在推動黑龍江高質量發展中貢獻人社力量

■黑龍江省人力資源和社會保障廳

在全面學習貫徹黨的二十大精神開局之年、東北振興戰略實施20 周年的重要節點，習近平總書記再次親臨黑龍江視察并發表重要講話，對黑龍江發展飽含關懷、寄予厚望，為黑龍江振興發展指明了前進方向、提供了根本遵循。黑龍江省人力資源和社會保障廳（以下簡稱省人社廳）堅決把學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神作為今后一個時期的頭等大事和首要政治任務，牢記殷殷囑托、凝聚奮進力量，以新擔當新作為不斷開創黑龍江振興發展人社工作新局面。

一、迅速傳達學習習近平總書記重要講話重要指示精神，堅定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行

省人社廳全面貫徹落實省委、省政府部署，第一時間組織召開廳黨組（擴大）會議、全廳干部會議，教育引導全廳黨員干部，深刻感悟習近平總書記對黑龍江人民的關懷厚愛，充分認識習近平總書記賦予東北地區和黑龍江的戰略定位，深刻領會習近平總書記交給我們的重大任務。習近平總書記重要講話重要指示精神標定了東北地區和黑龍江在黨和國家全局中的歷史方位，明確了新時代新征程的使命任務，指明了重振雄風、再創佳績的戰略方向，是黑龍江奮進新征程、再創新輝煌的力量源泉和行動指南。要牢牢把握“三個結合”的辯證法，扭住高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，切實把對習近平總書記的忠誠之心、感恩之情轉化為推動人社事業高質量發展的強大動力和實際成效，以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠砥礪前行、不懈奮斗。

二、積極主動融入黑龍江振興發展大局，高標準謀劃好落實好習近平總書記部署的重要任務

習近平總書記賦予黑龍江“一個重要使命”“兩個任務”“一條新路子”，建好建強“三個基地、一個屏障、一個高地”和維護國家“五大安全”的重大任務，省人社廳將進一步提高政治站位、強化戰略思維、增強系統觀念，在更好服務黑龍江振興發展大局中找準定位、體現擔當、彰顯作為。一是對標對表落實“以科技創新引領產業全面振興”的重要指示，向助力產業改造升級聚焦發力。推動技能人才供給側和黑龍江重點產業需求側結構要素全方位融合，促進技能人才與產業精準匹配。建設環大學大院大所的人才生態圈，引導高層次人才揭榜領題，推進科技攻關，助力黑龍江產業轉型升級。二是對標對表落實“關心支持民營企業發展”的重要指示，向推動民營經濟發展壯大聚焦發力。推進優化營商環境專項行動任務，加強對民營企業擴大崗位規模、專業技術人才職稱評定、高技能人才培養等方面的政策支持，強化民營企業用工服務、創業幫扶等，推動人社涉民企服務提質增效。三是對標對表落實“構筑我國向北開放新高地”的重要指示，向深化中俄人力資源交流合作聚焦發力。在促進要素流動方面大膽探索、先行先試，支持邊境城市對俄人力資源產業園建設。發揮對俄領域專家作用，分類別、分領域集聚高端人才智力，建立長效會商機制，為黑龍江乃至全國對俄合作提供智力支撐。四是對標對表落實“優化創新產業環境”的重要指示，向打造更多創業創新平臺聚焦發力。搭建創業孵化平臺，加強創業擔保貸款政策扶持。加大博士畢業生到黑龍江開展博士后創新研究的資助力度，對新設立的博士后站點給予經費支持。指導高校、科研院所等事業單位落實科研人員創新創業政策，促進科技成果研發轉化。五是對標對表落實“把受災群眾的吃、喝、住、行、就業、教育、醫療防疫等事關群眾生產生活的大小事情考慮得更細致、更周全一些”的重要指示，向幫助受災群眾就業脫困聚焦發力。將受災地區缺工企業納入重點企業管理平臺，動態監測跟蹤幫扶。對因災致困群眾開展“1311”服務，提供不低于1次就業政策宣傳，推薦不低于3 個就業崗位，提供1 次職業指導，推薦不低于1個技能培訓項目。強化省市縣三級聯動，結合開展金秋招聘月、就業進基層等服務活動，針對受災企業和群眾舉辦就業幫扶專場招聘，幫助受災群眾盡早就業。

三、精準聚焦人社部門職責使命，以創新舉措推動習近平總書記“提高人口整體素質”“加強人力資源開發利用”重要指示落地見效

習近平總書記重要講話中，與人社部門關系最直接、最緊密就是“提高人口整體素質”“加強人力資源開發利用”。省人社廳將把加強人力資源開發利用作為人社工作的主題主線，積極塑造現代化人力資源，促進人力資源素質提升與人口高質量發展相協調相統一，為黑龍江振興發展提供堅實基礎和有力支撐。一是把促進高質量充分就業作為人力資源開發利用的主要途徑。堅持把就業提高到戰略高度通盤考慮，完善高質量充分就業工作體系，推動經濟社會政策與就業政策協同聯動，穩定勞動參與率，多措并舉促進青年特別是高校畢業生就業，完善就業公共服務體系，發揮創業帶動就業的倍增效應，讓勞動者好就業、就好業。二是把建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍作為人力資源開發利用的內在要求。深入實施“技能龍江行動”，做優做強“政校企”技能人才培養聯盟，圍繞數字經濟、生物制藥、智能制造、現代物流等重點領域，加大技能人才培養力度，開展“龍江大工匠”“龍江技術能手”評選表彰活動，為推進先進制造業高質量發展、加快推動傳統制造業升級、做大做強實體經濟，提供技能人才支撐。以哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等國家級培訓機構為依托，開展數字技術工程師職業培訓，打造卓越工程師隊伍，助力黑龍江數字經濟發展。三是把健全社會保障體系作為人力資源開發利用的重要支撐。適應群眾多樣化需求，加快發展多層次、多支柱養老保險體系，提高第二、第三支柱占比，增強社會保障制度可持續性。持續深化社保制度改革，堅決扛穩“保發放”政治責任，進一步完善失業、工傷保險省級統籌制度，增強群眾基本生活保障的信心和預期。四是把完善工資收入分配制度作為人力資源開發利用的重要手段。健全充分體現勞動、知識、技術等要素價值的收入分配機制，加強企業工資宏觀調控，深化國企薪酬制度改革，探索推進高校、科研院所薪酬制度改革，以合理的工資收入水平體現人力資源價值。五是把健全勞動關系治理體系作為人力資源開發利用的重要保障。完善協商協調、爭議處理、行政指導、監察執法、風險防控機制，構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系，建立完善適應靈活就業和新就業形態的勞動權益保障制度，為改善勞動者就業條件、充分發揮人力資源效用保駕護航。六是把推進人社數字化改革作為人力資源開發利用的重要驅動。以推動黑龍江數字政府建設為引領，加快推進人社數字化改革，打造一體化辦理、精準化服務、智能化監管、科學化決策、生態化發展等應用場景，夯實人社一體化信息平臺等技術能力底座，讓數字技術更好服務勞動力市場運行，提高人力資源開發利用效能。