臨夏州農田水利建設的科學化管理

張文俊

（臨夏縣水務局，甘肅臨夏 731801）

0 引言

在目前農業的發展過程中，水利建設有著極其重要的作用，在管理過程中也要加強后續科學化管理手段，落實責任監督意識，將管理任務發揮實際作用，重視信息化管理應用提升水利管理的準確性，確保在相關法律法規的指導下實現依法管理、全面監督。利用科學技術和信息手段來加強工程建設管理，提升最終管理水平，保障水利能夠更好地為農業經濟提供發展動力。

1 農田水利建設的意義和現狀

農田水利工程建設是能夠增加生產效益的主要建設手段，它不僅僅包含了水利灌溉等技術設施的建設，更重要的是可以利用現代科學技術，以先進的手段來強化農田水利的實際工程作用，在提升農作物實際產量的同時，為當地農業科學化管理實現增速發展，促進農業經濟朝著現代化農業發展，并且水利工程的建設與現代農業可持續發展態勢有密不可分的聯系。例如臨夏州，作為干旱缺水地區，自1980年以來農田水利工程建設就已經展開了，目前以農業灌溉為主蓄水庫的投入使用，能容納2 692萬m3的水量，取得顯著成效，并且實現了旱地變水地的歷史性變革，并提高總體糧食產量的2/3，為經濟發展提供了保障。對州內10座病險水庫進行加固工作，工程達513.29 km，保護農田2.82萬hm2，減輕防洪威脅，提高風險承擔能力。同時，可以轉變由于極端條件下造成的農業災害，讓地區內的農業發展呈現優良態勢，提升風險規避能力，降低自然因素影響作用，從2008年開始，州內49個灌水單位已經落實養護費用的持續供應，截至目前提供經費521.97萬元，以提高經營體制和實地工程建設，形成良好的運行機制，進一步推動現代農業實現健康穩定發展[1]。

現階段，農田水利建設管理出現最大的問題就是工程結構不合理，大部分工程建設側重于大型水利工程設施建設，忽視小型農田水利的基礎設施建設。甘肅省臨夏州水利工程大多年久失修，急需進一步的改造和修復加固，53.2%以上的渠道都出現了嚴重滲漏問題，其余周邊附屬建筑物也已經破爛不堪。水費和用水量沒有產生直接關系，周邊群眾的用水積極性弱，這會使灌溉成本直接提升，并且在農田水利設施建設方面，相關產權管理存在界限模糊等問題，一些水利工程嚴重阻礙了農民參與的積極性，管理的缺乏也讓部分水利建設缺少后期的維護與保養，工程無法發揮持續性監管和調節作用，致使各地區農業經濟發展不平衡。雖然臨夏州的農民在用水參與灌溉管理模式中得到迅速發展，但實際經驗還存在缺乏情況，整體管理人員素質偏低，調查顯示灌溉面積不足40%，無法達到專業培訓要求，在業務知識掌握不充足的情況下，也沒有真正按照相關流程做出政策的及時調整，無法滿足灌溉要求。相關管理觀念還無法打破傳統化界限，思維的僵化無法將科學技術引進到后續的管理中來，使農業水利建設的后續科學化管理始終得不到有效進展。

2 農田水利建設管理需要注意的問題

科學化管理要注意以人為本，要確保水利工程建設為農業發展和人民群眾服務這一管理核心，切實滿足農業發展和民生發展。在生態建設原則的影響下，要著重加強生態保護和提升重視程度，讓生態建設成為農業水利建設的重要指導，確保水利建設能夠朝著科學化管理手段發展，在后續的管理和監督中要提升水利工程建設與環境的融合性，減少對環境的污染和影響，與環境實現融合和互通。還要要求管理人員在水利工程建設項目過程之中就要加強對于周邊環境的調查與了解，進行實地考察和信息采集，對臨夏州區域內的生產環境和自然資源做到充分了解，提升水利工程建設與后續管理的結合性，注意因地制宜，讓水利工程科學化管理在工程建設初期就在水和土壤利用方面做好資源調節，確保減少資源浪費，增強規劃能力，考慮臨夏州未來發展需求，能夠切實改善周邊環境和滿足農業生態發展，合理地運用農田水利項目完成生態建設。確保資源能夠得到合理利用，充分考慮發展狀況，提升工程建設作用的持久性。管理與建設要提升科學化特性，不僅僅要關注前期的建設，更要重視后期的管理，提升對于水利建設的有利性，堅持管理與建設并重原則，為農業經濟發展提供風險保障[2]。

3 農田水利建設的科學化管理手段

3.1 明確管理職責，建設科學化管理模式

為了實現農田水利建設管理的科學化，要明確相關責任人管理制度，提升管理的積極性，明確管理目的和責任落實，在細節上把管理內容做好。加強臨夏州水利建設管理的全面性，提升科學化管理水平，實現全方位的監督和管理，避免出現由于基礎設施故障導致的經濟損失。對工程建設現場進行安全觀察和實地巡視，提升安全意識投入，對安全隱患管理中存在的危險及時上報并提出解決方案，建立科學安全的管理觀念，確保工程建設的安全性。在管理方面對公益性質和非公益性質的農田水利工程都要加強信息采集能力和實地考察能力，確保在問題出現時能夠及時地提出解決方案，增強信息的支撐和可信力度，確保管理加強后能夠發揮其科學化價值，減少管理程度上和內容上的差異性，做到根據實際靈活管理。促進科學化管理模式的形成，需要完善管理機制，提升農田水利科學化管理水平，落實責任分級制度對農田水利的管理實現職責明確和權力對應，落實明確的管理方向和監管目的，保障整個臨夏州農田水利建設管理能夠實現有效性發展，提升后續的工程效益。

3.2 健全法律法規，提升管理的信息化和現代化

作為農田水利建設科學化管理的重要基礎，依法管理能夠提供實際文件指導，進一步提升科學化管理水平。要切實達到依法管理的模式，就要完善相關法律法規，健全相關農田水利建設管理條例，為管理和監督提供法律保障，在水土保持和水污染方面以及防洪監督都要與實際水利管理相聯系，確保法律法規能夠符合管理實際，在較大程度上保障農田水利建設管理的高效率和高水平。

此外，對于農田水利建設的科學化管理來說，還需要提升管理過程中運用到的現代化管理技術，提升信息交流能力和風險規避能力。用現代科學技術和信息化手段在農田水利建設管理方面提升管理的時效性和準確性，有關部門要加大對科研的投資力度，提升信息化技術的引進能力，吸取國內外先進經驗，為農田水利工程建設管理工作提供技術指導和人員支持。增加衛星遙感技術和現代農田水利工程建設管理的融合性，讓農田水利工程的建設管理呈現新活力，做好科技宣傳工作，推廣科學化管理手段，讓科學技術一步步轉變為農田水利管理的現代化生產力。還要針對重點管理人員的相關理念進行信息化革新和現代化改革，促進管理人員能夠在發展自身職能的同時，擁有先進的科學管理態度和信息化技術采集能力，提升思維交流與擴散能力，對突發事件能夠自主查閱信息，給出解決方案，減少農業發展的經濟損失[3]。

3.3 加強后續管理和人員培訓，實現工程長久發展

要想促進農業水利項目實現長久發展，需要在科學化的管理過程中加大資金投入和人員支持，為科學化管理提升理論指導與基礎建設。臨夏州水利建設部門要加大資金投入，并且要增強地區內人民群眾的資金凝聚能力，在社會層面以及個人層面做好工程的宣傳工作。截至2022年，全部投資達13.6億元，能夠完成全州內1/3的水利工程維修工作，項目內區建設規模達到1 667.15 hm2，涵蓋了平整土地和改良土壤等工程，土地平整面積達560.16 hm2，改良面積560.16 hm2，混凝土硬化田間道路24條，總長4 646 m，砂石生產道路建設162條，總長64 287 m。充分調動其整體群眾力量，確保后續的管理和維修工作能夠全方位進行。提升人員管理意識，增加全民性，為工程建設的修復，增強主觀能動意識。確保管理人員能夠富有專業性和理論知識體系，能夠在問題發生時，根據自己豐富的實踐經驗，技術和法律法規常識更好地協調資源。加強人員素質培訓，保證管理質量和水利工程建設進度，建立與環境相融合的維護工作意識，防止后續污染，加強水質保護。在后續的排水和開挖方面，確保建筑物的穩定性，防止亂砍濫伐和水源地被破壞。通過多元化的途徑來進行科學化管理的資金籌備，創造充足的外部條件和積極的社會風氣，確保農田水利項目建設的科學化管理能夠實現體制增速，從而推動著農田水利工程科學化管理朝著可持續性方向繼續發展[4]。

4 結語

我國是一個農業大國，農業對于我國社會的整體發展而言至關重要。特別是對于當前的農業發展問題而言，水利建設是一個全新的支持條件，因此我們要對這種水利建設進行科學化的全方位的管理。對于當前的農田水利建設的管理來說，在這樣一個過程當中，我們必須要明確相對應的一些管理職責，全面性也是我們當前必須注重的一個指標，也就是說當前所有的農田水利建設工程，都必須要有一定的控制和管理才能，從源頭上避免遺漏和缺失。不管是從公益性質還是非公益性質來說，我們不應該有差別對待。對于具體的這種農田水利建設的管理而言，依法管理是我們必須要遵循的一個準則，同樣也是提升現代建設管理化水平的一個重要的依據。與此同時，我們需要完善相對應的法律規范來確保當前的保障效果是非常有效的，特別是對于當前的這種全方位的農田水利建設化的管理而言，在管理的過程當中，我們必須要利用一些高科技的現代化的信息管理技術，還需要對管理的理念進行不斷地深化和創新，這樣才能夠進行全方位的管理。為了保障水利建設工程的相關內容能夠得到有效控制，我們需要在不斷的實踐當中，來根據實際的情況提出不同的合理方案，這樣才能夠讓管理模式具有目的性、可靠性。當前為了能夠完善相對應的法律法規，我們需要加強管理人員的培訓，這樣才能夠實現工程的長久發展。通過對相關人員進行專業化的培訓，盡可能地為農業經濟提供一系列的保障。農田水利建設的科學化管理能夠有效提升農業發展的科學化和持續性，對后續建設的作用發揮有著重要的指導意義。科學化管理離不開明確的法律法規要求和指導性原則，通過人員的職業技能以及信息技術輔助提升整體管理效率和后期維修能力，確保能夠按照規范性的操作手段保障農田水利工程發揮持久作用，降低自然資源因素對農業造成的影響，為農業經濟發展提供保障。