農業生產數字化轉型的實踐探索與機制創新
——基于浙江的典型案例分析

李 俏,肖忠毅

(江南大學 法學院,江蘇 無錫 214122)

一、問題的提出與文獻回顧

近年來,發展數字經濟已成為全球共識,但是在全球數字經濟總體規模快速增長的同時,數字經濟向各產業的滲透卻出現了嚴重不均衡的現象,如全球數字經濟向服務業的滲透率為39.4%,向工業的滲透率為23.5%,而向農業的滲透率僅為7.5%,農業生產數字化轉型速度明顯慢于其它行業的數字化轉型速度(1)中國信息通信研究院.全球數字經濟新圖景(2020年)——大變局下的可持續發展新動能.2020.http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202010//P020201014373499777701.pdf.。2019年,中國農業生產數字化水平僅為23.8%,遠低于發達國家水平(2)農業農村部信息中心.2020年全國縣域數字農業農村電子商務發展報告.2020.http:///www.moa.gov.cn/xw/bmdt/202004/P020200430664543232916.pdf.,因此,促進中國農業生產數字化轉型就顯得尤為必要,這對于提升農業現代化水平、綜合效益和競爭力以及促進農業高質量發展意義重大。近年來,黨中央、國務院高度重視數字農業發展問題,并出臺了一系列政策文件,如《國家創新驅動發展戰略綱要》(中發[2016]4號)、《數字鄉村發展戰略綱要》《國家數字農業農村發展規劃綱要(2018—2025)》《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》《中共中央、國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》等。但是從實踐層面來看,推進農業生產數字化轉型的方法和路徑尚不明確,還有待更加深入地總結、提煉實踐經驗,強化對其整體演變規律與運作機制的剖析,把握農業生產數字化轉型的關鍵因素,為全面提升中國農業生產的數字化水平提供理論支撐。……