支撐區(qū)域創(chuàng)新能級(jí)跨越提升

■浙江省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記 佟桂莉

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記在浙江工作期間為浙江量身打造了“八八戰(zhàn)略”這一指路引航的總綱領(lǐng)，為浙江科技創(chuàng)新工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

在“八八戰(zhàn)略”的全面引領(lǐng)下，浙江省委省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，如期建成創(chuàng)新型省份。

按照深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和大興調(diào)查研究的要求，浙江省科學(xué)技術(shù)廳深入研究分析浙江區(qū)域創(chuàng)新情況，并赴廣東、江蘇、上海等省市和浙江省內(nèi)市縣開展實(shí)地調(diào)研，全面總結(jié)浙江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)與短板。根據(jù)調(diào)研情況，為加速推動(dòng)浙江區(qū)域創(chuàng)新能級(jí)跨越提升，我們將重點(diǎn)在七個(gè)方面聚力突破。

一是聚焦頂層設(shè)計(jì)，凝聚合力推進(jìn)創(chuàng)新深化。圍繞超常力度一體建設(shè)教育科技人才強(qiáng)省主線，深入實(shí)施“創(chuàng)新深化20 條”，構(gòu)建創(chuàng)新深化“1+X”政策體系和改革體系，突出“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程主抓手作用，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)基領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重大科創(chuàng)平臺(tái)提能造峰等“六大行動(dòng)”，組織實(shí)施一批省級(jí)創(chuàng)新深化試點(diǎn)，積極探索教育科技人才一體化推進(jìn)浙江路徑。

二是聚焦質(zhì)效提升，增強(qiáng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體系化能力。著眼“國(guó)之大者”、立足“省之所能”、把握“新之所向”，以新型實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心兩大平臺(tái)體系為核心，聚焦核心領(lǐng)域、方向和任務(wù)，構(gòu)建“大協(xié)同、大攻關(guān)、出大成果”的科研組織機(jī)制，強(qiáng)化教育科技人才資源一體配置。構(gòu)建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，完善科創(chuàng)平臺(tái)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，深化科創(chuàng)平臺(tái)管理運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，打造區(qū)域創(chuàng)新體系核心引擎和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量新增長(zhǎng)極。

三是聚焦自主可控，探索新型舉國(guó)體制一體攻堅(jiān)機(jī)制。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破，迭代完善“尖兵領(lǐng)雁+X”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化主動(dòng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、長(zhǎng)短結(jié)合，推動(dòng)重大科創(chuàng)平臺(tái)立項(xiàng)項(xiàng)目、央地協(xié)同科技重大項(xiàng)目、省市聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)項(xiàng)目等的組織實(shí)施。每年部署實(shí)施省級(jí)重大科技項(xiàng)目400 項(xiàng)以上，取得重大科技成果100 項(xiàng)以上，推動(dòng)突破智能計(jì)算、類腦智能等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，探索新型舉國(guó)體制浙江路徑。

四是聚焦“雙鏈”融合，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。制度化落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施“兩清零一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入5 億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、1 億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“兩個(gè)動(dòng)態(tài)全覆蓋”，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)65%。通過打造科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)的技術(shù)創(chuàng)新范式、深化科技成果轉(zhuǎn)化集成改革以及持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

五是聚焦高精尖缺，打造戰(zhàn)略人才力量浙江方陣。深入實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”。構(gòu)建支持青年科技人才擔(dān)綱領(lǐng)銜機(jī)制，推動(dòng)省級(jí)人才計(jì)劃向青年人才傾斜。深化科技人才多元評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制改革，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

六是聚焦協(xié)同發(fā)展，加速構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體，積極爭(zhēng)取國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新高地布局，深化杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)科創(chuàng)走廊體系，加快培育創(chuàng)新型城市群，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜出實(shí)招求實(shí)效，加快構(gòu)建全域創(chuàng)新體系，形成各新其新、新新相映的生動(dòng)局面。

七是聚焦改革驅(qū)動(dòng)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)深化科技體制改革，構(gòu)建開放創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研力量積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。加大科技多元化投入，建立省市縣三級(jí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。厚植優(yōu)秀創(chuàng)新文化，最大限度解放和激發(fā)科技第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，形成支持全面創(chuàng)新的制度機(jī)制。