火災事故調查工作標準化體系的研究

摘 要：通過近幾年來我國火災事故調查工作實際情況來看，火災事故調查的標準化發展較為緩慢，各個標準的制定及管理，呈現出粗疏、零散的狀態，且鑒定方式缺少有效的技術作為依據，火災事故調查工作、信息服務沒有規范性文件作為指導。因此，本文提出消防部門應當構建出一套完善的火災事故調查標準化體系，使相關人員明確意識到標準化對于火災事故調查的真正作用，有益于推動火災事故調查工作人員快速、正確地判定火災形成原因，讓火災調查工作在標準化體系指導下，得到有序開展。

關鍵詞：火災事故調查，標準化體系，研究

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.02.010

Research on the Standardization System of Fire Accident Investigation

TIAN Li-tao

（Beijing Fengtai District Fire and Rescue Detachment）

Abstract： With the actual situation of fi re accident investigation in recent years， the standardization development of fi re accident investigation is slow with coarse and scattered standards development and management， identifi cation method lacks effective technology as the basis， and fire accident investigation and information service do not have guiding normative documents. Therefore， fi re departments should build a set of perfect fi re accident investigation standardization system， make relevant personnel clearly realize the real role of standardization in fi re accident investigation， which is beneficial to promote fire accident investigation staff to quickly and correctly determine the cause of fire， and make orderly fi re investigation under the guidance of standardization system.

Keywords： fi re accident investigation， standardization system， research

1 引 言

現如今，我國社會市場經濟迅猛發展，人們的生活水平取得明顯提升，從而對氣、電、火、車等用量需求大幅度增加，在一定程度上加大了火災安全隱患，使起火因素越發復雜，火災形勢更為嚴峻。而在整個消防系統中，火災事故調查屬于其中十分重要的環節，此項工作的開展可以明確引發火災事故的具體原因，保護好火災當事人的人身安全，全面落實公安消防基本工作。由此可見，合理開展火災安全事故調查工作具有十分重要的意義。

2 基礎標準

2.1 基礎標準子體系界定

對于火災事故調查基礎標準來講，其主要指的是在對火災安全事故進行全面調查界限內，具備普遍適用界限，或者是在此界限內具備通用性作用的標準。火災事故調查基礎標準可以在一定界限之內直接應用，同時也可以將其作為其他標準的基礎與依據，具備普遍性指導作用[1]。

在展開火災事故調查工作過程中，基礎標準是全部標準化工作的基礎前提，可以依照參數系列、通用語言、技術通則等進行劃分，這部分基礎標準一同構成一個系統，逐漸成為火災安全事故調查的基礎標準子體系。

2.2 基礎標準子系統要素說明

2.2.1 定義、術語

火災事故調查定義、術語標準，可以說是研究編制其他火災事故調查標準的前提。依據術語在火災安全事故調查過程中所具有的不同作用，還可將其劃分成：實用性術語、基礎性術語。其中，在火災事故調查工作開展過程中，“起火點”“起火部位”則是術語名稱。而“起火點作為火災安全事故形成與擴散的初始場所”則是對于起火點的定義。

2.2.2 記錄、標志

當火災調查人員前往火災事故現場進行調查時，尸體發現位置、各痕跡物證、進入火災現場人員、提取順序、攝像拍照順序等，都需詳細標志與記錄。而為了能夠統一規范上述信息的記錄，可設計標準的標志卡片及火災現場勘驗記錄，從而在卡片內容與卡片制作兩個方面做到標準化調查。

2.2.3 單位換算及計算公式

針對一部分爆炸火災安全事故現場，相關技術工作人員需要明確爆炸等級、爆炸威力、爆炸物有多少，并通過單位及公式統一規范可燃液體、煙囪火星飛散距離、氣體的泄漏量等，追究其根本原因，主要是為了能夠讓火災事故的案情分析及火災事故形成原因的認定具有一定科學性、合理性、準確性。

3 管理標準

3.1 管理標準子體系界定

對于火災安全事故調查的管理標準來講，其制定目的旨在在火災事故調查工作中建立起統一、協調的有效管理手段及管理技術。與公安消防的崗位職責及工作任務相結合，火災安全事故調查工作管理標準一般涉及物、事、人3個方面的內容[2]。

制定火災安全事故調查管理標準的主要目標，是為了能夠充分確保本領域內技術標準的全方面貫徹落實，確保服務質量及工作質量，進一步提升相關人員的工作效率，科學地指揮、組織本工作部門內外間的互相聯系，從而讓各個管理工作制度化、規范化、高效化、合理化。

3.2 管理標準子系統要素說明

為了能夠讓人和裝備之間取得最為理想的優化組合，應當進一步提升火災安全事故調查的工作質量及效率[3]。其中，以裝備、人員管理情況的標準化為例，進行具體分析：（1）針對裝備管理這一方面，應當高度重視建立健全新技術及新裝備引進、器材裝備配備、應用及維護管理等標準；（2）對于人員管理方面，消防部門可以創建一套完善的人事調配管理標準、專業技能學習管理、工作考勤管理等系列標準，以求為火災安全事故調查工作的有序開展打造良好基礎。

4 工作標準

4.1 工作標準子體系界定

對于火災事故調查工作標準來講，其主要是依照火災事故調查工作崗位而制定的工作質量標準，通常是對工作范圍、效果、要求等所做出的明確規定，是有效引導火災事故調查機構某一項工作或者是執行調查任務環節時的操作規范及工作規范，是獎懲制度、考核制度、責任制度的重要依據。通過工作標準的制定及實施，能夠在真正意義上達成節約用工的根本目標。

4.2 工作標準子系統要素說明

4.2.1 人才培育及執法資格準入標準

在構建火災安全事故調查工作團隊時，應當高度重視提升執法工作人員的核心素養、思想品德，使其能夠充分理解與掌握火災事故調查知識、法律法規知識、各調查方法鑒定檢測方法等。在實際開展火災安全事故調查工作過程中，應當對火災調查工作人員及培育火災調查人員的專業教員展開科學、合理的在職評價與任職選拔，并對鑒定機構內部技術工作人員展開資格認證等，并制定出一套完善的參照標準。

4.2.2 火災事故調查工作績效考核標準

為了能夠有效加強火災事故調查工作人員、教育培養人員、鑒定人員、科學研究人員的緊迫感及責任心，使其積極、自主地參加到工作之中，應當進一步提升各個機構人員的專業素養，完善與優化內部工作人員的激勵機制、競爭機制、責任機制，并在火災事故調查內部構建一系列績效考核標準，借此來對相關人員的工作能力、態度等進行嚴格考核。同時，還應將最終考核結果和工作人員的工資、晉職等相結合，提高火災調查機構工作人員的工作積極性，從而保障火災事故調查工作有序、高效開展，充分發揮出標準的真正意義。

5 其他標準

其他標準主要指針對上述火災事故調查標準以外的標準化對象構建的要求標準[4]。火災事故調查工作所涉及的其他標準，通常情況下，大多是因為科學技術的快速進步而形成的超前標準。超前標準一般是根據預測科技發展實際情況，而制定具備超前指標的標準，其特征主要是有效期范圍之內，可以保證其適用性。火災安全事故調查工作中的超前標準主要指并未制定或者初具輪廓的標準，比如：查清標準、火災事故原因的認定標準等。

5.1 查清標準

查清標準是指公安消防機構在對火災安全事故進行調查過程中，通過火災現場詢問、勘驗以及對諸多鑒定結論的整合分析。其中包含火災事故出現原因、火災事故責任的認定程度。查清的標準越高，公安消防機構所承擔的義務與職責越大，公安人員的工作量越多、內容越艱難，但可大幅提高火災案件的辦理效率。

5.2 火災事故原因認定標準

一般情況下，火災安全事故的原因認定主要指在火災事故的調查環節，為了能夠準確判定火災出現原因，提升火災事故調查工作人員的整體工作效率及質量，對如今形成的各個起火原因的認定方式制定標準。在制定火災事故原因的認定標準時，可以充分考量起火區域、起火點、起火物、引火物、起火方式、火災向周圍蔓延的痕跡等內容?；馂脑蛘J定標準的建立，在一定程度上可以為火災事故調查工作人員判定各火災形成原因提供有效的技術依據。

6 結 語

總而言之，現階段火災調查標準化體系已初步形成，有益于促進火災事故調查工作人員精確、快速判斷火災出現原因，劃分火災責任，在標準化體系的管理下，高效、高質開展火災事故調查工作。日后，優化、建立火災事故調查標準化體系時，應建立健全火災事故調查的標準化管理機制與標準體系表，有助于實現火災事故調查工作的法制化、科學化、標準化發展，從而為我國火災事故調查的良好發展奠定堅實基礎。

參考文獻

[1]牛思敦.對火災事故調查中證據資料收集工作的探討[J].消防界（電子版），2022，8（1）：38-39.

[2]都都.淺談火災事故調查工作中火災證據的收集[J].今日消防，2021，6（11）：109-111.

[3]馬麒翔.加強和改進新時期火災事故調查工作探討[J].今日消防，2021，6（8）：118-120.

[4]李海江.深化消防執法改革背景下如何開展火災事故調查工作[J].消防界（電子版），2021，7（12）：59-60.

作者簡介

田立濤，本科，中級專業技術職務，研究方向為火災調查。

（責任編輯：劉憲銀）