廣州市社區居民生活廢棄物管理認知及行為調查分析

黃俊愷 古鍶榆 巫錦琪 盧海燕

嘉應學院 廣東 梅州 514015

1 研究背景

1.1 研究目的及意義

本文的研究旨在通過調查分析廣州市社區居民對生活廢棄物管理的認知及行為，全面了解社區廢棄物管理情況，分析影響居民參與廢棄物管理的各方面因素。黨的二十大報告指出，“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”，明確了我國新時代生態文明建設的戰略任務，總基調是推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。廣州始終堅持以習近平生態文明思想為指導，堅決打贏污染防治攻堅戰，加快推進生活垃圾終端處理設施建設，不斷滿足人民群眾對優美生態環境需要。

廣州市采取一系列措施、政策解決了大部分社區居民生活廢棄物管理的問題，但調研團隊通過調查分析發現，在具體落實上，廢棄物管理仍存在著一些問題和挑戰，其中包括居民對垃圾分類知識欠缺、意識不夠，意識與實際行動有差距等問題。團隊旨在通過了解社區廢棄物管理的實際情況，探索各種影響居民對廢棄物管理認知及行為的因素，提出相關改進策略和具體建議，幫助相關政府制定更加全面、客觀的政策和措施，提高廢棄物管理的效率和效果，以減少居民生活廢棄物和對環境的影響，提高資源回收利用率，助力推動廢棄物管理朝著可持續發展方向邁進。

1.2 廣州市社區生活廢棄物管理的現狀

1.2.1 廣州市廢棄物管理政策及實施情況

近幾年來，廣州市在廢棄物管理方面取得了顯著的進展，致力于推動高質量的廢棄物處理和垃圾分類工作。廢棄物管理的發展背景主要包括政策法規的制定與完善、垃圾分類治理的推進以及居民垃圾分類意識的提升。在政策法規層面，廣州市逐步建立了一系列的法規和政策文件，為廢棄物管理提供了法制保障和政策指導。其中，《廣州市生活垃圾分類管理條例》《廣州市生活垃圾分類處理工作考核暫行辦法》等文件相繼出臺，為廣州市垃圾分類工作奠定了基礎[1]。2022年，廣州市城市管理和綜合執法局修訂發布了地方標準《生活垃圾分類設施配置及作業規范》，開展物管小區“十個”專項提升行動，高標準建成第三批星級投放點1023個，創建農村生活垃圾分類樣板村100個，并開展了綠色低碳辦公、限塑、綠 色快遞等專項行動，重點行業生活垃圾源頭減量約38.7萬噸。

1.2.2 廣州市快遞、外賣垃圾問題加劇

隨著現代生活方式的變化和線上消費的普及，廣州市社區外賣和快遞垃圾數量快速增長，給廢物管理帶來了新的難題。根據CNNIC發布的第48期中國互聯網發展統計報告，超過一半的人每周多次訂購外賣，其中不可降解塑料在外賣包裝中仍占很大比例，提取帶有油漬的午餐盒在回收利用方面面臨巨大困難。與此同時，快遞業務的迅速增長也導致快遞紙箱、塑料填充物和膠帶等垃圾大量產生。據國家郵政局監測數據顯示，2022年11月1日至11日，全國郵政快遞企業共處理快遞包裹42.72億件，其中的快遞紙箱、塑料填充物和膠帶都是垃圾。據估計，中國快遞業每年消耗超過900萬噸廢紙和約180萬噸塑料垃圾，由此可見，廣州乃至全國外賣和快遞廢棄物的數量基數大、增長快。

值得注意的是：居民對這兩類垃圾的分類識別率較低，尤其是外賣垃圾。調查顯示，對于未清洗的外賣飯盒，近一半的居民不能夠將其與其他垃圾區分開來，而對于清洗過的外賣飯盒，只有68%的居民能夠正確認識其屬于可回收垃圾。此前，廣州市相關政府部門已經推出了限制塑料使用的政策，但由于對外賣、快遞包裝的關注較晚，加之許多外賣塑料包裝難以回收或無法回收，導致快遞、外賣垃圾分類情況不盡人意。

2 研究方法

2.1 研究設計

2.1.1 研究范圍與對象

此次研究范圍集中于廣州市各區各住宅小區、公寓樓等，通過社區調查深入了解居民的廢棄物管理認知和行為及其動因。主要研究對象為廣州市社區居民，不限于特定年齡、性別和職業。為確保樣本的代表性和可靠性，綜合考慮了社區的地理分布、人口密度和社會經濟因素，調查從不同社區中隨機選擇一定數量的居民作為研究樣本。其次，調研團隊還通過直接接觸目標群體，了解其對生活廢棄物管理的看法和行為習慣，以確保數據真實準確。

2.1.2 調查問卷的發放及收集

調研團隊采用了多種方法來發放和收集問卷。考慮到各種人群的參與需求，團隊一方面在居民住宅區或人流密集的地方設立了采樣點，采用了定點攔截的方式，通過紙質問卷來取樣，這樣不僅可以確保樣本的代表性，還便于讓不熟悉、不方便使用電子產品的人群（如老年人）也能夠參與到調查中來。另一方面，團隊也利用線上問卷來擴大受訪者的范圍并提高數據收集的效率。

除此之外，調研團隊還進行了定性訪談，以深入了解居民垃圾分類的現狀和態度。通過面對面的交流，探索居民對生活垃圾分類的態度、滿意度，以及他們對政策、設施和宣傳活動的看法與建議，為調查提供更詳細、豐富的信息，深入挖掘居民的意見、建議和困惑，為改進垃圾分類管理策略提供有針對性的參考。

2.1.3 樣本選擇

調研團隊采取了一系列策略來進行樣本取樣，盡可能地獲取具有代表性的數據。團隊事先根據房價對廣州市各小區進行了大致的分類，以此來獲得不同社會經濟背景的居民樣本，從而深入了解廢棄物管理觀念和行為之間的關聯。在樣本選擇的過程中，團隊還考慮了每個小區的總人口數量，并在每個小區調查了大約0.6%的居民來作為樣本。

為了更深入了解居民垃圾分類的現狀，在定性訪談的樣本選擇中，團隊采取了目標取樣的方法，邀請了不同年齡、性別、職業的各地區居民進行個別訪談，以確保能夠獲取到來自不同群體的觀點和經驗。多樣性樣本有助于團隊獲得更全面、更綜合的數據，深入了解居民對生活垃圾分類的態度和滿意度，以及發現其在實際情況中最關心和不滿意的垃圾分類細節。在分析定性訪談的信息時，團隊采用了內容分析的方法，提取關鍵詞，概括主要內容，并進行歸類和總結，探究居民的共同關切和痛點，為進一步的研究提供有針對性的建議和解決方案。

2.2 數據處理

2.2.1 描述性分析

根據圖1數據顯示，廣州市居民點外賣的頻率相對較高，其中每周1—2次和每周3—4次的居民占比較大，分別為20.25%和32.05%。這說明外賣已經成為廣州市居民生活中不可或缺的一部分，但也意味著外賣產生的生活廢棄物數量也相應較大[2]。對于過度包裝的問題，調查結果顯示5.32%的居民認為從未過度包裝，25.68%的居民認為少數過度包裝，44.75%的居民認為多數過度包裝，24.25%的居民認為全部都過度包裝。可見，廣州居民普遍認為快遞包裹存在過度包裝的情況。

圖1 每月點外賣頻率之描述性統計

圖2數據表明，廣州市居民對快遞紙盒的處理方法比較分散，其中將快遞包裝賣給廢品站的居民占比較小，只有16.5%，而未處理丟進垃圾桶的居民占比較大，高達37.2%。快遞紙盒的丟棄會導致生活廢棄物的增加，如果不得當處理，會對環境造成嚴重的污染和破壞。另外，據問卷中居民外賣包裝處理方法的統計，只有13.88%選擇分類后丟進垃圾桶，選擇未分類就丟進垃圾桶的比率高達86.12%，這說明大部分居民沒有正確分類外賣垃圾的習慣。

圖2 快遞紙盒處理方法之描述性統計

2.2.2 相關分析

表1 各研究變量與生活廢棄物管理行為之相關分析

經相關分析，年齡、知識掌握、分類態度、居住類型這四個自變量與因變量之間存在顯著正相關。具體來說，年齡與是否分類之間的相關系數為0.129，相比于老年人，年輕人有著更為積極的生活廢棄物管理行為；知識掌握與是否分類之間的相關系數為0.235，表示知識掌握程度越高，有越高的生活廢棄物管理行為；分類態度與是否分類之間的相關系數為0.295，對生活廢棄物管理持積極態度的人，更容易進行生活廢棄物的分類和處理；居住類型與是否分類之間的相關系數為0.098，表明個人房屋和單位、學校宿舍的居民更傾向進行生活廢棄物管理，而租房居民的生活廢棄物管理行為相對較差。

2.2.3 回歸分析

如表2所示：

表2 各研究變量與生活廢棄物管理行為之回歸分析

表3 訪談內容中主要關鍵詞

年齡（β=.098，p=.023）

所住區域（β=-.028，p=.64）

居住類型（β=.087，p=.048）

知識掌握（β=.0221，p=.001）

分類需求（β=.167，p=.004）

分類態度（β=.412，p=.000）

除所住區域顯著值都小于0.05，各自變量均與服務質量有顯著正相關，并且針對模型的多重共線性進行檢驗，發現變異膨脹系數VIF均小于10，說明該模型不存在多元共線性問題。由此可見，形成積極的分類態度對生活廢棄物管理行為影響最大，說明分類態度直接關系到居民是否具有生活廢棄物管理行為。缺乏分類知識是居民不能正確分類的主要原因，分類需求是影響居民是否進行生活廢棄物管理的重要因素。

2.2.4 訪談信息分析

經過對居民等人群的訪談，團隊通過收集其內容整理出以下關鍵詞。

3.1 居民生活廢棄物管理知識、意識較薄

經過對問卷調查數據以及定性訪談的結果來分析，居民對廢棄物管理的重視程度與居民對環境問題的認知和態度密切相關，居民對廢棄物管理的認知和關注程度越高，對廢棄物管理的重視程度也越高，認知和態度是影響居民參與廢棄物管理的第一影響因素。團隊發現，廣州市政府積極開展了多次垃圾分類宣傳活動，但仍有小部分居民對垃圾分類的相關知識缺乏了解、意識較為淡薄，分類意識與實際行動有一定的差距。數據顯示，有47.6%的居民表示自己不清楚垃圾分類的標準和要求。經實地觀察，社區附近基本上都配備了廢棄物分類站點，但里面的垃圾大多是混合投放。這說明垃圾分類知識在居民中的普及程度尚且存在著一些不足，需要加大垃圾分類知識的傳播力度，進一步加強宣傳和教育。

3.2 客觀因素對居民生活廢棄物管理的影響

調查發現，有41.5%的受訪者表示自己在日常生活中不會主動參與垃圾分類工作，部分受訪者表示缺乏時間精力投入到垃圾分類工作中。其中，受薪階層人士往往面臨著工作壓力和時間限制，難以投入更多時間去仔細分揀垃圾[3]。此外，經濟條件、教育水平和社區設施與政策也對居民參與廢棄物管理產生著巨大的影響。經濟條件較好的居民通常能夠享受到更全面的廢棄物管理服務，能夠購買環保產品和服務，從而更積極地參與廢棄物管理活動，降低資源浪費和廢棄物的生成；通過參與環境教育課程和活動，能為受教育者提供專業知識和綠色環保的價值觀念，促進個體深入認識廢棄物管理的重要性以及個人行為對環境的影響，加強其參與廢棄物管理的積極意愿；社區便利的分類回收設施和政府合理的政策法規也可以鼓勵和規范居民的廢棄物管理行為，提高居民的參與度。

3.3 社區問題對居民生活廢棄物管理的影響

3.3.1 社區廢棄物收集桶設置不合理

在實地調查中，調研團隊發現部分小區的垃圾桶設置不滿足廣州市的分類要求。調查數據顯示，有37.2%的居民表示自己所居住的小區垃圾桶數量不足，而且部分小區設置的垃圾桶種類不全，只有“可回收垃圾”和“其他垃圾”這兩類垃圾桶，分類垃圾桶配備不完善。此外，有些小區的垃圾桶設置位置不合理，距離居民樓較遠，也存在垃圾桶被填滿后溢出的情況，導致居民在投放垃圾時產生不便，而選擇就近的垃圾囤積點投放。

3.3.2 社區廢棄物處理不透明

調研團隊發現，有部分居民對廢棄物處理過程的透明度存在顧慮。有32.1%的居民認為廢棄物管理在實際操作中存在問題，如分類后的垃圾被混合處理，使其對垃圾分類的信心受到影響。訪談中得知，部分環衛工不管垃圾是否分類都直接倒入小推車，然后再從垃圾中篩選出可回收物品來賺取外快，導致居民對垃圾分類工作的信任度下降。政府部門和社區組織雖然會定期發布有關廢棄物處理的信息，但這些信息往往過于宏觀，難以讓居民了解到具體的處理過程。另外，部分店家和企業的社會責任意識不強，為了降低成本和提高效率，會采取混合處理的方式，導致居民的分類努力付諸東流。政府監管力度不足也是導致居民信心不足的原因之一，雖然政府部門對垃圾處理企業進行了一定程度的監管，但由于資源的限制，監管力度仍然不足以確保垃圾處理過程的透明度。綜合這些原因，居民認為即使自己按照要求進行了垃圾分類，但在廢棄物處理環節仍然存在混合打包的現象，所以不愿意積極配合廢棄物管理活動。

3.4 外賣、快遞垃圾加重居民生活廢棄物處理負擔

調查數據顯示，廣州市居民點外賣的頻率較高，其中每周1-2次和每周3-4次的居民占比較大。在訪談中，受訪者大多都對這兩類垃圾沒有明確的分類意識，也沒有分類的行為。大部分受訪者表示，非常抗拒充滿油漬的外賣盒，分類時容易弄臟手，或是造成湯汁灑出，造成更多麻煩。更有人認為，點外賣追求的就是方便快捷，外賣垃圾分類與點外賣的目的本身就是沖突的，所以不愿意進行外賣垃圾的分類，即便是會分類也是將外賣垃圾扔進廚余垃圾的分類桶中。

對于快遞垃圾，多數人認為快遞包裹存在過度包裝問題，且大部分居民都會直接把快遞垃圾丟進垃圾桶。調研團隊通過定點觀察發現，廣州市部分快遞站配備了快遞包裝回收桶或收集箱，且校園附近的快遞站配備回收點的比例更高[4]。在取件者中，有半數會在取件后將快遞垃圾丟入其中，而后由專人負責處理收集的垃圾。與之相反，廣州市社區附近的快遞站多數未配備快遞垃圾回收點，多數取件者會將快遞直接帶回，少數取件者會將快遞拆卸后扔至附近的垃圾桶或垃圾囤積點，而且在社區垃圾桶內觀察到，快遞垃圾的占比較大，幾乎沒有進行分類。這些垃圾一部分會被拾荒者篩檢出來賣到廢品站，一部分會被直接運送到垃圾站進行處理。

4 優化策略建議

盡管廣州市政府一直在努力推行廢棄物管理改進措施，例如建立健全的廢棄物處理體系、開展宣傳教育活動、加強監管執法等，然而不得不承認的是這些努力在取得實質性成效方面尚顯不足。因此，調研團隊對以上舉措不再贅述。調研團隊認為廣州市政府及相關部門應當對過去的經驗教訓進行全面評估，從中汲取經驗。通過對過去推行的廢棄物管理措施進行綜合分析，找出存在的問題和瓶頸，確定不足之處所在。而后針對問題所在，制定創新的、切實可行的解決方案。以下是團隊為廣州市廢棄物處理提出的一些方案：

(1)利用互聯網技術加強宣傳互動：通過社交媒體、在線問答、直播等形式，與居民進行有效互動，了解居民需求，強化宣傳效果。針對不同群體，如受薪階級人士等，制定有針對性的宣傳策略、廢棄物管理方案，提高居民的分類積極性。

(2)培訓工作人員并建立激勵機制：對基層單位工作人員開展有針對性的培訓計劃，如明確廢棄物處理的操作流程，提升其專業水平和責任意識。并實施激勵機制，鼓勵他們積極參與廢棄物管理工作，提高工作積極性。

(3)建立廢棄物管理信息平臺：利用互聯網技術，為居民提供實時更新的動態數據、廢棄物管理畫面等，提高廢棄物處理過程的透明度。又或是通過創建小程序、APP等應用，方便居民了解廢棄物處理進度和政策信息，提高居民對政府工作的滿意度。

(4)加強外賣、快遞垃圾管理：廣州市政府及有關部門需及時制定相關政策與法規，進一步引導居民和企業合理處理外賣盒子和快遞包裹等垃圾，鼓勵企業采用環保包裝材料，減少廢棄物產生，必要時應采取強制性的懲罰措施。同時，加強對外賣、快遞垃圾分類的宣傳教育，增強居民的分類意識和處理能力。

(5)建立回收經濟系統：廣州市政府可以考慮建立一個完善的回收經濟系統，促進廢棄物資源的再利用和循環利用。包括鼓勵和支持廢物回收和再加工企業的發展，提供相應的稅收減免和補貼，以吸引更多投資并創造就業機會。

(6)引入智能技術：利用智能技術和物聯網等先進技術，可以改進廢棄物管理的效率和精確度。例如，引入智能垃圾桶和傳感器，實時監測垃圾桶的填充程度，以便進行精確的收集和安排；建立聯網的垃圾收集站點，通過物聯網技術實時監控垃圾處理設施運行狀況，提高廢棄物管理效率。

(7)推動可持續包裝設計：針對快遞、外賣包裝垃圾劇增的問題，廣州市政府可以與相關行業進行合作，推動可持續包裝設計和生產。鼓勵使用可降解、可回收和可再利用的包裝材料，減少不可降解材料的使用量，從根本上減少廢棄物的產生，同時也要加強對包裝制造商和銷售商的監管，確保其符合環保標準和可持續發展要求。

(8)資源共享和循環經濟合作：廣州市政府可以積極推動資源共享和循環經濟合作，與企業、社區和其他城市進行合作，共享廢棄物處理設施、資源回收設備和技術經驗。通過合作共贏的方式，提高資源利用率，降低處理成本，從而推動廢棄物管理的可持續發展。

(9)這些創新性的解決方案可能進一步提升廣州市的廢棄物管理效果，但需要在政府、企業和人民群眾一道努力，團結一心，共同支持努力下，才能更好地建立更可持續、高效的廢棄物管理體系，為環境保護和資源可持續利用做出積極貢獻。最后，政府要注重持續監測和評估。廢棄物管理是一個長期而復雜的過程，需要不斷調整和改進。相關部門應當建立評估機制，并進行定期監測，及時了解廢棄物管理工作的進展情況，并根據評估結果進行必要的調整和優化。

5 結語

廢棄物管理是一個復雜而長期的過程，需要廣州市政府、企業和居民共同努力。建議有關政府部門進一步完善垃圾分類法律制度，并定期監測廢棄物管理工作的進展情況，加強對相關違法行為的監督和處罰。同時，加快推進“互聯網+廢棄物管理”的模式，推廣智能垃圾分類設備的應用，通過這些措施，我們可以更好地推進廢棄物管理工作，實現資源的有效利用和環境的可持續發展。廣州市政府、企業和居民需要團結一心，共同承擔責任，為建立更高效、可持續的廢棄物管理體系做出積極貢獻。最終，團隊希望本研究能夠為廣州市的廢棄物管理提供有益的參考和指導，推動相關部門和社會各方共同努力，建立更加可持續、高效的廢棄物管理體系。通過改善廢棄物管理，有效保護環境、節約資源，為廣州市未來的可持續發展做出積極貢獻。