對話黃威：案件辦得越多，越會能力恐慌

文｜方圓記者 黃莎 檢察日報記者 張仁平 通訊員 李秋云

每辦理一起新類型經濟犯罪案件，黃威都會讓自己認真地從頭學起。做人要謙虛、辦案要嚴謹、做事要謹慎，這是他對自己一貫的要求

《方圓》：你認為一名優秀的檢察人應該具備什么素養？

黃威：我是2002年畢業后來到檢察院工作的，但在這之前我已經在檢察院實習了一段時間。實習期間我有幸接觸到很多優秀的檢察官，正是他們堅定了我要成為一名檢察官的信念。

在老一輩檢察人身上，我看到了優秀檢察人的樣子——專業、職業和敬業。專業，是指能在各種復雜案件中自學成才，也能深耕某一領域，成為業務條線的專家。職業，講的是職業操守，對待指控犯罪和追求客觀公正，有著求極致的精神。敬業，即不怕苦不怕累，有需要了就會沖到第一線。我一直覺得，老一輩的檢察官，他們具備著最真摯的檢察情懷，這點非常打動我。他們也教給我最重要的東西，辦案要用證據說話、用邏輯講理和用真情待人。這3點看起來簡單，要做好是非常難的。

習近平總書記曾深刻指出，司法案件大多發生在群眾身邊，用心用情辦好，才能守住民心。無論是大案要案，還是群眾身邊的小案，我們都必須始終帶著對人民群眾的深厚感情，堅持政治效果、社會效果、法律效果有機統一，綜合考慮法、理、情，用心辦好每一個案件，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

《方圓》：據了解，近期你辦理的“2·25”特大偷越國（邊）境案入選了全國檢察機關發揮協作配合機制作用提升案件辦理質效典型案例。請具體介紹下案件辦理過程。

黃威：這起案件是我們廈門市兩級檢察機關共同辦理的一起高質效案件。此案案發于2022年2月。當時有一犯罪團伙在境外策劃、聯絡、組織境內人員偷渡。犯罪嫌疑人租賃5輛大巴車，運送200多名偷渡人員從某省出發，穿過福建省，要前往事先約定的沿海地區伺機偷渡出境。2月底，238名涉嫌組織他人偷越國（邊）境、運送他人偷越國（邊）境或偷越國（邊）境犯罪嫌疑人被公安機關抓獲。

此案是近年來全國范圍內地方公安機關與海警部門聯合破獲的最大一起涉海偷渡案件。案發后，經廈門市公安局商請，廈門市檢察機關通過市區兩級偵監協作辦公室同步介入該案。得益于剛設立的偵協辦，面對人數眾多的重大犯罪團伙案件，我們能實現兩級院上下聯動、反應迅速。看到有這么多人被羈押，他們在犯罪活動中扮演的角色又不盡相同，我們意識到這個案子必須辦得公正，還得要又快又好。

我們構建了完備的證據體系。圍繞管轄權、取證要求以及法律適用，我們共向公安機關提了317條補充偵查建議，例如，要求公安機關查明偷渡人員意圖偷越國（邊）境的時間，被拉攏人員之間的聯絡情況，還有調取證明多人同行的機票、動車票、酒店住宿記錄、通話記錄、微信聊天記錄等書面證據材料等。

我們把重點放在了分清楚所有責任人員的作用上。以什么罪名定罪，又該采取怎樣的打擊方式？從事實證據、犯罪情節、悔罪表現等方面，廈門市兩級檢察院建議公安機關將其中208名符合寬嚴相濟刑事政策的犯罪嫌疑人不再提請逮捕，依法采取取保候審強制措施；通過關口前移，實現捕前分流，從源頭上減少羈押。公安機關也采取了檢察機關的這一意見。

《方圓》：除了這起特大偷越國（邊）境案，你還辦理過很多大案要案，同樣取得了不錯的成效。那對于“群眾身邊的小案”，你又是如何辦理的？

黃威：廈門市檢察院曾經受理了3起走私的“小”案件，案情都很簡單，證據也很充分。第一個案子是企業擅自銷售保稅貨物，第二個案子是民營企業經營者在境外購買名表后入境時未申報，第三個案子是民營醫療機構的核心技術人員通過“水客”訂購奢侈品欲走私入境。案件涉及偷逃稅額較低、犯罪情節輕微，涉案單位、嫌疑人均認罪認罰，都是初犯、偶犯，且具有自首、犯罪預備等法定減輕、免除處罰情節。

如果就案辦案，“一訴了之”，我們的工作量肯定會大大減少，但不充分查明是否符合相對不起訴的條件就起訴，企業經營會受影響，員工就業會受影響，社會穩定也會受影響。于是，我們先督促涉案企業或人員主動彌補國家稅款損失、積極配合走私物品罰沒或追繳，廣泛聽取了偵查機關、主管部門、所在街道的意見，邀請人大代表、政協委員、人民監督員和工商聯代表，對這3起案件舉行了集中公開聽證。

聽證會上，我們介紹了案件的事實認定和法律適用，介紹了我們對涉案民營企業的調查走訪情況，闡述了檢察機關擬對案件作相對不起訴決定的主要考慮。經過兩個小時的集中聽證，與會的聽證員一致同意檢察機關對這3起案件作相對不起訴處理的決定。

這3起案件的辦理，體現了小案確實不應該“小辦”。執法要想到穩定，辦案要考慮發展，檢察機關也應當在保障法治化營商環境建設、服務保障經濟社會發展方面有積極的舉措，為當地經濟社會發展作出貢獻。

《方圓》：辦理了這么多起大案小案，你有怎樣的感受？

黃威：我認為，每個公訴人辦的案子越來越多后，都會感覺“能力恐慌”。

一是怕自己能力不足，把大案辦壞。少看一個證據，少想一種可能，少讀一條法條，這起大案就有可能辦出問題。二是擔心過分自信，把小案辦錯。相比而言，大案是不會辦錯的，因為會有很多辦案人員在一起花大量的時間精力，但是小案卻很容易因為個人過分自信辦錯。有的時候沒看出個案與個案間的差距，沒有關注到無罪的辯解，沒有及時跟蹤政策的變化，這三種情況都有可能致使小案辦錯。三是怕工作時間長了，開始出現惰性，無意識地降低辦案標準，只會機械辦案、埋頭辦案，不考慮大局，也不去想如何能動履職，延伸檢察職能，深化社會治理。

《方圓》：你會如何應對這種“能力恐慌”？

黃威：說到底，還是要不斷學習。我的辦公桌向來是很亂的，不僅放有卷宗報告，還堆滿了各種書籍，法學類的、經濟領域的，什么類型的都有。

現在，每辦理一起新類型經濟犯罪案件，我都會去多聽多問多學習，多想多做多引導。哪怕自己“會”一點，也要當作什么都不會，讓自己認真地從頭學起。做人要謙虛、辦案要嚴謹、做事要謹慎，這其實也是我對自己一貫的要求。

總的來說，我的辦案經驗是，只要真正對群眾用情、對案件用心，就一定能讓證據說話，讓罪犯服法、讓法庭采信、讓社會信服、讓人民放心。未來，我也將始終秉承“堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”的理念，堅決落實最高人民檢察院提出的“踐行人民至上、做實為民檢察永無止境”的要求，以高質效法律監督促進執法司法公正，維護公平正義。