努力開創新時代全面國防教育工作新局面

李殿仁

當前，全國上下正在以高度的責任感和擔當精神認真學習貫徹不久前中共中央、國務院、中央軍委印發的《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》，努力開創全民國防教育工作的新局面。在這個重要時刻，我們召開加強新時代國防教育工作研討會很及時、很必要，意義重大而深遠。我講三點體會。

第一，認識要有新高度

大家知道，關于全民國防教育工作我們黨講了多年，也做了多年，這既見諸于領導講話、會議文件、甚至法律法規，也付之于行動，做出了卓越成績。為什么現在又發一個重要文件再次重申并提出新的要求，我們要從時代高度、政治高度、戰略高度來認識它的重大意義。首先是時代高度，中國特色社會主義進入新時代，我們面臨的國際國內形勢，社會主要矛盾和我們歷史任務都發生了很大變化，這對全民國防教育提出了新的要求。我們應該自覺地主動地對新時代十多年來全民國防教育的情況進行梳理和總結，肯定成績，找準問題，提出新的任務和目標要求，以便跟上時代步伐、適應形勢變化、滿足實踐需求。這方面意見已經講得很清楚了，我不再重復，只是強調一點，那就是要認清新時代、跟上新時代，誰跟不上新時代誰就會被時代拋棄。希望大家認真分析新時代的主要矛盾，弄清新時代的職責使命，勇敢地站在新時代潮頭做新時代國防教育的實踐者帶頭人。其次要從政治高度來認識國防教育。習主席講“我們的軍隊是人民的軍隊，我們的國防是全民國防”。增強國防意識、履行國防義務是每一個中國公民的職責使命，馬虎不得。關心國防就是關心自己的家園，沒有強大的國防和強大的軍隊就沒有人民的一切。國防教育既是愛國主義教育，又是革命英雄主義教育，同時也是理想信念教育的重要內容，既是職責使命教育，也是鑄魂立德教育，所以不能看低了看淺了，要從政治上看、從全局上看，把國防教育當作一項重要政治教育和政治工作來對待。再就是從戰略上看，國防教育、國防觀念涉及各條戰線各個領域，可伴隨人的終身，是屬于戰略全局的問題，不能這一段時間重視另一段時間忽視，更不能這部分人重視另一部分人就不在意。最忌臨時抱佛腳，出了事才臨渴掘井倉促上陣。國防教育是一項基礎教育，國防觀念是一個基本覺悟，要擺正位置下真功夫取得真實效。

第二，工作要有新標準

總的要求是，通過全民國防教育達到。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹總體國家安全觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚感情、居安思危的憂患意識、崇軍尚武的思想觀念、強國強軍的責任擔當，使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的共識和自覺行動。

總的方針是，貫徹全民參與，長期堅持，講求實效的方針。采取多種形勢、利用各種手段，推動國防教育進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進軍營、進網絡，實現全民國防教育對象、地域、時間、內容、手段五個全覆蓋。做到不漏一個單位一條戰線，基本做到不漏一人一事。

總的做法是三突出。始終突出新時代的旗幟引領，堅決聽從習主席、黨中央、中央軍委的集中統一指揮，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為指導。始終堅持突出新體制的現實需要，要同調整改革后的領導指揮體制、區域建設戰略、習主席黨中央的重要部署相適應。這是全黨全軍全國人民的統一行動，而不是各自為政另搞一套。始終在新體制需要大局下行動，突出新任務的戰略牽引，根據國家安全形勢變化，把握具體對象，緊緊圍繞新時代、新戰略、新任務做好規劃、進行教育、開展活動，做到邊教育、邊規劃、邊備戰。

總的導向是問題導向。把化解新矛盾解決新問題作為主攻方向，著力解決全民國防教育領域體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，研究提出新的思路辦法和政策舉措。

第三，落實要有新舉措

全民國防教育，主體在全民。要堅持軍地協同、統籌推進、各司其職、積極配合、同向發力，形成共識協力共進的局面。在頂層設計上要做好需求的情報工作，及時向有關部門和單位通報國防安全形勢新變化、軍隊改革發展新任務、武器裝備發展新趨勢和上級的意圖等有關情況，為教育者提供詳實有用的參考資料。工作運行中要加強銜接，建立起工作議事協調機制，完善通報會、工作例會、要事會商制度，暢通各種工作渠道，便于相互理解支持和工作運行。各單位好的做法，遇到的矛盾問題，要及時向相關部門報告，增強工作的針對性、時效性。榜樣的力量是無窮的，領導要胸中有全局，手中有典型，工作有規劃，有序推進，有條不紊，不能手忙腳亂。部門協調好了，結合部連通了，全民國防教育才能全覆蓋、全方位、全時空地落實。

全民國防教育重點在領導。《意見》明確了國防教育重點對象是四個，即領導干部、青少年、軍隊人員和民兵。這四個重點對象抓得準、抓得對，都應該認真落實。但我覺得重點中的重點應該是領導干部。政治路線確定之后干部就是決定因素。領導干部的認識到位了，能力素質增強了，所有工作的落實就有人抓有人負責了。教育能擺上日程，組織能得到落實，經費能有保障，場地能有人提供，矛盾能得到化解，困難能夠及時克服。抓住了領導干部國防教育這個重點對象，其他幾個重點就會及時跟進，所遇到的矛盾和問題都會迎刃而解。

全民國防教育的內容要全面。主要是要把習近平強軍思想貫穿全過程、覆蓋全領域、指導全方位。同時廣泛開展國防知識、國防技能、國防素養、國防體育等各方面的教育學習，不但解決觀念的轉變、思想的提高，還要做到知識的豐富和素質能力的增強，確定實現平時過得硬，戰時沖得上打得贏。

國防教育手段要現代化。注重科技賦能，充分用好互聯網、數字化、信息技術等現代化手段。打造全民國防教育云端平臺，培育新時代的國防文化。有條件的單位和地區都要構筑網絡新課堂，建設國防教育網站、公眾號等，廣泛征集微電影、短視頻、動漫等，培育以沉浸體驗智能交互為特征的國防教育新模式，提升全民國防教育的時代感和感召力。要提高站位，搶占陣地，要解放思想，大膽熟練地運用現代化手段，要及時指導，不斷總結經驗，提高教育效果。

國防教育既務虛更要務實。要對軍人和軍人家屬的優待政策和烈士親屬的撫恤政策認真落實。對全民國防教育做得好的人和事、單位和個人進行及時的表彰和獎勵，做的不好的批評處理。這些工作落實了讓人們看到具體人具體事就會增強信心促進教育效果，如果講得很好具體政策得不到落實或落實不到位教育成果就會大打折扣。理論聯系實際，知行合一是各項教育工作重要法則，國防教育尤其如此。

全民國防教育事關國家安危，連著千家萬戶，使命神圣而光榮，責任重大而迫切，任重道遠。我們這次研討會可能提出一些新認識、新思想、新建議，對推動全民國防教育起到積極推動作用。我們有信心、有能力用自己的工作推動全民國防教育打開新局面。

（作者系國防大學原副政委、中將）