高職院校實施現代學徒制的現狀與對策研究

霍倩倩

楊凌職業技術學院 陜西咸陽 712100

1 現代學徒制的內涵

1.1 學徒制的含義

要了解現代學徒制的內涵,首先我們得先搞清楚明白什么是學徒制。而關于學徒制的內涵,可以從以下幾個方面理解:第一,學徒制是一種制度,是學徒對某項技能進行學習的制度。西方國家所理解的學徒制是一種職業培訓制度,但是在中國現代學徒制則是指古代手工業作坊中的一種工匠培養制度。第二,學徒制是一種學習方式,而且是一種傳統的、舊式的學徒進行學習的方式,是指學徒向師傅學習從而獲得某種技能。第三,學徒制是一種學習模式,是職業教育在發展過程中的一種(非唯一)不僅能夠合理適應而且能滿足經濟產業發展需要的學習模式。第四,學徒制是一個身份或者工作時間,是一個新的學習者的身份,是學習者為獲得某種技能進行工作的時間。

1.2 傳統學徒制的含義

傳統是相對于現代而言的,中國的學徒制在奴隸時代興起,在封建社會不斷發展和壯大。作為一種特有的職業教育形式,傳統學徒制在不斷發展完善的過程中形成了自己鮮明的特點。首先,傳統學徒制的培養時間較長,是由學徒在完全自然的工作過程中學習的。其次,傳統學徒制是一種全程教育,師傅在整個過程中負有全面責任。再次,傳統學徒制的學習方式是徒弟必須在師傅的現場指導下動手獨立操作完成。最后,傳統學徒制有利于促進師徒之間的關系。

1.3 現代學徒制的含義

現代是相對于傳統提出的,現代學徒制既可以說是對傳統學徒制的延續與發展,又或者說這是對現代職業教育的一種革新。相較于當前我國國內對現代學徒制的關注,西方國家早早就開始了對現代學徒制的研究,1969年德國的雙元制、1993年英國的現代學徒制計劃、1998年澳大利亞的新學徒培訓制等,這些都是學徒制在他們本國的具體實踐。為了更好地適應“中國制造2025”的發展需要,培養出更多能夠滿足企業需求的高素質技術技能型人才,現代學徒制是成為職業教育改革發展的必然選擇。現代學徒制作為一種教育合作制度,是一個相對的概念,它不僅吸取了傳統學徒制邊看邊學邊做的優勢,也吸收了學校教育制度系統高效的人才培養優勢,表現在學生的雙重性和育人的雙主體性,在雙導師模式下通過工學交替培養技能人次,在很大程度上解決了理論和實踐分離、學習和就業脫節的問題,對優化教育培訓結果、提升勞動制技能素質有極大的促進作用。

1.4 傳統學徒制與現代學徒制的區別

前面我們提到現代學徒制是通過對傳統學徒制的轉化而來的,在其發展過程中必然繼承了傳統學徒制的一些優勢以及長處,但同時因為又要做到符合時代要求,所以現代學徒制又加入了很多現代職業教育的要素,但它們之間還是有一定不同。首先我們來認識它們兩者之間的相同點:第一,它們都是以職業實踐作為中心來組織教育教學內容的。第二,都有著嚴格的技術訓練。第三,都注重能力的培養。同時我們也應該認識到二者之間無論是在學習方式、學時時間、學習場所、師徒關系、身份、評價標準與考核方式等方面都存在的本質區別。比如,傳統學徒制的學時方式是徒弟在師傅的指導下親身實踐,而現代學徒制的學習方式是工學交替,將企業實踐和課堂學習有機結合。又比如,傳統學徒制的評價標準與考核方式是師傅檢驗學徒掌握技能的熟練程度,而現代學徒制的評價標準與考核方式是教師、師傅以及教育部門結合國家職業資格認證。再比如,傳統學徒制的身份是學徒與師傅,而現代學徒制的身份是學生、學徒、教師、師傅。

2 現代學徒制的發展背景分析

2010年,教育部發布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱(2010—2020年)》,提出了“以就業為導向,實行工學結合,校企合作”,這是職業教育改革的一個重要文件,在一定時期內成為我國職業教育的指導思想,促進了當時職業教育的改革,推出了意義重大的校企合作制度。2014年5月,國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號),對“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點,完善支持政策,推進校企一體化育人”做出具體要求,標志現代學徒制已經成為國家人力資源開發的重要戰略。

現代學徒制作為教育部根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》,在借鑒西方學徒制經驗的基礎上,在我國職業教育領域推行的一項試驗,它是以校企雙重主體育人為根本,以“學生”“學徒”雙重身份為保證,以崗位成才為路徑,是一種全新的深層次職業教育工學結合人才培養形式。2014年8月,教育部印發了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9號),制訂了工作方案,這也是我國第一個專門關于現代學徒制的國家層面政策文件。2015年1月,教育部發布了《關于開展現代學徒制試點工作的通知》(教職成司函〔2015〕2號),由此現代學徒制正式進入政策執行的階段。2015年8月,教育部辦公廳印發《關于公布首批現代學徒制試點單位的通知》(教職成廳函〔2015〕297號),經專家評議,遴選出了165家單位作為首批現代學徒制試點單位和行業試點牽頭單位(其中試點高職院校有100所);2017年8月,教育部確定了第二批203個現代學徒制試點單位(其中試點高職院校有154所);2018年8月,教育部確定了第三批194個現代學徒制試點單位(其中試點高職院校有156所),至此三批現代學徒制試點共涉及地方政府、院校、行業和企業共562家單位參與。試點工作注重頂層設計、堅持系統謀劃,按照牽頭單位的性質具體分為地市級政府牽頭、行業牽頭、企業牽頭、職業院校牽頭等四種類型。2019年1月,國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》(國發〔2019〕4號),明確提出總結現代學徒制和企業新型學徒制試點經驗,這為現代學徒制進一步發展指明了方向。2019年3月,教育部、財政部印發了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》(教職成〔2019〕5號),這其中對施行校企聯合培養、雙主體育人的中國特色現代學徒制進一步給予了明確。2019年5月,教育部印發了《關于全面推進現代學徒制試點工作的通知》(教職成廳函〔2019〕12號),具體從目標要求、工作重點、組織實施等方面對推進“現代學徒制”提出了總體要求。

3 高職院校現代學徒制實施過程中存在的問題分析

3.1 各利益主體層面

在推廣實施現代學徒制的過程中,由于各利益主體對政策的認識不同,主要表現在以下幾個方面:第一,企業對現代學制的理解還是存在比較淺層次的認識,覺得就是簡單的“師傅帶徒弟”,沒有看到人才培養對企業的后續助力以及對社會所做的貢獻;第二,為了避免比較多的成本投入,很多參與試點的二級學院對所試點專業采用的教學管理制度、授課計劃等都和非試點專業一樣,對現代學徒制的內涵和特色沒有體現;第三,現代學徒制在我國還處于一個不斷探索以及發展的階段,很多學生以及家長對其認識還不夠成熟,有一定的擔心存在。

3.2 政府層面

現代學徒制要正常運行,最有力的保障就是政府層面的支持。但實際的情況是當前尚未有明確的法律法規來保障現代學徒制的運行,學校、企業以及學生(徒)之間的根本利益無法保證,并且對企業參與學徒制試點的權利、責任等也都沒有非常清楚明確的界定,企業需要投入成本是多少也沒有說明,企業參與的具體內容是說明也沒有詳細制定,缺少了一定層面的約束機制。雖然教育部等相關部門對現代學徒制有著極大的關注,也出臺了許多指導性的文件,但沒有針對性的機制體制來保障試點工作的正常運行,就好比對參與試點企業的激勵獎勵機制和約束限制機制等。

3.3 行業企業層面

建立現代學徒制既是對校企全面合作的深化、推進工學結合的有效途徑,也是遵循學生成長規律、培養學生創新意識、職業道德、工匠精神的有效載體。校企合作作為現代學徒制較為重要的一個環節,在實施過程中可以發現仍然存在著淺表化的合作趨勢,主要表現為企業參與院校的過程和形式上。校企雙方從招收學徒開始,就是兩條完全各自運行的軌道。企業招收學徒,學校教授理論,上完理論轉至企業實踐,這種合作方式雖然在一定層面上有著簡單的交叉關系,但是說得直接一點,就是在本質上和我們前面所提到的傳統學徒制沒有區別,沒有真正意義上的做到校企深度融合、師徒深度融合。

3.4 職業院校層面

現代學徒制是一種創新的人才培養模式,需要建立與之匹配的教學管理制度,但事實上很多職業院校并沒有將其當成一回事,依然沿用和普通專業一樣的人才培養方案和教學計劃等,并沒有根據合作企業的具體情況來進行調整,一方面沒有讓合作企業有效地參與專業人才培養方案、課程標準體系、學生(徒)管理等制度、方案、標準的制定或者說是修訂;另一方面,師資隊伍也沒有滿足現代學徒制的需求,很多教師仍然沿用之前的教學方式,并沒有對教學內容以及教學方式等進行改革。

3.5 學生(徒)層面

學生(徒)層面主要表現為學生(徒)入學不積極、自主學習動機弱、職業規劃不清晰等。受傳統思想的影響,很多學生和家長對現代學徒制的發展前景和就業趨勢持觀望態度,并且還存在著一定的錯誤認識,覺得只要進入了學徒制班,畢業也就意味著就業,所以自主學習能動性較差,甚至很多學生對試點企業的崗位沒有足夠的了解,職業規劃不夠清晰。

4 高職院校實施現代學徒制的改進對策與建議

4.1 統籌規劃,政策保障

在現代學徒制的實施過程中,西方國家的一些做法和經驗是值得我們參考借鑒學習的。比如,英國就在20世紀60年代頒布了《產業培訓法》,這當中就對學徒制在內的各類企業培訓進行了明文規定;又比如德國在1969年出臺了《職業教育法》,對學徒制在教育系統中又進行了規范。要確保現代學徒制能夠深入推進,政府應該積極出臺與之配套的政策法規來推動現代學徒制的法律體系建設。比如應對那些積極參與試點的企業,在其稅收等方面給予適當政策傾斜,從而提高企業參與的積極性;又比如可以適時考慮出臺為學徒購買勞動保險等的法律制度,以此來保障學徒在企業工作中的人身安全等。

4.2 明確定位,轉變立場

首先,國家應通過一些頂層設計,將參與各方的職責以及權利進行明確,以便于后面的具體操作執行。其次,要根據企業用人需求的實際特點,采用多種形式實現應用人才的儲備。最后,學校應在工學結合、校企合作的基礎上進一步的創新和突破,改變以學歷教育為主的傳統模式,將教學范圍擴大到企業員工培訓、社會人士職業資格培訓等,而不是簡單的訂單班模式培養。

4.3 加強培訓,創新模式

在企業中存在的教學元素主要有教學場地、教學任務、教學工具、教師,而企業在經營過程中產生的得到文化、特有技術、工藝秘方、傳統經驗等作為一個整體,在師傅傳授的過程中深刻影響著徒弟的成長。首先,學校和企業應擺正心態,幫助師徒克服驕傲或者自卑心理,充分發揮各自所長,團結合作,實現理論與實踐的良好結合;其次,要培養學校教師與企業師傅的學習意識。企業應深刻認識到現代學徒制在中國制造轉型過程中起到的關鍵作用,應發揮主體作用,結合自身用工需求,全程參與學校人才培養方案的制訂過程中來,共同構建課程體系標準,打破學校主導的局面,實現共同合作育人。

4.4 提高認識,加強宣傳

一個國家在經濟社會上的發展是和職業教育休戚相關的,高職院校現代學徒制的實施需要政府的廣泛宣傳、鼓勵以及大力支持。一方面,學校應積極投身試點工作,樹立正確的育人觀;另一方面,企業也要增強自身的社會責任意識,要深刻認識到實施現代學徒制給行業企業以及社會發展所帶來的深遠意義。校企合作雙方的導師也應該更深層次地認識現代學徒制的本質以及把握其內涵,明確自己身上多擔任的育人責任,對現代學徒制學生的教學方式重新認識并進行創新改革。最后要通過各種媒介對現代學徒制進行宣傳,擴大現代學徒制的影響力和社會知名度。

4.5 把握核心,落實責任

現代學徒制的培養核心是質量,合作的校企雙方應該根據人才成長的規律以企業崗位的實際需求來適時調整學徒制教學制度,雙方一起共同制訂人才培養方案、共同開發教材和課程、共同設計實施教學、共同組織考核評價,只有如此才可以有效提高人才培養的質量。與此同時,還應該明確學生、學校、企業三者之間的三方責任,形成校企聯合招生、聯合培養、以體育人的長效機制,真正實現合作雙贏。

結語

現代學徒制的實施可以充分發揮傳統學徒制與學校職業教育的優勢,通過校企合作對學生進行聯合培養,這對深化產教融合、提高人才培養質量有良好的促進作用。