全力破解新能源車主“找樁難”

□ 包詠菲

我國已建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。截至2023 年7月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量超過692 萬臺，同比增加了74.1%。目前，江蘇新能源汽車已達到128.95萬輛，充電樁數(shù)量達到66.58萬臺。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是支撐新能源汽車規(guī)模擴大的基本保障。隨著新能源汽車保有量快速增長，加快電動車充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

加快構(gòu)建高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系

充電基礎(chǔ)設(shè)施為新能源汽車提供充換電服務(wù)，是重要的交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有助于釋放新能源汽車消費潛力，推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，落實碳達峰碳中和目標任務(wù)。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施有助于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，對于推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。充電基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以解決新能源汽車在使用過程中的續(xù)航問題，提高用戶的使用體驗，從而吸引更多的消費者選擇購買新能源汽車。充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如充電設(shè)備制造、充電服務(wù)等，進一步推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施是推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)的必要載體。新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的推進為新型電力系統(tǒng)的建設(shè)提供重要的支持。新型電力系統(tǒng)是一種以可再生能源為主，以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，以電動汽車為載體的電力系統(tǒng)。它可以實現(xiàn)電力的高效利用，減少對環(huán)境的影響，提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以為新型電力系統(tǒng)的建設(shè)提供必要的數(shù)據(jù)支持。通過收集和分析新能源汽車的充電數(shù)據(jù)，可以更好地了解電力需求的變化，優(yōu)化電力系統(tǒng)的運行，提高電力系統(tǒng)的效率。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施是助力雙碳目標實現(xiàn)的重要支撐。在全球氣候變暖及能源安全危機的形勢下，大力發(fā)展電動汽車，可以實現(xiàn)節(jié)能減排，并減少對化石燃料依賴。在此背景下，我國提出到2030 年實現(xiàn)碳排放達到峰值，到2060 年實現(xiàn)碳中和的目標。為了實現(xiàn)這一目標，新能源汽車依托充換電基礎(chǔ)設(shè)施充電將有助于減少石油資源的消耗，提高能源利用效率，為實現(xiàn)“雙碳”目標提供有力支持。

多措并舉解決新能源車主“里程焦慮”

隨著新能源汽車保有量的逐年遞增，充電基礎(chǔ)設(shè)施布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運營不夠規(guī)范等問題日益突出。江蘇作為新能源汽車用戶大省，省級相關(guān)部門將加速解決電動車用戶“充電難”的痛點問題提上了日程。

2021年11月，江蘇發(fā)布“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出到2025 年，充換電、智能路網(wǎng)、加氫配套基礎(chǔ)設(shè)施形成完善的網(wǎng)絡(luò)化體系。2022 年3月，國網(wǎng)江蘇電力與省工信廳合作，共同發(fā)布了《江蘇省電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》，這是全國首個省級新能源汽車充（換）電運營管理辦法，對電動汽車充換電設(shè)施的建設(shè)提供了一系列的優(yōu)惠政策，包括減免用地和規(guī)劃審批手續(xù)。2022 年10月，印發(fā)《關(guān)于進一步促進電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展的實施意見》，明確加快推進居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)營。2023年9月，省發(fā)展改革委出臺《關(guān)于進一步明確我省電動汽車充換電設(shè)施用電價格有關(guān)事項的通知》，對江蘇省現(xiàn)行電動汽車充換電設(shè)施用電價格政策進行優(yōu)化和完善，同時對電動汽車充換電設(shè)施運營商收取服務(wù)費行為進行規(guī)范。

與此同步，江蘇各設(shè)區(qū)市制定新能源汽車充換電設(shè)施布局規(guī)劃，多措并舉，解決新能源車主“里程焦慮”。

南京加快推進充、換、儲電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，編制出臺了《南京市“十四五”電動汽車充、換、儲基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，進一步完善和優(yōu)化了全市公共充電設(shè)施建設(shè)布局。南京市交通運輸局通過全市新能源汽車充電設(shè)施運行監(jiān)管平臺，對全市的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局、充電量、在線率、利用率等情況進行全天候、全方位的監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)分析，定期向監(jiān)管的充電樁企業(yè)提供數(shù)據(jù)分析，幫助充電樁企業(yè)更好地把握市場動態(tài)，提升服務(wù)質(zhì)量。

無錫市工信局印發(fā)《無錫市“十四五”新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃》，同時提出了2022 年無錫市充電樁建設(shè)目標，即新增私人充電樁不少于18000 個，新增公共充電樁不少于2050 個，新增專用充電樁不少于300個，計劃新增換電站15個，從政策層面為快速發(fā)展的新能源車市場“充電續(xù)航”。

常州按照“公共場所應(yīng)裝盡裝、光儲充一體能建盡建、自有設(shè)施愿裝盡裝”原則，加快交通樞紐、旅游景區(qū)、星級旅游飯店等9 大重點領(lǐng)域充換電設(shè)施建設(shè)；建成安陽里、中吳賓館等智慧場站，全年可新增光儲充一體化充電場站近30 座；推進住宅小區(qū)自有充電設(shè)施“能裝快裝、享受峰谷”。打造統(tǒng)一公共充電設(shè)施主標識，加速“常電通”充電服務(wù)平臺和“常享泊”智慧停車服務(wù)平臺整合。

經(jīng)過接續(xù)努力，江蘇充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量和規(guī)模保持全國領(lǐng)先水平，并在全國率先實現(xiàn)公用充電設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、高速服務(wù)區(qū)快充樁全覆蓋。截至2023年4月，省內(nèi)已建公共充電樁13.5萬個、數(shù)量位居全國第二，車樁比達1.95∶1、遠高于全國平均水平（2.48∶1）；全省高速公路114 對服務(wù)區(qū)建有充電樁864 個，其中快充樁852 個、可基本滿足充電30 分鐘續(xù)航300 公里需求。2023 年9 月，南京機場高速路段上線單體充電樁功率最大的充電站，可同時保障120 臺電動汽車充電。江蘇省高速公路服務(wù)區(qū)、機場等主要出行干道樞紐新建281 個充電樁，充電能力比去年同期提升近一倍。

以用戶為導向持續(xù)改善車主充電體驗

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平的提升，一頭緊貼群眾出行充電需求，一頭關(guān)乎新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼未來，持續(xù)改善新能源汽車充電體驗，需要強化服務(wù)，讓車主充電方便實惠，讓充電樁企業(yè)良性發(fā)展，從而推動行業(yè)生態(tài)的優(yōu)化完善。

一方面，應(yīng)加快建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，拓展國家高速公路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度，加密優(yōu)化設(shè)施點位布局，助力充電樁找得到、用得好。另一方面，要推動行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于持續(xù)提高運營效率、創(chuàng)新商業(yè)模式以及降低充電成本。政府要優(yōu)化電價政策，出臺更加優(yōu)惠的電價政策，對于充電設(shè)施運營商給予一定的電價補貼或優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資建設(shè)充電樁。還可引入競爭機制，鼓勵更多的企業(yè)參與充電樁建設(shè)和運營，促使企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，降低充電價格。一些充電樁企業(yè)探索共享充電模式，2022 年國網(wǎng)蘇州供電公司自主研發(fā)推出全國首個新能源汽車“共享充電機器人”系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)“一車位一樁”的固定充電模式，單樁使用率明顯提升，可節(jié)省居民單獨報裝購買充電樁和各類輔件成本，有利于構(gòu)建“有人建、有人管、能持續(xù)”的運維生態(tài)。此外，一些地方也鼓勵電動汽車與電網(wǎng)雙向互動的技術(shù)探索，車輛可以在用電低谷時以低價充電，而在用電高峰時則可以反向賣電給電網(wǎng)，從而為車主和充電企業(yè)帶來額外的收益。

江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入加速發(fā)展的新階段。只有不斷完善網(wǎng)絡(luò)、提高設(shè)施能力、提升服務(wù)水平，才能讓充電服務(wù)更具便捷性和經(jīng)濟性，更好地滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，從而更好地促進新能源汽車消費潛力釋放，助力交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。