黑龍江省民營企業健康發展評價指標體系構建

趙景林，趙人行*，滿慶鵬，鐘世威

（1.黑龍江省科普事業中心，黑龍江 哈爾濱；2.北京郵電大學 經濟管理學院，北京；3.哈爾濱工業大學 土木工程學院，黑龍江 哈爾濱）

引言

界定民營經濟健康發展的基本內涵是開展民營經濟健康發展評價的前題條件，這需要從“民營經濟”和“健康發展”兩個層面去把握，但是目前在理論和實際工作中，對于民營經濟這個概念的看法尚不一致，國家也未對外公布統一、科學、權威的定義和統計范圍，對民營經濟健康發展也沒有明確的論述和評價方法。因此，本文依據前期國內外研究成果對此進行選擇性探索。

1 文獻綜述

自改革開放以來，我國社會主義市場經濟穩步推進，民營經濟成為國民經濟的重要組成部分，民營經濟人士逐漸成為中國新的社會階層。民營經濟在稅收、GDP、技術創新、勞動就業和擴大企業數量規模等方面發揮了無可替代的作用。吳雪芬[1]明確指出民營經濟不僅是中國國民經濟的核心組成部分，還是推動社會主義市場經濟和高質量經濟發展的關鍵驅動力，為后續研究提供了理論基礎。

王愛新和朱德鵬[2]進一步深化了對民營經濟多維度評估的視角，包括企業數量、規模、效益、競爭力等方面。這一觀點得到劉柳和杜維明[3]的進一步拓展，他們強調，優化民營經濟發展不僅需要提供良好的外部環境，還需要注重職業道德和企業信譽文化等方面的建設。黨的十八大以來，習近平總書記的一系列重要講話和論述為民營經濟發展提供了戰略導向[4]。特別是在全國重要的石油石化老工業基地——大慶市，政府正在采取一系列舉措，如混合所有制改革，以加速民營經濟的持續健康發展。莊聰生[5]的研究則從習近平總書記的“兩個都是”和“五個重要”等方面詳細解析了民營經濟在中國社會和經濟發展中的核心地位。王俊霞[6]則針對遼寧省民營經濟的特定情況，提出了一系列問題導向的實施建議。汪玭[7]將研究視角拓展到國際層面，討論了非公有制經濟面臨的國內外挑戰，這為理解和解決民營經濟在全球范圍內的問題提供了寶貴的觀點。

此外，國際研究也為理解民營經濟的重要性提供了有力的證據。例如，Ridwan Maksum I, Yayuk Sri Rahayu A, Kusumawardhani D.[8]的研究顯示，在印尼，微型企業為該國提供了絕大多數的就業機會，但同樣面臨著資本、技術和能力的瓶頸。Nguyen HT,Nguyen TX, Do TT.[9]的研究則指出，在越南，信貸約束和制度質量直接影響著民營中小企業的增長。借用現代微觀經濟學開創者馬歇爾的觀點，“企業家才能”被視為生產的第四要素，其在組織勞動、土地和資本方面具有不可替代的作用。

綜合上述研究，可以明確看到，民營經濟不僅在中國，在全球范圍內也具有日益增長的重要性和復雜性，需要綜合多維度和多層次的分析方法進行深入研究。而黑龍江省民營企業健康發展評價指標體系的構建，正是推進民營經濟“兩個健康”工作實踐研究的重要內容之一。

2 研究方法

2.1 文獻分析法

文獻分析法是一種用于系統地搜集、整理、分析和解釋相關文獻，以形成新的認知或知識體系的研究方法。當用于構建初步的指標體系時，首先需要明確研究的目標和范圍。其次進行文獻的搜集和篩選，從中識別現有的指標和變量。這些指標和變量接著被綜合和分類，同時也要檢查是否全面覆蓋了研究目標，并作出必要的補充。再次建立指標之間的關聯和邏輯框架，進行批判性分析和修正。最后形成一個初步的、結構清晰、邏輯嚴謹的指標體系，并在實際應用中進行驗證和優化。

2.2 德爾菲法（Delphi）

德爾菲法（Delphi Method）是一種常用于決策、預測和問題解決的專家共識技術。該方法通常涉及一組專家在匿名的條件下通過一系列問卷輪詢來達成一致意見。在每一輪調查后，專家們會看到前一輪所有參與者的反饋和統計數據，然后在下一輪中修正自己的觀點。

使用德爾菲法修正一個初步的指標體系，首先需要選定一組相關領域的專家，并設計針對初步指標體系的詳細問卷。然后通過多輪問卷調查收集和分析專家的反饋，每輪之后都會分享前一輪的匯總數據和觀點，以便專家在后續輪次中調整自己的評估。在達到一定程度的共識后，根據這些反饋修正指標體系，并整合成一個更加全面、可靠的最終版本，以便在實際應用中進一步驗證其有效性和可行性。這樣，德爾菲法能有效地幫助優化和完善初步的指標體系。

2.3 問卷調查法

問卷調查法是一種數據收集方法，通過設計一系列問題以獲取目標人群的意見、態度、行為或特征。該方法通常用于評估、分析和解決研究問題，包括社會科學、市場研究和多種應用科學中的問題。

在本研究中，詳細設計問卷包括選擇問題類型（選擇題、填空題、量表題等）和確保問題表述清晰、無歧義。設計完成后，應進行預測試以檢查問卷的有效性和可靠性。在本研究中，問卷采用線上發布。

收集到數據后，進行數據清洗、統計分析和解釋，以生成有關指標體系的綜合評價和建議。這些結果將有助于完善和調整指標體系，使之更貼近實際需求和目標。

3 民營經濟健康發展評價指標整合

3.1 評價指標體系的初步形成

通過前期對大量文獻的檢索分析，民營經濟的健康發展可以從過程和結果兩個方面進行觀察，從民營經濟健康發展的過程看，設置為經濟能力、創新能力和結構優化能力；從民營經濟健康發展的結果看，設置為質效提升能力、社會責任能力和抗風險能力。因此，我們可以初步地將民營經濟健康發展評價指標體系確定為六個維度，見表1。

表1 民營經濟健康發展指標體系

3.2 評價指標體系的整合

本部分采用德爾菲專家咨詢法對評價指標體系進行修訂。

3.2.1 專家組成員的遴選

擬邀請的專家需要滿足如下條件：（1） 專業知識與經驗：專家應具有與研究主題或決策問題密切相關的深厚專業知識和實踐經驗；（2） 多樣性：為確保多角度、多層次的分析，最好選擇來自不同背景、領域或行業的專家；（3） 獨立思考能力：專家應具備獨立思考和批判性分析的能力，避免受團體壓力或其他外部因素影響；（4） 良好的溝通能力：專家需要能夠清晰、準確地表達自己的觀點和建議，這對于德爾菲法的多輪迭代過程尤為重要；（5）時間與投入：專家需要愿意并有時間參與整個德爾菲過程，這通常包括多輪的問卷調查或訪談；（6） 開放性與適應性：專家應愿意接受其他專家的觀點，并在必要時調整自己的立場或建議；（7） 道德與誠信：專家應具有高度的職業道德和誠信，確保提供不偏不倚的專業建議。

本研究預計納入專家25 人，最終參與咨詢的專家共23 人，具體情況見表2。

表2 咨詢專家基本情況

3.2.2 專家咨詢問卷的形成

專家咨詢問卷由兩部分組成:第一部分包含專家的基本信息及填表說明，填表說明包括調查的目的、重要性、專家提供反饋時限以及專家信息的保密性。第二部分包括專家對各級指標的打分表，打分維度包括重要性、可獲得性、指標熟悉程度及判斷依據，同時可以提出意見或建議。指標重要性、可獲得性打分為1～5 分五個等級，分值越大，則表明該指標越重要、越可獲得；熟悉程度（Cs）打分分為五個等級，賦值量化情況見表3；判斷依據（Ca）分為四個部分，每個部分分為“小”“中”“大”三個等級，依次賦分，分值越高表示對指標進行判斷的依據程度依次增強，詳見表4。

表3 專家熟悉程度賦值量化表

表4 專家判斷依據賦值量化表

3.2.3 專家咨詢結果

（1） 咨詢專家的積極系數

專家積極系數通過問卷的有效回收率來表示。本研究共進行兩輪德爾菲專家咨詢，第一輪發放問卷25份，回收問卷23 份，專家積極系數92%，第二輪發放問卷23 份，回收23 份，專家積極系數100%，兩輪咨詢專家積極程度均較高。

（2） 咨詢專家的權威程度

專家權威程度（Cr）為專家對指標的熟悉程度（Cs）和專家對指標的判斷依據（Ca）的平均值，一般認為Cr>0.7 即可接受。根據計算得出，Cs 均值為0.63，Ca 均值為0.8，Cr 值為0.72>0.7，表明專家的權威程度滿足要求，各級指標專家權威程度見表5 和表6。

表5 二級指標的咨詢專家權威系數

表6 三級指標的咨詢專家權威系數

（3） 專家意見集中度

專家評分集中程度指的是在德爾菲問卷中專家為每一項指標評分的均值，本文所選取的民營經濟健康發展影響力指標的平均值越大，說明指標的重要性越高，相反平均值越小則重要性越低。

平均值公式為：

標準差公式為：

本文設定指標的均值不可低于或等于3，變異系數不得高于0.5，若出現此類狀況的指標則根據專家意見進行調整，見表7 和表8。

表7 第一輪二級指標專家意見統計結果

表8 第一輪三級指標專家意見統計結果

（1） 所有專家對二級指標的劃分表示認可，對于三級指標，其中的“民營企業營商環境滿意度”一條不滿足界值，予以刪除，見表9 和表10。

表9 第二輪二級指標專家意見統計結果

表10 第二輪三級指標專家意見統計結果

（2） 修改指標（1 項）：“城鎮私營單位從業人員中的大學專科及以上學歷人員比重”修改為民營企業內從業人員各學歷層級人員比例。

（3） 新 增 指 標（22項）：員工流失率（逆向指標）、企業內部培訓和晉升數據、職稱或技能認證的占比、人力資源效能指數、專利申請和授權數量、新產品或服務的推出頻率、市場接受度、政策變更后的業績波動度、市場份額、客戶獲取成本、銷售渠道多樣性、線上與線下銷售比例、員工社保參保率、福利支出占總成本的比例、企業社會責任報告、戰略執行進度、KPI 達成率、國際合作與交流活動數量、企業問題反饋解決渠道處理速度、企業問題反饋解決成功率、政府補貼或扶持項目的參與與完成率、所得稅與營業總收入的比例、員工保險參與率，見表11。

表11 新增指標的專家意見統計結果

第二輪問卷中，有更小的標準差和變異系數，專家意見顯示出趨同，根據第一輪中反饋上來的專家意見新增的指標，在第二輪咨詢中都滿足了界值，經由專家討論，將其中部分添加到原指標體系中。

（1） 經濟能力：市場份額，客戶獲取成本，所得稅與營業總收入的比例。

（2） 創新驅動能力：專利申請和授權數量，新產品或服務的推出頻率，職稱或技能認證的占比。

（3） 結構優化能力：銷售渠道多樣性，線上與線下銷售比例，企業內部培訓和晉升數據。

（4） 質效提升能力：人力資源效能指數，戰略執行進度，KPI 達成率，市場接受度，企業問題反饋解決渠道處理速度，企業問題反饋解決成功率。

（5） 社會責任能力：員工社保參保率，福利支出占總成本的比例，企業社會責任報告，員工保險參與率。

（6） 抗風險能力：政策變更后的業績波動度，政府補貼或扶持項目的參與與完成度，國際合作與交流活動數量。

4 結論

本文深入探討了黑龍江省民營企業健康發展評價指標體系的構建。通過文獻分析和專家咨詢，文中提出了一個初步的評價指標體系，包括從“過程”和“結果”兩個維度來評價民營經濟的健康發展。這一體系不僅有助于理解民營經濟在地方經濟中的作用，還為政府提供了一個更科學、全面的評價工具，以便制定更為有效的政策和措施。