定向選調(diào)生，要招“海歸”了

趙越

通常而言，進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍有參加“國(guó)考”“省考”和選調(diào)兩條路徑。在“國(guó)考”“省考”競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，錄取率更高的定向選調(diào)，越來(lái)越受到畢業(yè)生的關(guān)注。

近日，四川發(fā)布2024年面向國(guó)（境）外留學(xué)生選調(diào)的公告，共有54所境外院校入圍。而此前，上海率先向國(guó)（境）外留學(xué)生開(kāi)放了2024年面向應(yīng)屆大學(xué)生的定向選調(diào)，73所院校入圍，包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的多所院校。北京則向2023年軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名榜單前100名院校的歸國(guó)留學(xué)生，開(kāi)放了申請(qǐng)2024年度北京定向選調(diào)的資格。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近一年來(lái)，包括北京、上海、重慶、廣東、山東、四川、河南、河北、山西在內(nèi)的多個(gè)省級(jí)行政區(qū)，已經(jīng)對(duì)歸國(guó)留學(xué)生開(kāi)放了定向選調(diào)。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，針對(duì)歸國(guó)留學(xué)生開(kāi)放定向選調(diào)，意味著這樣的方式，可能會(huì)向全國(guó)其他省份推廣。

“選調(diào)生制度作為黨政后備干部選拔的‘源頭工程’，為優(yōu)秀的青年人才提供了極具吸引力的進(jìn)入體制的渠道。一般來(lái)說(shuō)，本科生、碩士研究生和博士研究生在錄用后會(huì)分別被安排至科員、副主任科員和主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。

各省份的選調(diào)生分為普通選調(diào)生和定向選調(diào)生。普通選調(diào)生往往面向基層崗位，定向選調(diào)生一般會(huì)設(shè)置兩年到三年的基層鍛煉時(shí)間，隨后會(huì)回到層級(jí)更高的部門(mén)。近年來(lái)，各省選調(diào)生的招考人數(shù)持續(xù)上升，甚至接近當(dāng)?shù)亍皣?guó)考”招錄的人數(shù)，其關(guān)注度也不斷上升。在越來(lái)越多省份開(kāi)放海外院校進(jìn)入定向選調(diào)生甄選范圍后，入圍學(xué)校的層次也引發(fā)不少爭(zhēng)論。

目前，各省以及中央的定向選調(diào)生入圍的國(guó)內(nèi)院校，以985院校為主，然而，針對(duì)海外院校，部分省份劃定的高校層次，入圍標(biāo)準(zhǔn)不一。比如，山東招錄的2024年第二批定向選調(diào)生，入圍的海外院校共96所，既包括哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、麻省理工學(xué)院、劍橋大學(xué)等歐美知名院校，也包括像墨西哥國(guó)立自治大學(xué)、馬來(lái)亞大學(xué)、韓國(guó)浦項(xiàng)科技大學(xué)等亞洲、拉丁美洲國(guó)家院校。

“像山東名單中入圍的各類海外院校，申請(qǐng)難度完全不在一個(gè)級(jí)別。比如像哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等美國(guó)藤校，與同樣入圍的澳大利亞昆士蘭大學(xué)、西澳大學(xué)、阿德萊德大學(xué)、悉尼科技大學(xué)等，難度完全不在一個(gè)級(jí)別?！庇辛魧W(xué)機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。

2023年3月，江蘇選調(diào)生考生進(jìn)入淮安公務(wù)員考點(diǎn)參加面試。圖/視覺(jué)中國(guó)

目前，國(guó)際主流的世界院校排行榜，有泰晤士世界大學(xué)排行榜、美國(guó)新聞世界大學(xué)排行榜、QS世界大學(xué)排行榜和軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名?！斑@四份榜單各大院校的排名相差很大，除了榜單前20的院校，其余院校排名的出入非常大，很難形成較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！瘪R亮表示。在他看來(lái)，部分榜單由商業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布，受非學(xué)術(shù)因素影響的可能性較大。

以國(guó)際知名排行榜QS世界大學(xué)排行榜為例，其發(fā)布者是一家名為Quacquarelli Symonds的英國(guó)教育市場(chǎng)咨詢公司，是一家商業(yè)機(jī)構(gòu)。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，相比其他榜單，QS世界大學(xué)排行榜中，美國(guó)以及英聯(lián)邦國(guó)家院校的排名明顯偏高，德、法等歐洲大陸國(guó)家的知名院校，排名明顯偏低。

而部分省份針對(duì)定向選調(diào)生的入圍院校，可能參考了QS世界大學(xué)排行榜?！氨热珩R來(lái)亞大學(xué)，雖然在QS世界大學(xué)排行榜中位列前100名，但對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)生而言實(shí)際申請(qǐng)難度并不高。最近幾年，國(guó)內(nèi)985院校的考研難度越來(lái)越高，對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)能力的家庭，申請(qǐng)這類院校，無(wú)疑非常具有性價(jià)比?！鄙鲜隽魧W(xué)機(jī)構(gòu)的工作人員表示。

關(guān)于將海外院校納入定向選調(diào)生范圍的爭(zhēng)議點(diǎn)，還在于學(xué)制時(shí)間。通常而言，我國(guó)“雙一流”高校的碩士研究生，學(xué)碩的學(xué)制為三年。但在不少英聯(lián)邦國(guó)家，不少入圍院校的碩士研究生的學(xué)制，僅為一年。這意味著，如果以碩士畢業(yè)進(jìn)入體制的年齡看，部分歸國(guó)留學(xué)生更具優(yōu)勢(shì)。