教育強國時代教師隊伍建設的新內涵與新要求
——2023中國教師發展論壇學術報告

張志勇 李婉穎 何趙穎 | 北京師范大學

2023年9月3日-4日，民進中央主辦的“2023年中國教師發展論壇”在廣州華南師范大學舉行。本屆論壇主題為“以高質量教師教育助推中國式教育現代化”。論壇設置“中國式現代化背景下高質量教師隊伍建設”“教育數字化轉型中教師數字素養”等5個具體議題。21位專家學者圍繞主題和議題進行了交流研討。透過專家學者的發言，筆者梳理了相關觀點和思想，以期給學界帶來啟發。

深刻認識高質量教師隊伍建設的新形勢

高質量教育離不開高質量教師。今天，必須把高質量教師隊伍建設置于以中國式現代化助推中華民族偉大復興，以教育強國建設支撐中國式現代化的戰略背景之下。就這個話題，兩位專家分享了自己的觀點。

一是推進高質量教師隊伍建設，必須置于教育強國建設戰略目標、當前我國人口變動趨勢對教育資源配置的影響，以及人工智能時代對教師隊伍素養提出的新挑戰之下進行綜合考量。

二是高質量教師隊伍是教育高質量發展的基本前提。高質量教師供給不足是我國高質量教師隊伍建設面臨的重大挑戰，建設高質量教師隊伍需要教師教育的全局性變革，既要重建教師教育新體系，又要創新教師培養新模式，還要探索教師治理新機制。

深刻認識高質量教師隊伍建設的新內涵

新時代教育的高質量發展對教師隊伍建設提出了更高的要求。六位專家學者圍繞這個話題分享了思想和觀點。

一是當前教師隊伍出現的部分問題表現為師德師風問題，而實質反映出的深層次問題則是教師能力問題。長期以來，教師在教授知識方面的素養和水平比較適應學生學習，但教師的整體育人能力、立德樹人能力，卻面臨重大挑戰。

二是闡述了“大先生”的由來，主張實施“新時代大先生行動”助推高質量教師隊伍建設。這為人們認識新時代高質量教師教育體系建設提供了新視角。

三是將具有完人境界、人文情懷、胸懷人類命運共同體意識的“大先生”，作為新時代教師發展的價值追求，是其現代性提升的顯著特征和重要標志。

四是要特別關注國際組織和國際社會對教師功能、角色的最新期待。特別是在人腦學習、課程教學、數字教育、學校實驗的迭代、社會情感學習、學校功能的再認識、作為知識生產者這七個維度上對教師素養能力結構提出的新要求。唯有教師增進上述諸方面的新認知，擔起新職責，使教師從單一的知識傳播者轉變提升為多元的知識生產者和傳播者，才能對每個學生的培養、對教育實踐的改革、對世界的發展作出貢獻。

五是建設高質量教師隊伍，必須優化教師隊伍結構，強化科學教育、體育教育、勞動教育、心理健康教育以及特殊教育這五類教師隊伍的建設。

六是全面提高義務教育質量呼喚教師育德能力的提升。2019年，中共中央、國務院印發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，要求提高教師的育德能力。

深刻認識中國特色教師教育體系建設的新要求

以師范院校為主體、鼓勵高水平綜合大學參與的開放式教師教育體系，是我國當前教師教育改革發展的重要方向和實際需求。會上，八位專家的發言回應了中國特色教師教育體系的建設問題，主要包括以下觀點。

一是教師教育體系需要更加開放。特別是教育部出臺“國優計劃”，實際上是在實質性地推動高水平綜合大學參與教師教育。多年來，人們熱切盼望高水平大學參與到教師教育體系中來，但這項工作的落地并不令人滿意。大力推動以師范院校為主體、高水平大學參與的開放的教師教育體系建設，尤其是支撐高水平大學參與教師教育，是當前我國教師教育體系改革的重要任務。

二是師范院校布局需要優化升級。當前，全國215所師范院校、500多所綜合性院校參與教師教育。與會學者認識到，要提升教師教育院校的培養能力，升級教師的培養層次，就必須對師范院校布局進行優化升級，加強教師教育培養能力的供給側結構性改革，加大研究生層次教師培養院校建設，支持一批高水平教師教育院校開展碩士、博士層次的教師培養。既要鼓勵一批師范院校提檔升級，也要推動辦學層次低、培養質量不高的院校退出教師教育。

三是教師培養學歷層次需要提高。有學者強調，置于建設教育強國這個戰略背景來審視我國教師隊伍建設，我國中小學教師隊伍的學歷水平遠遠低于世界強國。提高中小學教師的學歷層次，是未來我國中小學教師教育面臨的重大挑戰。

四是教師培養范式需要轉型。有學者從教師教育范式轉變的未來展望角度，提出要把握教師教育范式轉變的形而上學的范式、社會學范式和人工范式三個向度，最終形成有效服務基礎教育高質量發展、教師培養緊密對接需求、用人單位高度滿意的高質量教師教育。另有學者認為中國式現代化的共同特征、中國特色、時代意義三大核心要義，為探討中國式現代化視域下教師教育高質量發展提供了分析維度。一方面，強調教師教育模式將從傳統的“師—生”二元結構轉向“師—生—機”三元結構，重塑教師在教育教學中的角色定位，由此教師不再僅僅是傳道授業解惑的承擔者，更是學生學習的引導者和學生成長的守護者。另一方面，“教師是一個關于實踐的職業，教師教育是一個關于教師實踐培養的活動，教師教育的高質量發展必須充分關注教師學科教學知識的形成與獲得，實現學科內容知識等到學科教學知識的轉化，構建更加有效的課堂教學”。

深刻認識中小學教師專業發展的新路徑

職前職后教育一體化是中國特色教師教育體系保障教師終身專業發展的重要制度安排。對于中小學教師而言，其專業發展過程應當是終身的、連續的，并貫穿于教師教育全過程。論壇中有五位專家學者關注這個重要課題，分享了以下幾個重要觀點。

一是因時而變，發揮教研員隊伍的功能與作用。教研員與中小學教師職業路徑應建立“旋轉門”。當前基礎教育面臨的形勢和要求，需要我們以更加開放的思維，因時變革，充分發揮我國特有的教研體制這一獨門法寶的作用，通過教師專業發展助力高質量教育。同時，教研員作為“教師的教師”，可以在教研和教學崗位之間“雙向流轉”。

二是從數字化轉型的角度，認識教師在基于教育大數據的教學研究中促進自身專業成長的新樣態。這是本次論壇學者分享的一個重要觀點。教師的教育研究要抓住大數據帶來的機遇，系統解決教師為何研究、誰來研究、研究什么、怎樣研究的基本問題，最終實現教師教育理論的創新與教師教育實踐的發展，同時也促進學生學業成績的大幅度提升。

三是新時代好老師的素養升級需要教研升級支撐。有學者 呼吁，加快探索實踐基于AI的一體化聯合教研。這一教研模式正在成為基于學生學習方式變革背景下的教師研修方式新樣態，更是人工智能助力中小學教師專業集群式發展的新樣態。

四是加強教師研修體系建設，推進教師高質量學習研修。要建立實踐取向的教師專業發展的進階目標體系，構建由“職初教師、經驗型教師、骨干教師、示范型教師、專家型教師和教育家型教師”六階段構成的教師研修體系。

五是打造地市教研新樣態。構建以市級教師發展中心為龍頭，以區級教師專業發展為骨干，以校本研修示范校和名師工作室為主陣地，以及以高校資源為支撐的區域性教師專業發展支持體系，讓廣大教師在專業化共同體中加快成長。

深刻認識中小學教師隊伍治理面臨的新挑戰

如何釋放教師隊伍的活力和創造力，支撐和保障中國基礎教育高質量發展，同樣是我國教師隊伍建設面臨的重要挑戰。論壇中有兩位學者圍繞這一主題，分享以下觀點。

一是高度重視中國式現代化背景下的鄉村教師隊伍建設。我國鄉村教師隊伍建設面臨著供給主渠道、培養層級定位、教師流動路線的“三重焦慮”，必須堅持“民本立場、鄉培為基、系統重建”，統力解決鄉村教師“進不去、留不住、教不好”的問題。

二是高度關注中小學教師負擔過重的問題。隨著“雙減”政策走深走實，我國中小學教師工作時間、工作內容、工作投入狀態、工作激勵保障等方面取得積極成效，但工作強度仍面臨挑戰。要圍繞教師“立德樹人”的根本任務，關心教師、關注教師工作的合理性負擔與人性化發展，加強對教師的人文關懷，加快解決教師負擔過重問題。