建筑企業基層黨建工作與生產經營深度融合的創新與實踐

文/毛毅

作為建筑類企業的基層黨組織，近年來，中國安能第三工程局成都分公司（以下簡稱“公司”）黨委堅決貫徹落實上級黨委決策部署要求，堅持抓生產經營從抓黨建入手，抓黨建從抓生產經營出發，始終以高質量黨建引領企業高質量發展。

建筑企業基層黨建工作與生產經營的融合現狀

“零敲碎打”。在日常工作中，有的基層黨組織不可避免地出現有選擇的執行制度，或間歇性地進行方法創新，零零散散，沒有形成體系。黨建工作創新缺乏明確的目標、長遠的規劃和系統的梳理，黨組織在新的形勢下“把方向、管大局、保落實”的能力不高，黨組織的戰斗堡壘作用沒有得到充分有效的發揮。

“貌合神離”。當前，黨建工作與生產經營“兩張皮”等問題還是不同程度存在。有的基層黨組織對生產經營的特點規律、員工隊伍的思想現狀等掌握不夠精準，工作開展停留在表面，既難以調動黨員隊伍的工作熱情，也難以在開拓創新、攻堅克難等方面發揮戰斗堡壘作用，工作實效與預期目標還有差距。

“因循守舊”。有的基層黨組織習慣于按部就班“就黨建抓黨建”，滿足于照搬照抄日常工作套路，不深入思考、不開闊視野、不創新工作方法，工作老套、索然無味，吊不起黨員群眾的“胃口”，黨建工作停留在紙質黨建、電子黨建等傳統狀態。

基層黨建工作與生產經營深度融合的有效途徑

在制度機制上求“細”，深度融合更有“章法”。把制度建設貫穿于黨的建設和生產經營全過程，根據形勢任務變化，從實際需要、可操作性、實際效果出發，分門別類建立完善制度機制。建章立制法。對容易牽扯經理層管理精力的主要問題，全面建立規章制度，例如制定“行政管理十不準”等；對需要發揮模范帶頭作用的問題，區分黨員與群眾，與黨員群體約法三章，例如制定“黨員工作標準”等；對違反規章制度的，應當及時作出組織處理，維護好紀律的權威性；對模范帶頭作用差的黨員，或無法履約踐諾的，可以普遍采取批評與自我批評、誡勉談話等方式，加強教育引導。紅線管理法。依據黨規黨紀，結合基層實際，在思想政治、安全生產、黨風廉政等方面設置紅線，創建干凈干事的工作局面。一般可以設置5 條紅線，結合年度產值目標和工程形象面貌要求設置“產值紅線”，業務工作上設置“業績紅線”，工程質量管控上設置“質量紅線”，安全管控上設置“安全紅線”，物資材料采購等敏感領域設置“廉政紅線”。組織管理法。基層黨組織領導班子應當有明確的責任分工，特別是生產經營中的重難點問題，應當集體研究、分工落實、共同擔當。同時，對小散遠單位或分散在各個臨時項目部的黨員，一般采取網格化管理或建立（臨時）黨小組等方式，加強對黨員的教育管理，厘清管理人員、管理權限、管理責任，明確提出管理目標和管理措施，防止出現管理上的“真空”地帶和“三不管”現象。

在思想引領上求“活”，深度融合更有“靈魂”。堅持從思想深處解決問題，積極發揮黨組織的思想政治工作優勢，全面調動人的主觀能動性，推動生產經營工作提質增效。形勢分析法。目的是通過開展形勢分析，讓員工清晰了解項目建設形勢，理解并接受任務安排和管理模式，務求達到思想統一。一般采取召開黨委（支部）班子會議、集中學習、領導干部上黨課等方式，專題分析單位建設發展形勢、項目生產經營形勢，讓員工了解產值目標、階段工作重點、生產關鍵環節、合同規范要求、個人行為與產值目標完成的必然聯系等。同時也可以制作展板、櫥窗、橫幅、微視頻等，將施工產值目標、階段工作重點、重大節點倒計時、部門或班組分工等進行布告，圍繞中心抓氛圍營造。宣傳鼓動法。主要目的是調動生產積極性，樹立員工建設發展的信心，讓健康向上的輿論氛圍成為員工思想主要潮流。可以利用微信公眾號、短視頻制作等方式，營造積極向上的大干氛圍，重點對重要施工節點完成情況、生產經營的主要做法及成績、實干典型人物事跡等進行宣傳，號召員工學先進、當先進，大力弘揚企業工匠精神，適當開展“比學習、比業務、比效率”等活動，調動比學趕幫超熱情。線上學習法。可以采取網上答題、視頻教學、自主學習等方式，靈活開展員工黨史黨課教育、思想政治教育和日常教育，突出解決“工學矛盾”。

在載體建設上求“新”，深度融合更有“力度”。堅持抓黨建從中心工作出發，抓中心工作從黨建入手，形成各負其責、主動謀劃、齊抓共管、全力推動、深度融合的工作格局。品牌創效法。堅持“一項目一品牌、一支部一特色”，大力開展形式新穎、內容豐富、主題鮮明的特色黨建主題活動，推動項目部管理理念落地落實，濃厚黨建工作氛圍，打造特色團隊文化，促進施工生產任務完成。品牌創建過程中，應當明確黨建品牌要解決的具體問題，確定黨建品牌的建設方向，切實將品牌建設目標落到具體人、具體事，防止“為宣傳打造品牌”等現象。黨員攻堅法。在生產經營的急難險重工作中，充分用好黨員先鋒崗、黨員突擊隊等載體，讓黨員能夠主動站出來。特別是在重要施工節點，及時開展承諾踐諾主題實踐活動，將產值、工作量或主要問題解決時限等寫入黨員承諾書，督促黨員用實際工作履行承諾。聯系連心法。通過解決員工關心關注的現實問題，在員工心底建造一個“有溫度”的黨組織，切實團結凝聚人心。在項目一線，要注重配齊工作生活設施設備，配全防護設施器材，并搞好伙食保障，營造良好的工作生活環境。在后方，應當經常深入工地一線，廣泛開展談心交心活動，了解掌握員工思想動態，盡力幫助協調解決工作和生活困難。同時，配齊配全文化娛樂設施，建好職工之家。

在考核評價上求“嚴”，深度融合更有“成效”。既堅持全面從嚴，健全黨建工作與生產經營深度融合的考評機制，又注重改進考核方式，采取調研、談話、滿意度測評等方式，提高考核質量和實效。指標評價法。對超額完成指標任務的，應當予以一定的表彰獎勵，對無法完成指標任務的，應當及時提醒談話，幫助發現問題、解決問題。積分管理法。結合項目階段性工作重點或難點，建立條款簡單、簡便易行的黨員積分條款，對黨員的模范作用發揮進行重點評價。積分結果作為民主評議黨員的重要參考，積分達不到要求的應當及時提醒談話，對積分較高的要及時表彰鼓勵。全面掛鉤法。強化效果導向，推行基層黨建效果“三個掛鉤”（即：與個人績效掛鉤、與干部使用掛鉤、與評優評先掛鉤）。同時，對連續2 年不達標的黨組織，采取約談、問責、調整等措施，有效傳導黨建工作的責任和壓力，解決了黨建考核結果“怎么用”的問題，切實提高各級黨組織抓黨建、促發展的積極性和主動性。

推進基層黨建工作與生產經營深度融合的啟示

提高認識是推進深度融合的前提。各級黨組織和支部領導班子對黨建融合的認識和重視程度決定了這項工作的深度。當前，黨建工作仍然有被弱化、虛化、邊緣化的危險傾向，確保思想上整齊劃一、言論上不出雜音、行動上步調一致，對抓好黨建融合工作尤為重要。

科學實施是推進深度融合的重點。在推進深度融合過程中，基層黨組織要切實履行領導責任，建立健全組織機制，加強對深度融合工作的監督和指導，確保各項工作推進有序、高效。同時，要尊重生產經營的特點規律，堅持以生產經營成績檢驗黨建工作效果，不能盲目蠻干，片面追求創新，給生產經營工作添加不必要的負擔。

以人為本是推進深度融合的基礎。只有堅持以人為本，注重人才培養和發展，深度融合才能有的放矢。基層黨組織要建立完善員工培訓制度，為員工提供各種培訓和學習的機會，使其能夠不斷地提高自身的能力和素質，同時讓員工主動參與到決策和管理中，激發他們的創造力和積極性，發揮員工的主體作用，共同推動生產經營任務完成。

與時俱進是推進深度融合的關鍵。任何黨建工作的經驗和方法都不是靜止不變的，需要不斷地總結、鞏固、升華，才能更好地適應當前和未來的形勢。新時期抓基層黨建工作，要堅持從生產經營的實際出發，及時反映和判斷現實中的變化，不斷更新思路，探索創新的工作方法，推動黨建工作向更高程度和廣度發展，確保其具備持久有效性和生命力，切實為公司高質量發展保駕護航。