探討新財政總預算會計制度對會計核算的影響

馬司璽 長治職業技術學院

引言

新財政總預算會計制度的實施，在一定程度上推動了我國財政財務信息的質量，對于現代財政制度的建設也產生了積極作用。在社會的進一步發展和生產力水平提升的背景下，傳統的財務預算會計制度已經無法適應現階段的發展需求。為此，國家層面在經過了大量實踐和研究之后，頒布了新財政總預算會計制度，對于企業財務制度的完善指明了方向。

一、新財政總預算會計制度的作用

（一）提升了會計決策的科學性

在開展政府決策和執行工作的時候，政府預算可以看作該部分工作的基礎。對于政府財政管理目標而言，在開展該方面制定工作的時候，也需要充分考慮到政府預算的影響。和私人部門相比較而言，政府部門的特殊性質較為明顯。結合具體的內容來看，主要表現在以下兩個方面。一方面是因為政府在籌資方面，具有非交易性和相對固定性兩個方面的特點。另一方面，從政府決策角度進行分析，其決策方案的制定在很大程度上會受到相關利益者的影響，在部分較為嚴重的情況下，還會造成相關利益者的利益損失。針對該方面特點來看，在后續的財政總預算會計管理工作中，還需要充分考慮到預算形式的影響。結合具體的內容來看，其又包含了擴張型和緊縮型預算兩種類型。劃分標準不同，在具體的內容方面也會存在一定差異。如果從籌資方式的角度進行分析，又可以將其劃分為增加稅收或者借債兩種類型。如果從使用用途角度進行分析，又可以將政府部門的預算分為改善城市建設、助力城市發展等多種類型。由此可見，劃分標準不同，政府部門的預算又可以劃分為不同的類型。同時，政府的各項行為和活動都會受到政府預算的影響。

（二）有效提升資源配置的效率

從預算的配置作用角度進行分析，主要強調兩點是在確定了政府部門的財政政策以后，要求政府部門按照一定的要求和現實情況，對自身可以利用的各項資源進行合理分配的工作過程。從其影響來看，該方面工作內容的有效落實，可以更好地發揮出政府資源的優勢，提升資源的利用效率，加快各個部門的工作進程。在新財政總預算會計制度的影響下，政府部門也可以對其中的各項內容展開深入分析和研究，構建更加系統、全面的財政預算制度，確定合適的預算項目。在人財物等資源上，提升相關配置的合理性。對于政府部門而言，他們所制定的各項工作目標也能夠落實到具體行動中。同時，在新財政總預算會計制度的影響下，不同層次的政府和職能部門可以對自身所采取的預算編制方式、預算項目分類的設計方式等內容進行有效調整和靈活應用，以便促進財務預算管理工作面向科學化、針對性方向發展。

（三）加強部門之間的協調性

從政府預算工作的特點來看，還表現出了相互作用、相互影響的特征。將新財政總預算會計制度有效落實到具體的工作中，對于政府內部、政府外部組織協調能力的有效提升可以發揮積極的推動作用。從內部作用角度來看，新財政總預算會計制度的落實，可以加強上級部門和下級部門之間的協調，提升支出項目、支出數量的準確性，保障政府各個部門之間的利益都可以得到有效協調。從外部作用角度進行分析，在社會長期發展的過程中，政府部門都是一個重要的公共服務主體，需要主動承擔協調各方利益的作用。積極協調各個部門之間的利益，尋找他們的平衡點。保障最終所確定的政府預算工作方案，能夠符合大多數社會群體的利益。因此，在新財政總預算會計制度落實的過程中，可以結合充分論證、合法程序的方式，進一步提升政府預算的科學性和有效性。

（四）加強行為的可控性

在社會發展過程中，政府部門所承擔的作用和企業承擔的作用之間存在著較為明顯的差異。對于政府部門和其他管理公共事務的部門而言，它們主要為社會經濟的發展提供各種豐富的內部控制資源和外部控制資源。在新時代的背景下，社會經濟發展形勢也出現了較為明顯的變化。相應地，財政總預算會計制度也需要進行變動和調整，以便更好地加強內外部資源管控。針對政府、企業現階段存在著財政資金收支不平衡的問題，進行有效調整。在內部控制方面，也可以面向詳細化、針對性方向發展，對各個部門、單位之間的責任進行明確，提升整體的滿意度。

二、新財政總預算會計制度對會計核算的影響

（一）有效解決會計制度改革前的相關問題

1.提升信息的披露質量

若想進一步提升會計核算工作的準確性和有效性，需要充分認識到各種會計信息質量所產生的影響。從該角度進行分析，信息披露的質量在很大程度上會影響到會計核算內容和方式的轉變。在新時代的背景下，社會經濟發展形勢急劇變革，財政總預算會計制度也需要進行變動和調整。對于各個社會組織機構而言，他們的信息披露過程也需要進行明確，提升他們的要求。具體來看，其中的變革主要集中在以下幾個方面。首先，在我國財稅制度深度變革的時代背景下，各項法律法規也呈現出了逐步完善的發展態勢。近年來，國家層面也頒布了一系列的法律法規，例如《政府會計準則》《政府信息公開條例》等都是影響較大的會計法規。從其影響來看，在這些法律法規的深刻影響下，信息披露的方式、質量、內容以及時間等要素得到了進一步的明確，對于會計核算工作質量的有效提升也發揮了積極的推動作用。尤其是在信息披露內容方面，將公示財政預算信息、財政決算信息等方面的內容作為重點披露的信息，有力地提升該方面的工作效果。其次，經過完善之后的新財政總預算會計制度，對于會計質量也提出了更高的要求。這些經過會計核算之后的披露信息需要具備較高的真實性和可參考性，在具體的工作過程中，可以結合這些信息的優勢，對政府部門的相關工作內容進行有效調整。若想進一步提升會計核算的工作質量，對于各個部門之間的信息披露內容進行優化和明確，保障他們的各項工作內容具有較高的統一性和科學性。在開展會計政策落實的過程中，還需要從會計信息口徑的角度出發，對他們進行統一。對于群眾而言，在了解了該方面的信息之后，也可以對政府部門的相關內容形成更為深刻的認識。如果發現其中存在著任何不合理的問題，也可以提出一些建議，真正發揮群眾監督的作用。最后，新財政總預算會計制度著重強調的是會計科目確認工作的重要性，針對其中各項需要披露的信息提出了較高要求。例如：對于那些政府部門需要承擔責任的確定事項以及不確定事項的責任主體進行明確，并在報表的附注中進行披露。

2.統一了會計核算

在新時代的背景下，經濟發展模式和規劃出現了較為明顯的變革。對于政府部門而言，其職能也需要進行相應的變動和調整。當前階段，政府部門已經開始和社會公共主體、社會組織等展開交流和合作，為社會公眾提供更加多樣性的服務。具體來看，在雙方參與合作的工作過程中，如果發現政府部門所需要承擔的工作任務較多，還需要提前承擔一部分的費用，在后續工作中對該部分的支出進行協調。從其影響來看，該方面工作內容的有效落實，可以加強政府部門、單位主體之間的聯系，相比較于傳統的工作形式而言，財政信息的流通速度還會進一步加快。在信息質量和可比性角度進行深度優化，以便更好地滿足財稅改革的實際工作需求。

（二）進一步發展會計核算目標

在新財政總預算會計制度的影響下，會計核算的工作目標也被進行重新定位和深度的發展，更好地適應了現階段的經濟發展目標和財政預算編制實踐的工作需求。在傳統的會計核算目標設定工作中，會計核算主要承擔著反映預算執行情況的任務。針對整個會計核算工作中所出現的各種動態財務信息進行準確把控，但需要注意的是，盡管在一些法律文件中已經對會計核算的工作內容進行了明確，但其中仍然存在著核算內容片面性的問題。而在新財政總預算會計制度落實的過程中，在會計核算原有工作目標和內容的基礎之上，明確提出了資產負債情況的調查在整體工作中的重要性。對于會計人員而言，也需要對自身的工作內容進行調整，從其影響來看，該方面工作內容的有效落實，還可以為會計信息使用者提供更為豐富、全面的會計信息。綜合前期的相關調查和研究可以發現：在現階段的新財政總預算會計制度落實的過程中，其多重性和功能性的特征極為明顯。將新制度落實到具體工作中，不僅能夠對財政預算管理工作的調整產生積極作用，而且也能夠更好地反映財務管理方面的實際需求。從會計核算目標變化的影響來看，主要表現在以下幾個方面。首先，會計核算目標的變化可以幫助工作人員更為精準地把控在會計核算工作過程中所出現的各種不合理問題。例如：在傳統的會計核算過程中，還存在著信息不公開、體制不完善等較為嚴重的問題。在新目標落實和發展的過程中，會計核算方式也能夠充分結合權責發生制、收付實現制兩個方面的內容，對傳統的會計核算方式進行優化。其次，從經濟發展的整體規劃角度進行分析，會計核算目標的變化很好地適應了經濟發展的新形勢。在我國市場經濟深入發展的時代背景下，非營利性組織的經濟效益逐步增長。若想實現對該方面主體的有效管控，則需要在現有會計核算目標的影響下，引導會計核算體制面向全面化、高效化的方向進行深入發展，提升各個組織和部門的財務處理水平。最后，會計核算目標的有效調整，也可以更好地適應各個管理部門的工作效能。在社會經濟發展水平不斷提升的背景下，部門工作也呈現出了種類過多、業務量大的特點。而會計核算目標的優勢，則適應了該方面的發展特點。

（三）完善現有的會計科目

從財政會計管理中的會計科目作用角度進行分析，其主要承擔著反映經濟內容的作用。在具體的內容方面，主要可以分為資產類、負債類、凈資產類等多個方面的工作內容。在業務活動和經濟發展水平不斷提升的背景下，會計科目也需要進行相應的變動和調整，以便更加真實、全面地反映出各類的業務活動。因此，在新財政總預算會計制度制定的過程中，便結合經濟發展的新形勢，針對其中的會計科目進行優化和調整。縱觀新制度的內容可以發現：在具體的會計科目方面呈現出了全面化的發展特點，對其中的各項內容也進行了精細化的要求。在科目細分的過程中，財務人員也可以對各項財務經濟活動形成更為深刻的認識，發現其中存在的各項不合理問題。制定針對性的解決對策，以便更好地促進會計核算工作的有序開展。

當前階段，體制內的機構和組織也在認識到經濟發展的新形勢之后，開展了市場化變革的工作，以便更好地加強和市場之間的聯系與合作。因此，在新財政總預算會計制度變革的過程中，也對政府的各項資產類型進行了豐富。如果在未來的發展過程中仍然使用傳統的總預算會計科目，顯然已經無法適應經濟發展的需求。對此，近年來資產核算的內容進一步完善，并增加了許多新內容。例如：為了進一步提升國庫現金的管理質量，在新修訂的會計科目中設置了“國庫現金管理存款”。對于其中的各項管理措施進行了明確，也方便相關工作人員更加全面地了解現存于銀行中的國庫現金款項，有效提升該方面的管理質量和效率。

結語

新財政總預算會計制度作為促進經濟變革和提升會計核算工作質量的一項重要措施，能夠實現財務核算和預算核算方面的優勢互補。結合部門實際發展情況，對其中的各項新措施進行有效落實，以便更好地提升會計核算的工作質量。