農(nóng)業(yè)農(nóng)村部573 號公告《一、二、三類動物疫病病種名錄》淺析

解東霞，孫秀崗，方雨彬，王 紅

（山東省臨清市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心，山東 臨清 252600）

自改革開放以來，我國畜牧業(yè)迅速發(fā)展，畜牧業(yè)的生產(chǎn)總值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%。動物疫病防控是畜牧業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，動物疫病病種名錄指導(dǎo)著中國動物疫病防控重點。2013 年頒布的《一、二、三類動物疫病病種名錄》[1]（以下簡稱《名錄》）對疫情防控，特別是重大疫病防控發(fā)揮了重要意義。

1 發(fā)布2022 版《名錄》的必要性

在2013 版《名錄》指導(dǎo)下，歷經(jīng)十年動物疫情防控，很多疫病得到控制，如新城疫、高致病性藍耳病等，隨著人們對疫病的認知深入和科學(xué)的生物安保，其危害性亦達不到一類動物疫病病種的程度。《名錄》與動物疫病的發(fā)生規(guī)律、活躍程度和危害程度已經(jīng)不匹配、不相符，已經(jīng)不能對動物疫病正確定位。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)現(xiàn)今動物疫病發(fā)生、流行情況和危害程度，及時進行新增、刪除和調(diào)整了2013 年版《一、二、三類動物疫病病種名錄》，重新定位動物疫病病種，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。

2 2013 年農(nóng)業(yè)部第1950 號公告與2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第573 號公告《名錄》對照

2.1 一類動物疫病病種

2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第573 號公告[2]一類動物疫病病種由17 種減為11 種。與2013 年農(nóng)業(yè)部第1950 號公告《名錄》相對照，新增1 種，刪除（整合）1 種，7 種下調(diào)為二類動物疫病管理（表1）。

表1 2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第573 號一類動物疫病變化情況

2.2 二類動物疫病病種

2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第573 號公告二類動物疫病病種由77 種減為37 種，與2013 年農(nóng)業(yè)部第1950 號公告《名錄》相對照，增加一類下調(diào)管理7 種，新增7 種，刪除4 種，45 種下調(diào)為三類動物疫病管理（其中12 種下調(diào)為三類多種動物共患病）（表2）。

2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第573 號公告二類多種動物共患病由9 種減為7 種。與2013 年農(nóng)業(yè)部第1950 號公告《名錄》相對照，其中增加一類下調(diào)管理1 種，由單一動物種類調(diào)整管理2 種，5 種下調(diào)為三類動物疫病管理（表2）。

2.3 三類動物疫病病種

2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第573 號公告三類動物疫病病種由63 種增加到126 種，與2013 年農(nóng)業(yè)部第1950 號公告《名錄》相對照，增加二類類下調(diào)管理38 種，新增39 種，刪除13 種（表3）。

2022 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第573 號公告二類多種動物共患病由8 種增加到25 種。與2013 年農(nóng)業(yè)部第1950 號公告《名錄》相對照，其中增加二類下調(diào)管理11 種，新增8 種，刪除2 種（表3）。

3 體會與小結(jié)

2022 年6 月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第573 號公告頒布的《名錄》，對原動物疫病病種的調(diào)整是很有必要的，且是與時俱進的體現(xiàn)，具有遠瞻性，它為《動物防疫法》指明了防控目標，明確防控重點，對高效防控動物疫病，更具有深遠意義，更是我國科學(xué)的防控政策的合理性的體現(xiàn)。

（1）重大動物疫病強制免疫發(fā)揮了重要作用。以《名錄》為指導(dǎo)，自2008 年起，對于重大動物疫病實行政府購買疫苗，應(yīng)免盡免的強制免疫制度。使豬瘟、新城疫等重大疫病等對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的危害程度從一類降到二類動物疫病管理。

（2）中國科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，研制出行之有效的，且阻斷動物疫病急性傳播的“特效”疫苗及藥物。例如：高致病性病禽流感，其病毒毒株亞型多、變異快，但中國的科研公關(guān)小組，總能在第一時間研究出，新型相匹配的抗原性疫苗，這就在很大程度上保護禽類的健康發(fā)展，遏制了高致病性禽流感的發(fā)生。《名錄》反映當前畜牧業(yè)發(fā)展面臨不同疫病的危害程度，如管理類型降低、各類型新增等，反應(yīng)出對疫病更深入的認識，如名稱的變更、由單一動物疫病到多種動物共患病的變更。

（3）《動物防疫法》的宣傳普及。動物疫病防控工作涉及部門多、區(qū)域廣，要依靠政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、布署、協(xié)同作戰(zhàn)。向廣大群眾普及科學(xué)養(yǎng)殖，依法防控知識，提高養(yǎng)殖從業(yè)者的知法、懂法，自覺守法意識，這就使的養(yǎng)殖戶在很大程度上對動物疫病有了深入認知，群防群治加強動物疫病的消殺防治，使疫病病毒減少了活動空間，大大降低了重大疫病的發(fā)生。

總之，中國近些年重大動物疫病的減少，是我國動物疫病防控工作取得階段性勝利的結(jié)果，是與國家對動物疫病實行“預(yù)防為主”的總原則分不開的。