10月12日,美國國會戰略態勢委員會發表報告,要求美國政府進一步擴大核武庫,包括生產比原計劃更多的隱形戰略轟炸機和戰略核潛艇,這代表了美國加強核力量的最新進展。近年來,美國不斷加強其本已遙遙領先于其他國家的核力量,使整個世界籠罩在越來越濃厚的核戰陰霾之中。
強化自身核武庫
早在2018年,特朗普政府發布的核戰略《核態勢評估》報告,就作出了開發新的核武器種類,推進“三位一體”核打擊平臺建設和降低核武器使用門檻的決定。拜登政府繼承、強化了特朗普政府的國家安全戰略和軍事戰略,進一步升級美國的核力量。
在發布《國家安全戰略》的基礎上公布體現核戰略的《核態勢評估》報告,是美國新一屆政府,尤其是新領導人上任后的“規定動作”。2022年10月,拜登政府發布其《核態勢評估》報告認為,在接下來的20年,美國將同時面對中、俄兩個核強國,這對美國的“利益和價值觀構成緊迫而嚴重的威脅”。
在降低核武器使用門檻上,拜登政府相較于上屆民主黨奧巴馬政府出現了重大轉變。美國民主黨政府的傳統核理念較為保守,奧巴馬政府甚至提出了“無核世界”的理念。在拜登政府的《核態勢評估》報告中,以“美國繼續秉持‘不首先使用和‘只用以反擊核攻擊的原則將使美國面對不可承受的風險”為由,聲稱“不排除在本土、海外美軍或盟國面對非核戰略威脅時使用核武器”。這使得“美國依舊會維持動用核武器高門檻”的表態不僅虛假,而且具有欺騙性。
美國的現役核彈頭至少有7068枚,其中戰略核彈頭近6000枚。從特朗普政府開始,美國加強了戰術核彈頭的生產和更新換代,以實現核武器實戰化的目標。比如,以新研的B61-12戰術核炸彈取代現有的B61-3等型號的核彈頭,B61-12核炸彈具有更強的實用性,不僅可用轟炸機投送,還可以用F-35、F-15EX等戰斗機投送。目前,美軍的核武庫里,包括核炸彈在內的戰術核彈頭超過1100枚。
在核彈投射載具方面,美國大力升級“三位一體”運載工具,?;浴案鐐惐葋喖墶睆椀缹椇藵撏е饾u取代現有“俄亥俄”級戰略核潛艇;空基在現有B-2與B-52H戰略轟炸機的基礎上,將新研的B-21戰略轟炸機作為空基核武器投送平臺。
美國國會戰略態勢委員會最新發布的報告長達145頁,在渲染中俄威脅的同時,強調“美國必須獲得充足資金來升級所有彈頭、運載系統和基礎設施”,建議在亞洲和歐洲部署更多戰術核武器、制訂計劃部署部分或所有儲備核彈頭,以及生產比原計劃更多的B-21隱形戰略轟炸機和新型“哥倫比亞級”核潛艇。
除了升級核戰略、加速擴充核武庫外,美軍還在不斷推進核指揮控制和通信現代化。美軍核指揮、控制和通信系統結構復雜且功能強大,包括至少204個分系統。按照美國國防部規劃,美國空軍將在今年完成“全球空勤戰略網絡終端”系統的大規模接裝。該系統2022年底已具備初始作戰能力,能在強電磁和通信干擾環境下持續運行,1分鐘內就可將作戰指令傳遞給戰略轟炸機或陸基洲際彈道導彈系統。其首批接裝計劃包括將90套終端常態部署在美軍全球43個基地,預計于今年底完成。
建立“核共享”聯盟
所謂“核共享”,原指冷戰時期美國與北約盟友達成的一項核威懾政策,即在北約部分無核武器國家境內部署美國戰術核武器,平時由美國控制、監管與維護,戰時在獲得美國授權后,由北約國家的核常兩用戰斗機將其投入作戰使用。1954年,美國首次在英國部署核武器。此后,美國相繼在德國、意大利、荷蘭、比利時、土耳其等北約國家部署核武器。
在激發“大國競爭”、加速推進“印太戰略”背景下,“核共享”機制成為拜登政府平衡歐亞大陸兩端“威脅”,推進所謂“一體化威懾”的“利器”。2020年2月,英國宣布本國的核導彈將以美國技術為基礎,計劃購買美國的“三叉戟”導彈(彈頭)作為英國新一代核彈的載具。在2023財年美國防授權法案中,分配3.84億美元用于對部署在包括英國在內的6個北約成員國的核彈和相關設施進行升級改造。其中的核彈更新,即由老版本的B61核彈更換為改進型B61-12戰術核彈。
美國的“核共享”政策還在向北約以外的國家擴張,最先指向的就是大洋洲國家澳大利亞。2022年11月,美國和澳大利亞共同宣布,美國國防部出資擴建澳大利亞廷德爾空軍基地,以便6架美國B-52戰略轟炸機的部署和輪換。B-52戰略轟炸機是美國“三位一體”核武力的重要載具,其在澳大利亞的部署將帶來直接的核擴散風險。
美國和澳大利亞此舉引發國際社會嚴重擔憂的重要原因,還來自于拜登政府于2021年9月宣布成立“奧庫斯”聯盟,讓澳大利亞獲得“SSN-AUKUS級”核動力潛艇,首艘戰略核潛艇預計于2030年交付。
韓國總統尹錫悅上任以來,積極追隨美國的“印太戰略”。在核問題上,尹錫悅在今年1月提出“自主擁核論”受到高度質疑后,開始轉向推進與美國的“北約式核共享”方案。在此背景下,美韓之間的所謂“核咨商小組”會議召開,并成為一年4次的機制性會談。
7月19日,在韓美“核咨商小組”會議再次召開之際,美國“肯塔基”號戰略核潛艇停靠韓國釜山港。10月17日,美國“三位一體”核打擊空中平臺B-52H戰略轟炸機在韓國降落,這是美國空中核戰略資產第一次降落在韓國及朝鮮半島,也是美韓之間推進“核共享”的實際步驟。
加劇全球核戰陰霾
核武力是美國軍事霸權的重要組成部分,美國強化核戰略、核武力,與盟國實現“核共享”,對于世界其他國家將產生重大影響。
一是危害國際核軍控體制。2022年1月3日,中、俄、美、英、法5個核武器國家和聯合國安理會常任理事國領導人,共同發表了《關于防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》,重申不將核武器瞄準彼此或其他任何國家。這表達了維護全球戰略穩定、減少核沖突風險的理性聲音。然而,美國自特朗普政府以來,接連退出《中導條約》《開放天空條約》等全球軍控和核軍控條約。目前,全球主要核大國美國和俄羅斯之間僅存的核軍控條約《新削減戰略武器條約》已名存實亡。
二是加劇核角力。在俄烏沖突背景下,核角力在相關地區已經展開。因為交戰一方是核大國,另一邊的支持國家中也包括多個核大國。所以,幾乎在沖突開始之際,就已有核沖突的風險。雖然迄今沒有釀成沖突,但核角力時有發生。2022年9月,波蘭總統杜達表示了加入美國和北約“核共享”的意愿。今年3月,俄羅斯宣布將在白俄羅斯部署戰術核武器。與此同時,白俄羅斯宣布通過修憲公投,已刪除“無核”“中立”等條款。
三是核軍備競賽箭在弦上。10月12日,美國國會戰略態勢委員會發布的報告顯示,按照美國國會預算辦公室的計劃,未來10年將向美國的核現代化項目投入7560億美元。相較于美國歷年年度國防預算中用于核武器的200億-400億美元,這個計劃堪稱耗資巨大。
美國持續強化自身核武力,導致全球核態勢異常嚴峻。10月17日,俄羅斯國家杜馬(議會下院)一讀通過法律草案,撤銷對《全面禁止核試驗條約》的批準。第二天,美國在內華達州核試驗場進行了一次“高爆試驗”,使用化學物質和放射性同位素來“驗證新的預測爆炸模型”,該模型用于探測他國原子彈爆炸活動。
紛繁復雜的信息顯示,一場核軍備競賽山雨欲來。整個世界籠罩在比以往任何時候都更加濃厚的核戰陰霾之中。其結果,對所有人來說都將是噩夢。
(摘自《中國青年報》吳文)