高標推進 創造未來

楊洪文 李蕾 孔慶霞

沂水縣在2021年成功創建全省農業機械化“兩全兩高”示范縣的基礎上，按照“全程引領、全域聯動、多業并舉”原則，科學布局，統籌推進。全程引領，即在全縣深入推進主要農作物生產全過程機械化，引領推動農業機械化穩步健康發展；全域聯動，即在沂水縣東部平原地區重點推進小麥、玉米，西部丘陵山區重點推進花生、林果等，協調推進農業機械化發展；多業并舉，即在持續提高種植業機械化水平的同時，同步推進畜牧業、水產養殖業、林果業和農產品初加工業等機械化，提升“十四五”和2035年“兩全、兩高”農業機械化水平。

一、具體措施

（一）突出重點，統籌兼顧。以小麥、玉米、花生等大作物為主要對象，以耕整地、種植、收獲、植保、秸稈處理、糧食烘干倉儲為主攻方向，兼顧其他作物以及牧漁林加各業機械化發展。

（二）因地制宜，分類指導。根據不同地區自然稟賦、經濟條件和機械化水平等因素，優選適宜的農機裝備、作物品種、產業布局、技術路線，積極推行具有沂水特色的“兩全兩高”農業機械化發展模式。

（三）創新驅動，示范引領。積極推進產學研結合，加快農業機械化裝備技術研發創新和示范推廣，著力推動高端農機裝備創新發展，突破關鍵技術與核心部件，打造農機裝備制造業創新中心，提高綜合集成水平。

（四）市場主導，政策扶持。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，注重調動廣大農民群眾、農機合作社、農機大戶和農機企業等市場主體積極性，綜合運用農機購置補貼、農機報廢更新補貼、農機裝備研發創新計劃、農業機械化創新示范工程、農機規模化作業推進工程等政策，加大對農業機械化的財政投入和政策扶持。

二、主要任務

（一）加快推進主要糧食作物生產全程機械化。圍繞小麥、玉米等重點糧食作物關鍵環節，著力發展寬幅精播、種肥同施、高效植保、低損收獲、秸稈利用、糧食烘干機械化，重點加強植保、烘干等機械化薄弱環節，積極推進農機農藝深度融合。大力推進經濟作物機械化發展，以花生生產機械化為突破口，重點提升花生聯合收獲，突破林果生產關鍵環節機械化，努力實現主要經濟作物各生產環節機械化協調發展。2020年主要糧食作物耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六大生產環節機械化水平分別達到91.6%、98.3%、93.1%、78%、71%、79%。2025年主要糧食作物耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六大生產環節機械化水平分別達到93.1%、98.9%、94.6%、80.5%、75%、82%。2035年主要糧食作物耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六大生產環節機械化水平分別達到96.1%、99.9%、97.6%、85%、79%、85%。

（二）促進農業生產全面機械化。積極推廣畜漁林加各業機械化技術，著力在部分用工較多、機械基本成熟的環節領域首先突破。畜牧業重點發展青飼料收獲、畜禽養殖、畜產品采集、畜禽糞污和病死畜禽處理機械化；水產養殖業重點發展水產品采捕烘干、水質檢測處理、精準飼喂、產地保鮮、冷鏈物流等設施裝備；林果業重點發展果樹管理與果實采摘平臺以及清洗分級、包裝、保鮮儲藏機械化技術；農產品初加工業重點發展儲藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備，努力實現農村各業機械化全面發展。2020年，全縣畜牧業機械化率達到84%，林果業機械化率達到85%，漁業機械化率達到91.3%，農產品初加工業機械化率達到41.7%，設施農業機械化率達到53.4%；2025年，全縣畜牧業機械化率達到86%，林果業機械化率達到88%，漁業機械化率達到92.8%，農產品初加工業機械化率達到46.7%，設施農業機械化率達到55.9%；2035年，全縣畜牧業機械化率達到89%，林果業機械化率達到90%，漁業機械化率達到95.8%，農產品初加工業機械化率達到56.7%，設施農業機械化率達到60.9%。

（三）提高農業機械化質量。 嚴格農機產品質量、作業質量、維修質量標準體系，示范推廣精準智能機械設備和標準化作業技術，鼓勵已有機械加裝、新出廠機械配備作業質量監控，設備實施秸稈切碎還田、土地深松等作業項目的機械，全部配備作業質量監控設備。

（四）增加農業機械化效益。積極研發創新和示范推廣節本增效、綠色環保機械化技術，推進農機裝備制造業和農機裝備水平提檔升級。大力培育新型農機經營主體和服務主體，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營；積極推動農機合作社轉型提升，拓展農業機械化服務領域，拉長農業機械化服務鏈條，推動品牌化經營，促進農業增效、農民增收、農村增綠。

三、重點工作

（一）實施農機裝備優化升級。以農機裝備研發創新計劃為抓手，著力填空白、補弱項、提質量，重點突破作業對象信息感知、決策智控、智能導航、實驗檢測等應用基礎技術，開發大型與專用拖拉機、田間作業及收獲等主導產品智能技術。建立研發、推廣、使用一體化新機制，以山東源泉機械公司等農機生產企業為依托，重點研發生產和轉化應用微噴灌機械、先進植保機械、農產品加工成套裝備，顯著提高農機裝備有效供給水平。

（二）提升農機技術推廣水平。加強農機農藝融合技術示范推廣，針對主要農作物和優勢經濟作物，總結形成不同區域、不同作物、不同規模的農機裝備配套標準、機械化技術模式和技術規程，實現農機作業、作物品種、栽培模式相互適應深度融合。探索實施適宜山區丘陵機械化發展的技術模式，協調推進畜禽、水產養殖、林果和農產品初加工等機械化技術示范，提高不同領域機械化水平。

（三）強化農機服務主體培育。以農機戶為基礎、合作與聯合為紐帶，農機社會化服務為支撐，建立以農機合作社為主導的“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉高效，綜合配套、保障有力”的農機社會化服務體系。鼓勵開展農機跨區作業、土地流轉、生產托管、訂單作業等多種形式適度規模經營。深入開展農機合作社示范社創建活動，積極探索帶機、帶地、帶資或技術入社的資本合作方式。

（四）實施“智慧農機”建設工程。以互聯網、物聯網、云計算、大數據等信息技術改造提升農業機械化，促進信息化與農機裝備、作業生產、管理服務深度融合，實現裝備智能化、作業精準化、管理數據化、服務在線化。推動在大型拖拉機、聯合收獲機、深松機等重點機具上裝載北斗導航、智能監控等信息裝備，提高農機裝備信息收集、智能決策和精準作業能力。建設縣農業機械化綜合管理服務平臺系統，使用現代化手段，開展農機管理、市場對接、機具調度、服務保障等信息化服務。

（五）加大農機人才培育力度。實施人才強機戰略，通過政企聯動、企社結合，建立農機人才培育實訓基地，造就一支準確把握農業機械化發展趨勢、科技素養好、開拓能力強的管理干部隊伍，打造一支結構合理、業務精通、熱愛農機事業的農業機械化技術人才隊伍，培育一批既精通農機駕駛、維修技術，又懂農業、農藝栽培技術，同時又會農機經營管理的新型農機手、職業農機經營者、合作社帶頭人。積極開展農機維修、駕駛操作職業技能競賽，選拔培育一批愛農機、善鉆研、技藝精的“農機工匠”。

（六）加強農機安全生產保障。強化農機安全監理隊伍建設，深入開展“平安農機”示范縣創建活動，積極推廣應用先進農機監理裝備技術。建設農機安全應急救援中心，切實保障農忙季節跨區作業機具安全有序流動、故障及時排除和事故有效處理。嚴格執行農業機械化標準，完善農機教育培訓、維修指導和質量投訴監管等制度，提升農機化公共服務能力。（作者單位：沂水縣農業農村局）