CBAM對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的影響和應(yīng)對(duì)策略

李濤　上官方欽　酈秀萍　崔志峰　周繼程　倪冰

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自工業(yè)化以來(lái)，人類生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使得地球大氣層中溫室氣體濃度升高，導(dǎo)致全球平均氣溫升高。全球氣候變暖已經(jīng)給人類社會(huì)和自然環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重影響，如海平面上升、森林大火和物種多樣性降低等，同時(shí)也成為需要全人類共同面對(duì)的問(wèn)題，世界各國(guó)應(yīng)共同努力應(yīng)對(duì)。國(guó)際社會(huì)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到采取更加積極的措施來(lái)降低溫室氣體排放對(duì)人類社會(huì)和自然環(huán)境影響的重要性。因此，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，聯(lián)合國(guó)制定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》等國(guó)際條約，并推動(dòng)各國(guó)簽署《巴黎協(xié)定》等重要文件，以共同承擔(dān)減少溫室氣體排放的相關(guān)責(zé)任。各國(guó)的應(yīng)對(duì)措施主要包括減少高碳行業(yè)溫室氣體排放，設(shè)定凈零排放目標(biāo)，碳捕集、利用和封存（CCUS），碳交易和碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）等。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上一貫突出“兩個(gè)堅(jiān)持”的立場(chǎng)，堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》基本框架，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。同時(shí)，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，正在積極為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而努力，不斷提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取到2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。目前已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策和措施來(lái)積極推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)。

中國(guó)鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)、資金、資源、能源密集型的產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。……