。民主評議黨員，分出等次，“獎優罰劣”，傳導壓力，使黨員更好為群眾服務。定期開展談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見，幫助提高。注重黨員思想狀況和心理狀態分析，針對存在問題及時開展思想政治工作，發揮思想政治工作生命線作用。

黨支部基本制度，是黨內長期實踐經驗的總結，體現出高超的治理智慧，需要不折不扣落實好。如果基本制度得不到落實或者落實打折扣，黨支部工作質量就無法保證，黨員黨的意識、思想政治覺悟等就無法提高，黨支部的軟弱渙散、黨員的自由散漫就慢慢形成了。黨支部軟弱渙散，首先是基本制度落實的軟弱渙散；黨支部堅強有力，首先是基本制度落實的堅強有力。落實黨支部基本制度，是加強黨支部自身建設的有效途徑，打鐵還須自身硬。

三、抓好學習提素質

推進鄉村振興，離不開村干部一班人的努力工作，離不開黨員先鋒模范作用的發揮。當前，經濟社會快速發展，知識快速更新，推進鄉村振興的形勢任務對村干部的能力要求越來越高，憑老經驗、老辦法開展工作，顯然無法適應發展的需要。思想、知識跟得上，有利于順利推進鄉村振興；思想、知識跟不上，不僅無法順利推進鄉村振興，反而會成為鄉村振興的障礙。農村干部和黨員學歷層次、文化水平相對不足，由于平時忙于農活和其他生產活動，有的人員疏于學習，知識長期得不到更新，抓黨員和村干部學習十分重要。

學習什么，怎么學習，大有學問，需要科學設計。要學習黨內法規尤其是《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等，掌握開展黨支部工作的方式方法，熟悉黨的大政方針政策。要學習法律尤其是《村民委員會組織法》等涉及農村工作的法律，包括地方立法。要學習各級黨委政府關于農村工作的政策文件，及時了解政策、運用政策。黨支部書記要先學一步，才能帶領好其他人員學習，要在理論上、學識上讓人服氣，才能獲得別人最大限度的尊重和支持。學習要定期，可結合“三會一課”、主題黨日開展。對于外出務工人員、請假人員，可采用視頻等形式，最大限度做到全覆蓋。抓學習不能放松，抓學習就是抓知識積累，就是抓思想提升，就是抓能力增強，就是抓意志凝聚，最終就是抓干部和黨員各方面素質提高，進而形成堅強的戰斗團隊。

四、發展產業保增收

黨的基本路線要求“以經濟建設為中心”，農村黨支部也要以經濟建設為中心，努力發展產業，增加村集體和村民收入，不斷滿足群眾對美好生活的需要。建強黨支部和發展產業相輔相成，互相促進，缺一不可。建強黨支部，發揮好黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，抓好村干部和黨員隊伍建設，有利于推動產業發展；反過來，產業發展了，村集體和村民增收了，有利于鞏固提升黨支部權威，使黨支部更加堅強有力。

鄉村要振興，產業必振興，產業振興是鄉村振興的重中之重。發展產業有不少典型例子：建設溫室蔬菜大棚，建立農產品電商中心，開展直播帶貨；推廣優質水果種植，請專家技術指導，形成“一村一品”；提檔升級村容村貌，打造鄉村旅游目的地。典型例子可以打開我們的思路，為我們提供工作上的參考，在發展產業過程中，要加強黨支部的領導，可實施“黨支部+企業（或合作社）+農戶”模式。

五、推行法治促治理

法治是治國理政的基本方略，推進國家治理體系和治理能力現代化，法治是重要依托。依法治國的重點和難點都在基層，農村擁有廣闊區域，擁有眾多農民群體，在農村推行法治，對于建設法治社會、依法治國具有重大意義。黨支部書記要以法治思維和法治方式推動工作開展，尤其是對于關系群眾的重大問題。黨支部書記首先要認真學習相關法律法規，上級相關組織機構開展黨支部書記培訓時，也要側重法治知識，最終依靠法治開展工作、維護穩定、推動發展。

要落實農村組織機構運行機制，在黨支部領導下，支持村民委員會依法依規開展工作，支持村務監督委員會依法依規開展村務監督。切實落實好“四議兩公開”，對于重大事項，做到黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議，做到實施過程公開、實施結果公開。“四議兩公開”，讓廣大黨員群眾參與重大事項決策，群策群力，調動大家積極性，激發大家熱情，凝聚大家智慧，接受大家監督，與大家想在一起，干在一起，最大限度凝聚共識，推動重大工作順利開展。要開展矛盾糾紛排查調處，靠前一步，主動作為，切實發揮好人民調解委員會作用，有效化解矛盾糾紛，讓群眾心情舒暢。要結合相關法律法規的貫徹執行，制定本村的制度如《村務公開制度》《村務監督委員會制度》等，將法律法規的某些原則細化為具有針對性和可操作性的具體措施，推動治理效能不斷提升。

六、關心村民增和諧

黨支部要關注、關心、幫助生活困難的村民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，我們黨堅持以人民為中心的發展思想，始終牢記初心使命，這些都是具體的而不是抽象的，需要切實落實到位。

要定期開展志愿服務，幫助困難村民，使其感受組織的溫暖。每逢“七一”、中秋、春節等重大節日，要對困難黨員群眾開展慰問，將黨的關懷、組織的關懷送給他們。在低保戶評定中，要精準識別，將真正符合條件的困難村民納入低保。在慰問和低保戶評定中，切忌優親厚友。優親厚友是一種腐敗、是一種不公，村民的眼睛是雪亮的，最痛恨腐敗、最痛恨不公。親或友得到的是小利，而黨支部和黨支部書記喪失的是村民的信任和支持，喪失的是公信力，孰輕孰重，黨支部書記要有智慧算大賬、算長遠賬，切不可被小利蒙蔽了雙眼。關心困難村民的方式很多，需要用心用情用力，不斷增進村里和諧，和諧的環境氛圍有利于干事創業，進而推動村里各項事業持續穩定健康發展。

黨的二十大報告提出，堅持大抓基層的鮮明導向，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，為做好農村黨支部工作指明方向，提供根本遵循。鄉村治理是國家治理的基石，在全面推進鄉村振興的時代背景下，做好黨支部工作，夯實黨在農村的工作和戰斗力基礎，具有重大而深遠的意義。