我國高校知識產權信息服務發(fā)展現(xiàn)狀調查研究
——以30所國家知識產權示范高校為例

任孟學 劉文江

（貴州財經大學信息學院，貴州 貴陽 550025）

高校知識產權信息服務具有跨學科、全流程和協(xié)同性的特點[1]，以圖書館、科研處為載體的傳統(tǒng)服務形式并不能有效滿足該服務的發(fā)展要求。國家知識產權局等部門先后印發(fā)《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》《高校知識產權信息服務中心建設實施辦法》《關于新形勢下加快建設知識產權信息公共服務體系的若干意見》等多個文件，明確表述了新時期國家對知識產權信息服務的需求方向，并指出了高校知識產權信息服務提升建設路徑。高校構建以知識產權信息服務中心為代表的服務機構兼具基礎服務建設、科技創(chuàng)新支持、專業(yè)人才培育、服務經濟社會、建立協(xié)調機制等服務職能[2]，機構定位由校內科研服務機構轉化為公共知識產權信息服務機構[3]，服務邊界與職能得以延伸的同時，用戶對服務深度與質量的要求也進一步提高。

張群[4]、晁蓉[5]、儲節(jié)旺[6]等人對入選的第一批和第二批高校國家知識產權信息服務中心進行了調研，指出現(xiàn)階段知識產權信息服務普及工作已經基本完成，服務多元化發(fā)展已成為趨勢，但服務內容單一化、深度服務建設不足、服務保障能力欠缺等現(xiàn)象仍然存在。基于實際開展情況，研究人員構建了多種機制與模式，如，晁蓉[7]等基于技術創(chuàng)新需求視角，使用用戶畫像對不同類型知識產權信息服務用戶需求進行分析，提出了多資源整合、多機構聯(lián)動、多信息共享的信息服務模式，達成了用戶與機構間服務供給的平衡；伍亞萍[8]、陳一[9]將供應鏈、價值鏈等理論應用于知識產權信息服務，使原本嵌套于科研活動過程中的單一服務轉化為成結構、成體系的系統(tǒng)性服務；張善杰[10]等基于用戶參與式服務設計實踐，深化了資源利用與館員知識產權信息服務能力建設，避免了高校資源建設差異對服務質量提升的影響。現(xiàn)有研究結果均表明，服務機制與模式的創(chuàng)新與實踐有效推動了高校知識產權信息服務的發(fā)展，高校知識產權信息服務正邁向高質量發(fā)展階段。

2020年，教育部、國家知識產權局評選出30所國家知識產權示范高校，為正處于知識產權信息服務建設階段的高校提供了案例與范本，代表了當前高校知識產權信息服務建設的最高水平，調研國家知識產權示范高校知識產權信息服務建設情況并進行研究，對后續(xù)服務的建設與提升具有重要意義。筆者采用網絡訪問法與文獻調研法，通過訪問30所國家知識產權示范高校圖書館官網與公眾號中知識產權信息服務相關模塊，結合現(xiàn)有研究資料對各高校知識產權信息服務機制構成情況進行統(tǒng)計與分析，對于無法通過調研獲取的數(shù)據(jù)則輔以專家咨詢與電話訪談等方法進行獲取。調研內容包括資源建設、服務方式、服務內容與服務資質4類，調研時間為2022年2月17日至4月30日。

在對高校知識產權信息服務機制建設特征進行總結的基礎上，筆者根據(jù)《高校知識產權信息服務中心建設實施辦法》所提出的知識產權信息服務機構應具備的科技創(chuàng)新支持、專業(yè)人才培育、服務經濟社會的職能需求，結合科研文獻資料對調研對象知識產權信息服務內容體系進行研究。再結合知識產權示范高校服務主體建設特征與知識產權信息服務內容體系構建特征，深入挖掘高校知識產權信息服務建設當前存在的問題，提出相應的提升策略。

1 國家知識產權示范高校信息服務機制建設特征

1.1 資源類型豐富，數(shù)據(jù)優(yōu)勢明顯

德溫特創(chuàng)新索引數(shù)據(jù)庫、IncoPat專利檢索分析數(shù)據(jù)庫、大為Innojoy專利檢索與分析數(shù)據(jù)庫等兼具數(shù)據(jù)資源與分析工具屬性的商業(yè)數(shù)據(jù)庫被多所高校納入資源清單，用戶數(shù)據(jù)獲取與分析的基本需求得到滿足，可在通過檢索獲取數(shù)據(jù)的同時完成對數(shù)據(jù)的基本分析，但深度分析與知識提取的需求仍無法滿足。

1.2 服務方式眾多，關聯(lián)密切

高校知識產權信息服務并沒有形成完善、有效、統(tǒng)一的標準，各校服務方式存在差異。多種服務方式存在包含與被包含的密切關聯(lián)性，如專利分析與專利檢索分析、態(tài)勢分析；知識產權服務與專利情報服務、專利信息服務；知識產權咨詢與專利信息咨詢、科技情報咨詢；知識產權培訓與專利培訓、知識產權基礎培訓、培訓教育服務等。通過服務方式名稱間的邏輯關系對服務方式進行匯總，當前高校知識產權信息服務的主要方式包括檢索、分析、咨詢、培訓、文獻傳遞、成果轉化等。

1.3 服務內容豐富，呈多元化趨勢

服務內容建設表現(xiàn)出較為明顯的多種服務方式交融、逐漸呈體系化發(fā)展以及較強的目標導向性特征，如北京大學等開展的專利資源檢索咨詢；浙江大學等開展的專利申請與科技立項前的預檢索服務；天津大學等開展的用戶指定區(qū)域及技術領域專利情報獲取與分析服務等。復雜性與專業(yè)性并存促進了高校知識產權信息服務的多元化發(fā)展，高校機構知識產權情報提取能力進一步提升。

1.4 服務資質高，保障能力強

高校普遍取得較高的服務資質，說明已經具有完善的服務管理機制，符合評審文件所規(guī)定的標準，具有較強的知識產權信息服務保障能力。國家知識產權示范高校普遍具有一種以上知識產權信息服務相關資質，其中較為普遍的有高校國家知識產權信息服務中心、全國專利文獻服務網點，部分高校則同時兼具國家知識產權實訓基地與遠程教育平臺等資質，可以保障知識產權信息服務高質量、高水平開展。

2 國家知識產權示范高校服務內容體系建設研究

高校知識產權信息服務內容根據(jù)服務職能可依次劃分為科技創(chuàng)新支持、專業(yè)人才培育、經濟社會服務3類。科技創(chuàng)新支持包括專利檢索、文獻服務、科研定題、決策支持服務、研究工具推薦、科研數(shù)據(jù)整理、投稿指南、成果轉化等；專業(yè)人才培育包括課程教學、培訓講座等；經濟社會服務包括基礎檢索咨詢、法律政策咨詢、競爭情報咨詢、專利戰(zhàn)略咨詢等（見表1）。

表1 國家知識產權示范高校知識產權信息服務匯總

專利檢索與基礎檢索咨詢涵蓋查收查引、科研立項與專利申請前專利預檢等檢索業(yè)務相關內容；文獻服務包括文獻獲取與傳遞；決策支持服務包括技術布局分析、技術生命周期分析、重點專利技術分析、技術發(fā)展趨勢分析等與高校科研活動創(chuàng)新相關內容；成果轉化包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專利授權許可等；法律政策咨詢包括專利訴訟、專利保護、國家政策、地區(qū)政策等相關內容的服務；競爭情報咨詢包括指定地區(qū)與行業(yè)領域技術檢索與分析、專利跟蹤預警、機構技術競爭力分析等；專利戰(zhàn)略咨詢包括專利技術布局、技術防御風險規(guī)避、知識產權估值投融資等服務內容。

2.1 科技創(chuàng)新支持

科技創(chuàng)新支持服務的研究主要集中于對服務機制與服務模式的創(chuàng)新與探索，多機構協(xié)同[11]，以科技創(chuàng)新需求為導向[12]，科研管理流程覆蓋[13]，已成為高校科技創(chuàng)新支持服務的建設范式。如，浙江大學構建的“科研團隊—知識產權信息服務中心—專利事務所—技術轉移中心”多主體協(xié)同合作機制[14]；東北師范大學構建的由學科背景館員與知識產權服務館員組成的專屬服務團隊與科研人員相結合參與科研活動全程的“1+N”模式[15]。

高校科研管理流程劃分為科技立項、項目研制、項目完成3個階段[8]。科研立項階段涵蓋專利檢索、文獻服務、科研定題；項目研制階段涵蓋決策支持服務、研究工具推薦、科研數(shù)據(jù)整理；項目完成階段涵蓋投稿指南與成果轉化。科研立項階段，開展專利預檢、查收查引、文獻服務的超90%，具有較高的普及度，但開展定題服務的不足半數(shù)，普及度不高；項目研制階段，開展決策支持服務、研究工具推薦服務的超半數(shù)，科研數(shù)據(jù)整理服務僅有清華大學、天津大學、浙江大學等少數(shù)高校開展；項目完成階段，開展成果轉化服務的超過90%，投稿指南服務則僅有清華大學、天津大學、山東大學等少數(shù)高校開展。高校知識產權信息服務集中于科研立項階段與成果轉化，研制階段及論文投遞的關注度不高，部分高校并未完成對項目生命周期信息服務的完整覆蓋，科研立項階段的服務內容基礎性較強，創(chuàng)新性較高的深層次知識產權信息服務集中于項目研制與完成階段。

2.2 專業(yè)人才培育

我國并未建設知識產權一級學科專業(yè)，知識產權關聯(lián)課程開設有限，針對在校人員的分層次、分學科的知識產權信息素養(yǎng)教育是高校專業(yè)人才培育的重點內容[16]。高校工作人員提出多種知識產權信息素養(yǎng)教育提升路徑，如，校內外機構聯(lián)動[17]，建立知識產權信息素養(yǎng)教育效果評價體系[18]，豐富知識產權信息素養(yǎng)教育形式[19]，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)需求及時做好培育內容迭代等[20]。高校知識產權信息素養(yǎng)教育以課程教學與培訓講座為主要形式，可根據(jù)內容特征進一步細化。

課程教學內容可分為檢索利用、實務分析、法律法規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展4類：檢索利用與高校資源及學科建設關聯(lián)密切，包括北京大學開設的數(shù)字圖書館資源檢索與利用課，復旦大學開設的醫(yī)學信息檢索與利用課，中南大學開設的信息檢索與利用課等；實務分析與知識產權信息服務日常工作內容關系密切，包括天津大學開設的專利實務與專利情報分析課，北京理工大學開設的信息分析與決策課，中國科學院大學開設的文獻管理與信息分析課；法律法規(guī)多為知識產權信息服務行業(yè)課等法律內容，包括江南大學開設的知識產權法律基礎課，北京理工大學開設的信息管理與信息法律課等；創(chuàng)新發(fā)展強調知識產權與技術經濟之間的聯(lián)系，包括北京交通大學開設的專利申請與創(chuàng)新實踐課，南京大學開設的創(chuàng)新知識產權保護與產業(yè)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與知識產權課等。

專題培訓根據(jù)內容特征可劃分為基礎知識、相關實務與職業(yè)發(fā)展3類：如北京大學、天津大學開展的知識產權基礎培訓，華東理工大學舉辦的專利信息素養(yǎng)提升培訓營；清華大學舉行的專利申請培訓，中南大學開展的專利數(shù)據(jù)檢索和分析技巧培訓；南京大學開展的專利代理人、知識產權師等知識產權工作領域資格考試考前培訓。此外，部分高校開展了對外知識產權培訓服務，培訓內容以專利數(shù)據(jù)檢索、實務分析等為主，如北京大學、天津大學、中南大學等，培訓方向為企業(yè)知識產權信息專員；個別高校在上述內容外還開展了其他培訓，如廈門大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、北京理工大學的成果轉化大講堂，培訓內容與知識產權成果的轉化及商業(yè)化相關聯(lián)，培訓方向為知識產權轉化專員。

2.3 經濟社會服務

張發(fā)亮[21]、馬憲民[22]等指出發(fā)展多方合作協(xié)同創(chuàng)新是推動深度知識產權信息服務的有效途徑，即高校內部知識產權信息服務機構與外部企業(yè)或相關機構合作共建，實行區(qū)域內服務輻射，如廈門大學的“一個中心，多個支點”業(yè)務布局模式，在區(qū)域產業(yè)聚集地建立工作站拓寬服務輻射范圍，以工作站為平臺對區(qū)域內技術型企業(yè)進行專利咨詢、專利授權等知識產權服務[23]。華南理工大學的校地共建共享模式是高校與當?shù)卣献鳎步ü蚕矸諜C構，在區(qū)域內構建知識產權服務品牌業(yè)務，提供全流程全方位的知識產權信息服務[24]。

咨詢服務是高校服務經濟社會的主要方式，根據(jù)服務層級可分為基礎咨詢服務與深度咨詢服務。基礎咨詢服務代表了高校知識產權咨詢服務的基礎服務能力，服務內容包括專利資源檢索咨詢、專利法律狀態(tài)咨詢等；深度咨詢服務代表了高校知識產權咨詢服務的服務深度水平和發(fā)展方向，服務內容包括機構專利競爭力分析、專利跟蹤預警、競爭對手專利分析、技術創(chuàng)新決策咨詢等。相對于基礎咨詢服務，深度咨詢服務與企業(yè)技術競爭活動關聯(lián)更為密切，具有更高的服務價值。根據(jù)服務內容與機構技術競爭關系對深度咨詢服務內容進行劃分可分為競爭性和非競爭性咨詢服務內容，競爭性咨詢服務針對企業(yè)等營利性機構技術發(fā)展，內容包括專利競爭力分析、專利跟蹤預警、競爭對手專利分析等內容，開展相關服務的高校包括北京大學、清華大學、北京交通大學等；非競爭性咨詢服務針對政府及其他非營利性技術發(fā)展，內容包括技術創(chuàng)新決策咨詢、技術發(fā)展態(tài)勢分析、特定技術領域專利分析等內容，開展相關服務的高校包括大連理工大學、同濟大學、江南大學等。

3 知識產權信息服務建設面臨的問題

3.1 工具開發(fā)與實務培訓不足導致資源利用效率低

豐富的數(shù)據(jù)資源是高校知識產權信息服務機構的特色，國家知識產權示范高校建設有多種可利用、可靠性較高的商用數(shù)據(jù)庫或學術數(shù)據(jù)庫，部分資源具備基礎知識產權信息分析服務功能，用戶專利檢索與基礎分析等常見知識產權需求已初步滿足，但深度挖掘與情報提取等科研創(chuàng)新輔助支持能力仍欠缺，且低年級在校學生與部分科研工作人員由于未進行系統(tǒng)知識產權信息檢索與分析培訓，信息素養(yǎng)較差，對知識產權數(shù)據(jù)資源的使用較少，知識產權數(shù)據(jù)資源整體利用效率較低。

3.2 專利轉移轉化集中建設導致對論文成果服務不足

科研成果的表現(xiàn)形式以論文和專利為主，同時也包括專著、軟著等內容，但在30所國家知識產權示范高校中，僅清華大學、浙江大學、山東大學等少數(shù)高校開設投稿指南業(yè)務，其余高校的服務建設體現(xiàn)為專利成果的轉移轉化，針對專著、軟著等形式的服務尚未引起重視。經過進一步服務挖掘，與專利成果服務相關的科研成果專利化服務也僅有上海交通大學、浙江大學等少數(shù)高校開展，高校針對科研成果的服務建設仍有不足。高校科研活動的重心在于基礎研究，論文、科研著作是基礎研究成果的主要表現(xiàn)形式，但針對此類成果的知識產權信息服務內容缺乏建設。高校科研成果服務建設應進一步深化和平衡，完善知識產權科研流程服務工作。

3.3 夯實基礎實務能力方案導致創(chuàng)新意識培訓缺乏

知識產權數(shù)據(jù)檢索與利用能力的培訓和相關課程是高校專業(yè)人才培育構建的主要形式與培養(yǎng)方案，旨在夯實人才知識產權信息服務基礎實務能力，滿足社會經濟發(fā)展的需求。但隨著知識產權教育的普及，專業(yè)人才大量涌現(xiàn)，技術經濟深入發(fā)展對知識產權信息服務專業(yè)人才能力要求進一步加重，創(chuàng)新意識已成為知識產權工作提升的重要催化劑，是復合型知識產權專業(yè)人才的必備能力。創(chuàng)新意識具體表現(xiàn)為對技術創(chuàng)新方向的把控與對深度知識產權信息服務的開發(fā)能力，目前僅有南京大學、廈門大學、山東大學等少數(shù)高校開設有與創(chuàng)新意識培育相關聯(lián)的課程或培訓內容，其余高校并未對相關內容進行建設，專業(yè)人才創(chuàng)新意識培訓缺乏。

3.4 服務獲取途徑不便導致經濟社會服務使用受限

高校構建了以競爭性、創(chuàng)新性為導向的知識產權信息服務體系，為區(qū)域內技術型企業(yè)以及職能機構提供了具有較高水平的服務內容。宣傳推廣不足是限制高校知識產權社會經濟服務發(fā)展的原因之一。隨著信息化的推廣，高校與企業(yè)等機構展開深度合作，企業(yè)對高校知識產權信息服務建設已足夠了解，宣傳推廣水平已不再是限制服務利用的主要原因。高校的知識產權信息服務依托高校圖書館等知識產權機構，服務內容以科研服務或知識產權服務作為服務板塊，嵌套于高校圖書館官方網站或微信公眾號等開放平臺。此類平臺主要為校內學生及科研人員提供服務，缺乏對校外人員的相關服務。以企業(yè)為代表的校外用戶獲取相應服務的主要形式仍依托于校企產學研合作，對于具備獨立研發(fā)能力但缺少校企合作業(yè)務的企業(yè)而言，相關服務獲取仍存在障礙。

4 知識產權信息服務建設的提升策略

我國高校知識產權信息服務的發(fā)展已經到了新的階段，資源類型的豐富化、分析工具的專業(yè)化，內容體系的多元化、內容服務的深度化，服務團隊的專業(yè)化、服務意識的創(chuàng)新化，平臺功能的健全化、服務輻射的全面化是未來高校知識產權信息服務的發(fā)展方向。針對當前高校知識產權信息服務發(fā)展中所出現(xiàn)的問題以及未來發(fā)展的需要，筆者提出以下高校知識產權信息服務建設提升策略。

4.1 調整資源建設類型，加強分析工具的研發(fā)

知識產權信息服務的發(fā)展與資源建設休戚相關，調整資源建設類型，避免資源重復性建設而造成的浪費和由于技術手段原因而造成的資源建設不完善，對高校知識產權信息服務的有序發(fā)展有著積極促進作用。現(xiàn)階段，高校進行知識產權信息資源的分析與科研情報的提取多依賴于專利資源庫自帶分析系統(tǒng)，并未進行分析工具的自我研發(fā)，咨詢等相關工作的開展對商業(yè)數(shù)據(jù)庫和知識產權信息資源開發(fā)者的依賴度較大，同時專利資源庫所配套的分析系統(tǒng)并不能完成諸如專利追蹤、競爭情報分析等深度知識產權服務的分析需求。因此，對現(xiàn)有分析工具進行解構，構建符合服務業(yè)務開展需要的新型分析工具，是解決高校知識產權信息服務深度化發(fā)展的必然措施。

4.2 拓寬服務內容體系，豐富知識產權服務范圍

針對專利的服務，如轉移轉化、技術布局、專利預警等是高校知識產權信息服務建設的重要內容，但科研成果可專利性分析、專利撰寫等關聯(lián)性服務建設力度較弱，以專利為核心的知識產權信息服務內容體系仍需進一步拓寬。同時，專利權是知識產權的重要組成，但并非高校知識產權內容的唯一體現(xiàn)，著作權、軟件著作權等同樣是高校知識產權體系的構成部分。盡管在對經濟社會的服務過程中，專利具有更為廣闊的應用空間，可以充分推動行業(yè)技術與社會經濟的發(fā)展，在市場競爭中形成戰(zhàn)略領先優(yōu)勢，但技術的創(chuàng)新仍需要理論的創(chuàng)新作為支持。因此拓寬高校知識產權服務內容體系，同等對待專利、論文、學術著作、軟件、電路設計等學術科研成果，構建相對應的配套服務內容是高校知識產權信息服務發(fā)展的必然，也是解決高校知識產權信息服務效率低下問題的有效途徑。

4.3 完善團隊結構，提升服務人才創(chuàng)新意識

高校知識產權服務機構已經形成學科館員、信息服務館員、行業(yè)專家等協(xié)調合作的新型團隊結構，對以科技創(chuàng)新支持服務為主的學科服務有積極促進作用。但現(xiàn)有團隊結構在應對以區(qū)域經濟社會發(fā)展為導向的對外咨詢服務上已力有不逮，完善團隊結構是解決該問題的必然途徑。通過對高校專業(yè)人才培育內容分析可知，現(xiàn)階段高校人才培養(yǎng)的主要方向為知識產權實務與分析專業(yè)人才，缺乏在創(chuàng)新意識與創(chuàng)新管理等內容上的建設。培育與引入當前服務深化所需要的具有創(chuàng)新意識的知識產權實務人才是解決該問題的有效途徑。高校在知識產權專業(yè)人才培育課程上應設置技術經濟及管理、創(chuàng)新經濟發(fā)展等內容，培養(yǎng)工作人員對知識產權轉化經濟效能的敏感程度，提升相關人才對外咨詢服務工作水平，在此基礎上進一步對高校所持有的待轉化的知識產權成果進行商業(yè)轉化。

4.4 健全服務功能，構建專用對外服務平臺

盡管我國高校知識產權信息服務內容建設已趨于完善，但根據(jù)高校和社會發(fā)展需求，部分服務功能仍存在可提升空間，如科技創(chuàng)新支持、專業(yè)人才培育以及對外咨詢服務等模塊。完善科研流程、提高專業(yè)人才創(chuàng)新意識、深化咨詢服務等都是高校知識產權信息服務提升的有效途徑。但推動高校知識產權信息服務穩(wěn)步發(fā)展并非僅僅依賴服務質量與服務功能的提升，構建用戶與服務之間的有效通道同樣重要。高校在對外咨詢服務上已有多個成功案例，如廈門大學、華南理工大學等，上述案例的成功均與其對外溝通渠道的構建息息相關。構建專用對外服務平臺，提升學校與區(qū)域內企業(yè)等機構間溝通交流效率是高校服務經濟社會發(fā)展所必需的過程。高校在進行對外服務平臺構建時可采取聯(lián)盟的形式，同一區(qū)域內高校知識產權服務機構協(xié)同建設對外服務平臺，在節(jié)約建設成本的前提下，最大程度激活高校知識產權服務的靈活性，推動深度合作和知識產權服務發(fā)展。

5 結語

通過對國家知識產權示范高校的調研可知，現(xiàn)階段該領域的建設與發(fā)展已初見成效，具備助力科技創(chuàng)新、專業(yè)人才培育與服務社會經濟發(fā)展的能力，知識產權信息資源與知識產權信息服務正在穩(wěn)步向綜合化、深入化推進，但與真正的建設目標及要求仍存在一定距離。針對知識產權信息服務發(fā)展的研究仍需深化，知識產權信息服務人才的培養(yǎng)仍是各高校服務水平與服務能力提升的重要影響因素，高校在知識產權服務建設過程中應該打破壁壘，進一步協(xié)同驅動，加強合作共建，推動區(qū)域知識產權的良性循環(huán)。