廣西木材進口分析及發展策略研究

言金仙，黃 方，鄧藝恒

（廣西城市職業大學，廣西 崇左 532200）

1 研究背景及意義

1.1 背景

木材是我國經濟建設主要材料之一，木材產品質量的好壞直接關系到國家經濟建設和人民生活。2021年欽州市木材加工產業總值176.69億元，2022年1-6月份，廣西欽州市木材加工實現產值110.92億元，由此看來廣西木材加工產業發展迅猛，木材需求量劇增，木材進口量呈上升態勢。

為了加強廣西壯族自治區木材產品質量監督管理，凈化和規范木材產品市場，維護國家、企業和廣大消費者利益，促進廣西木材加工業和森林資源的發展，基于此，廣西木材進口還需加強進境檢驗檢疫管理，構建廣西木材物流體系，探索新型木材流通模式；同時政府也要制定政策，明確管控措施，提高進境木材品質，促進廣西木材進口的發展。

1.2 意義

我國是世界木材消耗和加工大國，由于消耗巨大，國內木材無法滿足自給，因此需要大量進口木材以此維持供求平衡。2014年，我國木材進口對外依存度持續超過五成。伴隨著全球森林資源的減少以及對各國對生態環境的重視和保護，國際木材貿易形勢嚴峻。本文基于波特鉆石理論模型的4個要素對進口木材展開詳細的研究，為廣西木材進口提出針對性的建議，并為行業發展提供一定的借鑒意義。

2 廣西木材進口現狀

2.1 廣西木材產量

據統計，廣西森林覆蓋率達62.37%，森林蓄積量7.4億m3。2020年廣西木材產量占全國木材總產量的35.10%，較2014年增長7.13%。2014-2015年產量呈下降趨勢，2016-2021年廣西壯族自治區木材產量呈穩增長，于2021年木材產量達到有史以來廣西木材產量最大值。從產量結構來看，2019年廣西原木產量占全省木材總產量的92.99%，占比較大；薪材產量占全省木材總產量的7.00%，占比較小。從我國各省市木材產量來看，2019年廣西桉樹木材年產量排全國第一。桉樹占林地面積小，卻生產出全國20%的木材。廣西融安香杉蓄積量達443萬m3。由此來看，廣西木材總類豐富，產量較高，是我國木材產量的主要產地之一，為廣西進口木材的發展提供助力。

表1 2014-2021年廣西木材產量

2.2 進口種類

廣西地理位置得天獨厚，沿海沿邊，近海交通便利，在進境木材上有一定的優勢。廣西進口木材加工的生產原材料種類較多，例如桉木、楊木、杉木、白松、花旗松、輻射松、樟子松、水曲柳等。這些木材加工性能好，被廣泛用于家具制作、半成品建筑材料以及做成裝飾品。

2.3 進口數量

根據廣西出入境檢驗檢疫局的數據顯示，2016年廣西口岸進境木材92.7萬m3，貨值10909萬美元；從廣西欽州保稅港、防城港、憑祥口岸看，2016年欽州保稅港進口原木達92.3萬m3，占全區木材進口數量的99.57%。2017年前4個月，廣西口岸木材已達到20.1萬立方米，貨值2542萬美元，口岸木材進口數據可觀。

3 廣西木材進口的波特鉆石模型分析

邁克爾·波特在《國家競爭優勢》一書中展示了由生產要素，需求條件，相關產業與支持性產業，企業戰略、企業結構和同行競爭這4個關鍵要素組成的“鉆石體系”。它的作用是分析國家和地區競爭力，波特認為有4個要素可以決定一個產業的競爭力。

3.1 要素條件

3.1.1 地理位置

廣西位于中國南部，面向粵、港、澳，背靠大西南，連通東南亞，具有承東啟西的區位優勢，憑借與東盟海陸相連的區位優勢，廣西成為我國西南地區重要的木材進境口岸之一。

3.1.2 交通運輸

廣西有較為便捷的交通，海運和鐵路運輸能夠快速地將木材從東南亞運到廣西。當地將依托西部陸海新通道建設，打造全國乃至全球主要林產品交易樞紐節點，且由于廣西鄰近廣東、云貴川等地，運送到這些地區的木材成本優勢顯而易見。廣西可以將進口來到木材原料簡單加工后運送到國內不同地區不同市場。

3.1.3 政策支持

廣西政府出臺了一系列鼓勵木材進口的政策，如減免關稅、優惠稅收政策，為木材進口提供了支持。近年來，廣西高度重視林業產業發展，支持建設地區性木材產業園，集中發展板材行業，并先后推出一系列優惠政策，在標準廠房、工業用地等方面給予企業更多支持。

3.2 需求條件

廣西木材進口的需求主要來自于經濟發展、人口增長、消費升級這幾個因素。隨著廣西經濟的不斷發展，建筑、家具等行業對木材的需求量不斷增加。居民收入逐漸提高，對于質量更高、更環保的木材產品需求也在不斷增加，且廣西人口基數龐大，木材消耗量也較大。

3.3 相關產業

廣西木材進口的相關產業主要包括：木材加工業和家具制造業，廣西家具制造業規模較大，對木材的需求量也較大。2018年，崇左市全年累計木材加工及造紙產值共189.68億元。全市已形成龍贊東盟國際林業循環經濟產業園、廣西山圩產業園、憑祥邊和區加工園區等三大園區蓬勃發展之勢。龍贊工業園區主要延伸向木地板和家具制造的深加工產業鏈。汕尾工業園區主要有原木、單板、復合板、家具以及高端木地板，以木材廢料生物質發電過程和相關產業配套的循環產業鏈。憑祥邊合區主要是發揮紅木品牌優勢，打造高端紅木家具制造產業集群。

3.4 支持性產業

3.4.1 物流

近年來，廣西持續擴大商貿物流產業規模，加快完善物流基礎設施建設。2020年以來，累計推進“物流網”項目1550個，完成投資1268億元，已初步形成以干線鐵路、高速公路、高等級航道和航空設施為骨干的交通物流網絡；南寧陸港型、欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐建設穩步推進，防城港東灣物流園區、憑祥綜合保稅區物流園相繼入選為國家示范物流園區；北海、欽州等6個城市獲批跨境電商零售進口試點，電子商務服務生態、實體商業轉型融合、商貿流通大數據應用等，積極推動商貿流通業態實現加快轉型升級發展。

3.4.2 金融

廣西的經濟發展就我國整體而言，發展起步較晚，但近年來，隨著面向東盟的金融開放門戶建設不斷深入，廣西金融實現跨越式發展，相關金融指標得到大幅提升，為廣西經濟高質量發展注入金融新動能。

綜上所述，在廣西木材進口的波特鉆石模型中，要素條件和需求條件是主要因素，相關產業和支持性產業相對較弱。因此廣西木材進口企業需要注意與當地木材加工業和家具制造業的合作，加強物流和金融行業的聯系，提高木材進口競爭力。

4 廣西木材進口面臨的問題及對策分析

4.1 廣西木材進口面臨的問題

4.1.1 進境木材質量存在風險性

商品出入境檢驗檢疫是對出入境貨物、交通工具、人員及其他事項等進行管理及認證，并且成為一項商品出入境必要的檢驗檢疫活動。

從近年木材的現場檢疫情況來看，每批原木有些帶樹皮焚燒，有的甚至帶泥土或雜草；一些未加工的地板和其他種類的木材也帶有樹皮。據不完全統計，廣西口岸進口木材中檢疫截獲的害蟲種類較多，如紅胸天牛、黃足長棒笨、家白蟻等多種昆蟲。由此可以發現，進口木材攜帶危險害蟲的風險非常高，可直接導致木材材料質量不佳。

4.1.2 廣西木材物流成本高、效率低、人才缺乏

近年來，廣西木材進口的物流成本較高且不穩定，受影響最大的是物流利潤和運輸成本。當今是信息快速發展的時代，如果無法及時交換物流運輸中的信息，將會導致木材運輸溝通存在障礙，影響運輸效率。此外，廣西物流發展體系建設和物流培訓工作存在進程慢、規模小的問題，林業現代物流專業人才少之甚少，從事有關林業產品物流工作的人數也屈指可數。

4.1.3 加工產業存在“散、低、亂、危”等問題

據有關部門統計，2022年廣西壯族自治區崇左市右江區林業總產值78040.2萬元，實現工業總產值5.7743億元，帶動就業5000多人，實現稅收854萬元。通過對右江區木材加工產業的調查分析，現今大多數木材加工產業存在“散、低、亂、危”等問題。第一，散，雖然木材加工企業數量多，但分布散，這也導致了管理難度的直線增加。第二，低，企業規模小且水平低，科技含量低，競爭力不強，知名品牌少等問題制約了廣西各個省各個區木材加工產業發展。第三，亂，集中表現為企業分布亂、經營秩序亂、生產管理亂、市場競爭亂等。第四，危，主要表現為環境污染重、安全隱患多。

4.2 對策

4.2.1 加強進境檢驗檢疫管理，提高進境木材品質

進境的木材品質與后續木材加工成家具成品、人造板、紙漿的品質優劣有關，甚至會影響消費者的利益。所以我們可采取相應有效措施進行防范。例如，針對進境不同類別的木材，進行風險分析并對風險等級進行劃分。在按規程檢疫的基礎上，對不同風險等級的產品采取差異化檢疫率和措施。對于高風險的類似帶皮松原木的木材進行嚴格檢驗，并做好后期監督工作，以此降低進境木材材質風險，也可有效降低木材攜帶的病蟲數量，提高廣西進境木材的品質。

4.2.2 構建具有系統性的廣西木材物流體系，探索新型木材流通模式

政府方面，通過資金或有效木材扶持政策，緩慢有效地降低廣西木材進口的運輸成本，對木材的運輸開啟“綠色通道”。利用廣西沿海沿邊的地理優勢，協同外國企業和國內也有實力的企業進行合作，并依靠廣西相關口岸的地理優勢對木材進口進行合理流通。

4.2.3 制定政策，明確管控措施

為有效保護和合理利用木材資源，促進廣西木材加工企業持續發展，行業應遵循《廣西壯族自治區木材經營加工管理辦法》，以此明確木材經營加工企業的規劃布局、經營許可以及管理監督方式。