兜底解憂暖民心

□ 張 敏

2022 年初，組織上安排我到徐州市鼓樓區民政局工作。鼓樓作為老城區，困難群眾多、老齡人口多，民生工作任務繁重。滿懷感激之情，常有忐忑之心。到任以來，我堅持以解決困難群眾的需求為導向，以提升幫扶群眾的生活質量為目標，帶領全區民政人主動“坐”到群眾的板凳上，“想”到群眾心坎里，“干”到群眾家門口，用心用情增進民生福祉，努力讓更多群眾得實惠、享幸福。

面對面排憂解難

第一次走訪李大姐，她表示政府的保障政策非常好，專門給她家室內做了無障礙改造，她還一直享受重度殘疾人護理補貼。但她還有個小請求，因一樓和門前平地之間坡道較陡，希望能針對她的身高，在樓道里安裝一個扶手，便于出行。看著李大姐小心翼翼的表情，我深感，要服務好特殊困難群體，必須身入心入，切實了解他們的“急難愁盼”。

走訪一結束，我們立即聯合所在街道，給李大姐量身定制了樓道的安全扶手。一件微不足道的小事，帶給李大姐實實在在的幸福感。她專門發來短信：民政干部不是親人，勝似親人。

既要“鍵對鍵”，更需“面對面”。為精準保障并服務好困難群眾，我們堅持把“大數據”和“鐵腳板”緊密結合。今年初，啟動了全區特殊困難群體常態化排查走訪暨全量復核工作，由我帶隊，全區民政系統的同志紛紛下基層，做到“家家登門、戶戶核實、人人見面、一個不落”，努力在走訪中宣傳政策、發現問題、落實保障、提升服務，實現了在兜牢底線中保民生，在紓難解困中暖民心。

啟動常態化走訪排查以來，組織街道、社區300 余名黨員干部對全區低保、特困、殘疾等在冊保障對象和低收入群體開展見人見面走訪，區民政局10 余名干部，按照20%比例入戶走訪，真正讓熱心、暖心、貼心、真心的“四心”服務品牌深入千家萬戶。“‘救’在鼓樓、‘助’您幸福”宣傳活動廣泛開展，救助政策知曉率顯著提高。

與此同時，為建立更加及時主動的發現機制，指導各村（居）委會建立起家庭突遭變故必訪、發生災情疫情必訪、信訪家庭必訪的“三個必訪”制度，主動上門了解群眾困難和需求，及時提供幫助。

聚焦“一老一小”

家家都有小，人人都會老。“一老一小”牽動萬千家庭，關乎民生福祉。

“老張，盼了很久的‘老年食堂’終于開了，以后到飯點就能吃上熱乎飯了！”年初，位于九里街道的老年中央廚房在居民們的滿心期待下正式開業，每天前來就餐的老人絡繹不絕。

坐在明亮溫馨的餐廳里，80歲的王阿姨正和同伴一起吃午飯。她告訴我：“白天孩子都去上班了，就我一個人在家，過去中午常常隨便對付一下，現在家門口有了食堂，享受政府補貼后，兩葷兩素只要10 元，吃得又飽又好，以后會經常來。”

王大爺是一名獨居老人。平日里，自己做飯得買菜、炒菜，費事得很，加上水電燃氣費，一頓飯下來，不僅身體累，花銷還不少。“如今，小區門口就能吃上營養健康的老年餐，真是太好了。”王大爺說。

為提高老年人用餐質量，讓老年人享受到更優質便捷的服務，今年以來，我們構建了布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務網絡，新建老年中心廚房2 家，還可配餐到社區居家養老服務站，解決了老年人就餐難問題。

銅沛街道社工站收到了一面錦旗，這是凱旋門社區的聾啞人老李夫婦送來的。他們的女兒14 歲，由于長期以來和父母缺少言語交流，進入青春期后，學校反映她心理有自卑抑郁的傾向。社區的兒童主任走訪后，立即聯系街道社工站派出專業的社工，制定了一系列具體的幫扶計劃。社工們以陪伴、互動等方式與小李建立起良好的關系，增強了她的自信心和社交能力。同時，為她提供了心理輔導和豐富有趣的文化活動，使她能夠開闊眼界，拓展才藝，樹立自信心，增強抵御挫折的能力。鑒于她的家庭情況，社工們還邀請專業人士向小李傳授了相關法律知識和自我保護技巧，提高她的安全意識和自我保護能力。半年的個案輔導后，小李的臉上露出了陽光自信，在校融入了集體、成績也不斷提升。

未成年人是國家的未來，是家庭的希望。兩年來，我帶領民政人堅決扛起使命擔當，進一步健全未成年人保護工作統籌協調和部門聯動機制，以救助保護困境兒童為重點，規劃區街兩級未成年人保護工作站建設，優服務、營氛圍、重防控、強隊伍，織就了一張有溫度、有力度、有專業度的關愛保護網，讓祖國的花朵向陽而生、樂享童年。

如今，在鼓樓的每一個社區，都建成了“一老一小”服務站點，居民隨時可享優質便捷的服務。老有頤養、幼有善育，描繪出鼓樓“朝夕美好”的幸福畫卷。

手拉手暖心賦能

“從來沒有想過我的孩子能安靜地看完整場電影。12 歲了，今天第一次主動叫了一聲‘媽媽’。”周大姐激動得淚流滿面。她的孩子患有抑郁癥，之前沒有做過系統的康復訓練。孩子的改變，得益于民政部門開展“慈善+社會救助”改革創新實踐行動。

近年來，雖然已建立了分層分類的社會救助體系，但還存在著現有政府救助資源和救助政策無法完全覆蓋，以及政府救助之后仍未擺脫困境的困難人員。鑒于這種情況，我到任后，立即牽頭成立了徐州市鼓樓區慈善總會，著力引導慈善力量參與社會救助。

今年，區慈善總會設立了引領行動、共助行動、賦能行動、暖心行動、圓夢行動“五大”幫扶行動，包含15 個子項目，投入資金200 余萬元。除提供資金、物資救助外，還為救助對象提供訪視照料、資源鏈接、心理疏導、社會融入、能力提升等專業服務，有效補充了政府救助覆蓋不足的部分。

20 多歲的小孫大病后，社區按照最高標準為其申請了臨時救助金4254 元，慈善總會給予再救助資金1 萬元。今年以來，在政府救助外，像小孫一樣享受慈善再救助的家庭有20多戶。

獨居的特困供養老人裴大爺80 多歲了，他不愿入住養老院。雖然政府每月發放生活保障金，但因他肢體殘疾，生活無人照料，居住環境難免臟亂差。目前，通過財政和慈善共同出資購買服務，專業社工每月4 次上門提供生活照料和心理關愛等服務，極大地提升了老人的幸福指數。

文文今年9 歲，患有先天性孤獨癥，目前有專業機構定期上門提供邀約活動、心理舒壓、課業輔導等服務，解決了孩子自我認同、社會融入、家庭支持的問題，極大緩解了孩子的病情和家長的監護壓力。

“慈善+社會救助”實踐活動開展以來，為社會救助添磚加瓦、擴圍增效、暖心賦能，惠及全區6000 余戶、1.5 萬余人，解決了低收入群體在享受法定救助外一些急難愁盼問題，豐富了社會救助的內涵外延，匯聚了社會關愛弱勢群體的愛心，切實提升了特殊困難群體的獲得感和幸福感。

民政工作一頭連著政府、一頭連著群眾。如今，全區“兜底解憂暖民心”行動深入開展，腳底沾泥成為全體民政人的鮮明特質，到基層、到一線去蔚然成風，民政工作進一步扎根群眾身邊、直達群眾心底。