城市公共空間地下運用
——以荊州市金融街設計為例

周燦璨

荊州市城市規劃設計研究院 湖北 荊州 434000

1 工程概況

金融街單元南至荊襄河，北至津鄉大道，東至太岳北路，西至武德路，用地面積180.72公頃。市委黨校單元南至津鄉大道，北至復興大道，東至太岳北路，西至武德路，用地面積115.90公頃。

城市新客廳位于荊州市中心城區的幾何中心，是大學城、關沮新城、老城區、文旅區的有機結合部。城市設計提出建立多中心發展體系各片區與中心之間功能互補，通過綠廊與交通干道串聯，形成多中心、差異化發展。城市新客廳設計范圍北至復興大道，西至武德路，南至荊襄河，東至塔橋路圍合區域，規劃總用地面積4.4平方公里。

規劃范圍內臨塔橋北路西側部分用地已經建設、津鄉大道、明珠大道等主要道路已經修建至太岳北路、金融街啟動區需完成中南機電市場拆遷約86畝、后期片區內總拆遷面積約900畝，見圖1。

圖1 金融街整體規劃效果圖

2 規劃思路

荊州市大沙北片區新客廳城市設計提出城市中央活力區(CAZ)的定位，打造集金融服務、總部辦公、消費服務、文化體驗、多元居住、生態休閑等功能于一體的多功能城市中心區。以城脈定框架，以水為特色組織藍綠網絡，形成“城水相融，方靈互補，核心凸顯、活力共享”的新客廳格局[1]。

3 功能結構

金融街單元以金融服務、總部辦公、消費服務為主要功能，市委黨校單元以多元居住、生態休閑、服務配套為主要功能。新客廳空間結構——城水相融，方靈互補，核心突顯，活力共享。

（1）城水相融--傳承荊州自然水網生境特征，引水入廳，以水筑魂。

（2）方靈互補--方正與靈動融合，形成多樣空間，構筑新客廳結構。

（3）核心凸顯--集金融、商務、文化、商業、旅游服務、居住等功能于一體的多功能活動中心區，見圖2。

圖2 城市功能結構

（4）活力共享--突出交互特色：為人營城，營造未來城市體驗，打造零碳、智慧、健康、韌性城市中心示范區。

4 核心區交通量預測

（1）項目交通出行率指標的確定。根據規范指標要求以及結合荊州市現狀，確定本項目的出行率指標。

表1 項目交通出行率指標

（2）項目出行結構。新客廳范圍采用公交優先的策略，公交分擔率水平達到50%。

表2 項目出行結構

根據控規用地方案，核心區有商業建筑面積約161769m2，辦公建筑面積406799m2，住宅建筑面積163026m2，新型工業建筑面積約95217m2，工業配套建筑面積40803m2。待完全建成，產生的總出行量約為3.4萬人次/h，通過公交車疏散的人流量約為1.5人/h，其他交通方式約1.9萬人次/h。產生的交通量約5079pcu/h。

表3 道路車輛數量表

根據交通組織方案，大部分車輛在外圍進入地下車庫，因此通過核心區環形道路車輛預計40～50%。產生的交通量約2500pcu/h，道路紅線寬度滿足四車道的要求。

5 城市公共空間規劃設計

城市設計方案在整體功能結構、交通路網、公園水系不變的情況下，對城市設計方案進行優化。

5.1 用地布局

城市設計方案用地以居住、商業、綠地為主，居住用地比例約22.53%、商業用地比例約9.76%、綠地約25.54%、道路用地約23.8%[2]。居住人口5.5萬人。金融街單元用地布局堅持“以人為本，以業為先，以水為脈，以綠為韻”的原則，主要以商務辦公用地為中心進行布局，商務辦公用地正南北向布置在景明觀路和津鄉大道之間，外圍布置相關配套服務功能和都市產業用地，延水系布置濱水特色商業空間。市委黨校單元以高等院校用地和居住用地為主，為增強項目的可實施性，將部分配套商業與居住用地進行兼容。

（1）商業用地優化。優化金融街、星級酒店、創智辦公用地。因產業需要，將金融街單元內部分商業用地調整為新型產業用地（MO）。原方案中的部分獨立配套商業、服務設施用地兼容到居住用地內。

（2）住宅用地整合。將碎片化居住用地整合為完整地塊，將方案部分獨立配套商業、獨立服務設施用地兼容到居住用地內，見圖3。

圖3 住宅用地整合

（3）配套設施優化。根據《城市居住區規劃設計標準》及參考已編制的公廁革命、菜市場布局、黨群規劃布局等，延續片區特色商業界面、配套獨立1類公廁3處、2類公廁6處，菜市場（1000m2） 2處、配套商場（1500m2）7 處、衛生服務中心（1 7 0 0 m2）1 處、社區服務中心（1000m2）2處，居住用地兼容商業比例＜10%。

（4）綠化水系優化。對接太湖港與沙北水系聯通方案，為保障沙北水系自排，主要渠道上開口調整為25m，并優化水系兩側綠地，由原規劃10m-20m-10m，調整為15m-25m-5m，建立特色綠化景觀。

5.2 道路交通規劃

落實城市設計路網結構，保障新客廳交通順暢，形成“四橫四縱”的干路網[3]。規劃提出清河路近遠期建設方案，預留遠景用地，并優化部分道路線形。

5.2.1 規劃原則

（1）依托城市快速路和主干路，形成公交專用道網絡。

（2）以公交引導城市建設（TOD），以公交導向型城市開發理念引導社區開發、城市商業中心、公共服務中心相結合。

（3）荊沙大道、復興大道近中期為中運量公交廊道，同時為遠景軌道交通建設培育客流。

5.2.2 交通組織設計

（1）由于核心區建筑量大、人流量大，應充分考慮未來交通壓力，將交通分流為到達性交通和通過性交通。其中，通過性交通主要是通過景明觀路和明珠大道，這兩個路都是雙向六車道。

（2）通過現在的二廣高速改道，使未來核心區東側實現高速市政化目標，并成為城市加速路，將來改后可以通過市政化的二廣快速聯系城市現狀快速路復興大道，迅速聯系城市其他功能區，見圖4。

（3）達到性交通可以通過核心區外圍的三個綠地下面的社會停車位場，然后通過地下通道連接到地塊下面的停車場，有效疏解地塊的地面交通壓力。

（4）通過核心區內部路網規劃，滿足了非消防需求，同時部分道路采用單行管理，保障交通順暢。

（5）未來城市會依托荊沙大道建立中運量公共交通，有效緩解地塊城市交通壓力。

5.2.3 道路優化

（1）金融街范圍，將通過性車輛與到達性車輛分離。

（2）到達金融街車輛大部分經外圍的主要干道，通過設置的外圍的地下車庫出入口進入核心區，見圖5。

（3）通過核心區車輛，經過景明觀路、明珠大道等主干路快速通過。

（4）落實城市設計以公交引導城市建設（TOD）模式，遠景荊沙大道建立中運量公交，根據規劃方案，待完全建成，產生的總出行量約為3.4萬人次/h，通過公交車疏散的人流量約為1.5人/h。根據交通組織方案，大部分車輛在外圍進入地下車庫，（設置公園綠地的地下通道聯通金融街內地塊之間地下空間）規劃利用地面綠地兼容控制公交站點、首末站（4000平方米）。

5.3 市政規劃

根據《荊州市中心城區地下綜合管廊專項規劃》,城市新客廳周邊已建設復興大道、紅門路干線管廊，規劃建設荊沙大道、武德路-武王大道干線管廊，新城大道支線管廊及塔橋路、津鄉大道纜線管廊。

規劃片區管廊采用“十字形”布局，將原規劃津鄉大道纜線管廊延伸至綠谷路，新建清河路支線管廊，連通復興大道、荊沙大道干線管廊，遠期連通新城大道支線管廊，與關沮新城片區管廊聯通成網，完善城區管廊系統。

6 結語

城市地下公共空間作為一個復雜的有機體，是社會、文化、經濟和建筑等方面的綜合體現。它不限于某種風格或形式，主要滿足當地環境、社會生活和使用者的需求。本文從城市地下公共空間設計角度出發，以荊州市金融街規劃設計方案為例，分析了金融街地下空間的發展現狀，并從城市功能結構、用地布局、交通路網、市政規劃等多個方面提出了設計優化措施，通過社會停車位聯系核心區地塊地下停車場的方式，有效解決大體量的商業車輛停車問題。