以唐山市為例談豬肉市場價格走勢及影響因素

王煥屹 唐山市價格認證中心

一、基本情況

(一)豬企經營情況

根據2022 年生豬市場的實際情況來看，唐山市生豬市場的價格存在較大波動，因此，為保證生豬的市場供應，穩定生豬市場價格，唐山市一方面加強了非洲豬瘟疫情的防控，另一方面充分利用各方面的惠牧扶持政策，為養殖戶建立較為良好的生豬養殖基地，并通過信息技術，完善市場價格信息監測預警機制，增強市場風險的防范及規避能力。本文以唐山市區為例，對豬企的基本經營情況進行論述。

從表1 中的數據可以得知：該公司屬于小規模的生豬養殖企業。對其飼料的來源進行分析，可以發現：飼料的成分主要為玉米與豆粕，唐山市區附近的玉米價格約為1.5—1.53 元之間，而豆粕的價格大約為1.72 元左右，根據當地的市場情況，可以得知飼料的成本是較高的。經過計算，該公司的生豬養殖成本為每公斤10 元，但由于生豬的價格為每斤7 元左右，因此，該公司出現了較大程度上的虧損，并且，由于出現虧損現象，當地的金融機構將不會為其提供資金。

表1 唐山市某牧業有限公司的生產經營情況

(二)生豬供需狀況

從圖1 可以看出，在2022 年上半年，唐山市的生豬價格呈現下降趨勢，但隨后出現了上升勢頭。在生豬價格方面，2022 年6 月20 日，該價格下降至每公斤13 元，經過計算，發現此次跌幅超過了65%，與2021 年相比，該價格表現了斷崖式的下跌，但經過反彈后，生豬價格漲到了每公斤18元，然而，根據市場發展規律，此時的生豬價格仍然較低。

圖1 唐山市近1 年生豬價格走勢

同時，對唐山市的12 家生豬養殖基地進行分析，可以得知：雖然生豬市場價格存在著較大的波動，但養殖戶由于受到各方面因素的影響，如疫病防控意識較差，仔豬購入渠道不規范等，如果在養殖期間感染非洲豬瘟，就對自身造成損失。另外，由于養殖戶的資金有限，不能夠保證良好的生豬養殖環境，在這種情況下，生豬產能就會受到較為嚴重的影響，造成生豬供給出現問題。因此，積極分析市場情況，合理運用各項措施，刺激養殖戶的生豬熱情，并穩定市場價格，是解決生豬供需問題的關鍵[1]。

(三)生豬價格影響因素分析

工作人員對唐山市的生豬養殖企業進行了調查，根據對調查結果的分析可以得知：在當前階段，影響豬肉價格的因素主要是市場供求，而現階段唐山豬肉市場是處于供過于求的狀態，造成這種現象的原因主要是前些年豬瘟疫情的出現，增加了生豬養殖的利潤，致使越來越多的養殖戶加入到生豬養殖行業中，在這種情況下，生豬補欄的頻率也隨之增加，從調查結果中可以看出，唐山市的生豬存欄量已處于近幾年來的最高水平，這是導致生豬與豬肉價格下降的主要原因。圖2 為生豬-豬肉價格傳導機制。

圖2 生豬-豬肉價格傳導機制

從圖2 中可以得知，唐山地區的生豬存欄量與消費需求是能夠滿足市場需求的，并且，在較大程度上決定著當地的豬肉價格，因此，對于市場價格的預判，合理利用這兩項內容，監測市場情況，能夠較為精確地預測生豬的市場價格。在這一過程中，大規模的生豬養殖企業具備發揮著決定作用，從數量上看，這些企業具有超過1 000 萬頭的母豬，大約是國內市場份額的兩成左右。

(四)未來價格走勢研判

根據2022 年全年生豬實際市場價格來看，在上半年中，全國平均豬價下跌60%，并且，在營業收入方面下降了50%。生豬的養殖利潤為1 000—2 000 元，相比于以往的2 000—2 500 元，每頭生豬虧損了500—1 000 元。另外，在仔豬的價格上，每頭仔豬的價格大約為1 000 元，其購入成本為200 元左右，在其出欄時，按照每公斤20 元來計算，養殖成本按照每公斤12 元來計算，由于養殖飼料沒有出現較大幅度的上漲，因此，即使生豬養殖行業出現虧損，但由于養殖成本相對合理，生豬價格也較為穩定，仍然能夠進行盈利。

二、生豬養殖企業現狀調查存在的問題

第一，在生豬養殖企業貸款貼息方面，唐山市能夠提供該項業務的金融機構是較少的，不能夠滿足生豬養殖行業的需求，而大多數養殖戶需要這一方面政策的扶持，因此，生豬養殖戶迫切要求政府部門能夠提供幫助，與當地的金融機構進行協調，尤其是銀行機構，使更多的銀行履行養殖企業貸款貼息政策，是唐山市生豬養殖工作需要解決的問題[2]。

第二，在生豬養殖的養殖資金額度方面，唐山市普遍存在著資金短缺的問題。一方面，由于非洲豬瘟疫情的影響，使生豬養殖行業存在著較大的風險，并且這些風險在短時間內無法進行有效解決，同時，養殖成本增加，影響養殖戶的資金投入。另一方面，由于新冠疫情的影響，養殖戶不具備足夠的資金用于生豬養殖的建設工作，并且，地方上資金的扶持政策也未能發揮其應用的作用。

第三，唐山市的母豬較為短缺，并且，豬苗的數量也不能夠滿足市場需求。根據相關部門的調查，在當前階段，整個市區內具備良好繁殖能力的母豬較為缺乏，在這種情況下，整個唐山地區的仔豬就會出現供不應求的情況，許多企業將育肥豬作為母豬，但該類母豬的生產性能是較差的，其生產的仔豬質量也難以達到相關標準，并且仔豬的成活率低下，嚴重影響了唐山市生豬養殖業的發展。

第四，在生豬養殖的糞污處理工作方面，存在著較大的難度。由于唐山市相關政策的限制，生豬所產生的糞污無法進行有效處理，并且隨著糞污的積累，給處理工作帶來了較大的壓力。另外，在生豬養殖的產能工作中，由于市場環境的變化較大，導致生豬市場價格不斷地變動，在這種情況下，生豬養殖企業就會面臨著較大的風險，出現資金短缺等問題，尤其是對于中小型生豬養殖企業而言，這種風險的影響是較大的。

第五，在非洲豬瘟疫情的防控工作上，存在著一定的問題。由于2022 年國內多個地區受到自然災害的影響，導致非洲豬瘟疫情的傳播風險有所增加，并且，在生豬養殖的過程中，需要進行頻繁的種豬與仔豬跨地區調運，在這種情況下，非洲豬瘟疫情發生的概率就會呈現上升趨勢，因此，唐山市的疫情防控工作是較為嚴峻的。

三、政府穩產保供采取的措施

(一)分解落實生豬生產任務指標

在該項工作中，工作人員嚴格遵照相關文件中的規定，派遣專業能力較強的工作人員，運用信息技術，對各縣的生豬生產情況進行了調查，以此為依據，制定2022 年的生豬生產任務指標，并將該指標進行分解，下發到各縣，并通過智能監督設備，對各縣的落實情況進行監督，為該指標的嚴格落實提供保障。

(二)成立恢復生豬生產領導小組

根據唐山市生豬市場的發展形勢，相關部門成立了生豬生產工作領導小組，以期短期內規避各方面不利因素的影響，促進生豬生產的恢復。在該小組中，分管農業副市長負責主要管理工作，工作成員由農業農村、財政等部門擔任。通過該工作小組的成立，養殖戶與所在地的農業農村局進行直接的溝通與交流，保證了生豬的穩產[3]。

(三)積極落實惠牧政策

首先，生豬養殖貸款貼息政策的落實。在過去的幾年中，由于新冠疫情的影響，唐山市生豬養殖場的發展受到了一定程度上的阻礙，導致其生豬產品的銷售工作停滯不前。在這種情況下，相關部門召開了會議，與當地的金融機構進行合作，加強生豬養殖貸款貼息政策的推進，在2022 年的年末，唐山市共申請到了4 億元的貸款，惠及到了300家生豬養殖戶。

其次，唐山市農牧貸及一次性獎勵政策的落實。在農牧貸政策的推行工作中，工作人員設立了多個縣作為試點，截止到目前為止，共申請到風險補償金3 000 萬元，根據相關理論進行換算，則共募集到2.4 億元的貸款，極大地促進了生豬養殖業的發展。在一次性獎勵政策的落實工作中，相關部門嚴格執行生豬救助補貼政策，其中，重點強化了大規模生豬養殖企業的獎補工作，為其爭取一次性獎補，在2022 年，共申請到一次性獎補150 萬元。

最后，種豬補助、養殖場建設項目補助、養殖保險保費補貼及鄉村振興專項資金政策的執行。通過嚴格的種豬場申報流程，確保種豬補貼資金的精確發放；通過實地調查，確定了唐山市的10 家生豬養殖企業，將這10 家企業設置為省級項目庫，共申請5 億元的項目補助金；通過嚴格的考察，結合養殖戶實地情況，工作人員共確定保費補貼資金2 000 萬元；另外，在鄉村振興專項資金的申報工作中，工作人員綜合考慮相關的鄉村養殖業扶持政策，共確定了6個項目的申報，以期促進該項資金的落實。

(四)推進標準化規模養殖

在過去的一年中，唐山市積極開展現代化生豬養殖基地的建設工作，大力引進先進的生豬托養保價回收養殖模式，以保證整個城市生豬的產能，截止到目前，唐山市生豬市場已形成了較為良好的發展模式，各地的生豬企業陸續進駐該市，為當地的生豬市場注入了新鮮血液。另外，許多小型的生豬養殖場正在進行技術改革與規模壯大，保證生豬市場的良性發展，使市場需求及養殖戶的利益得以滿足，同時，也穩定了當地的生豬價格。

(五)非洲豬瘟疫情的防控

2022 年年初，唐山市采取了專項防控措施，開展非洲豬瘟防控工作。在這一年中，工作人員在重點場所排查工作中，加強排查力度，排查次數超過100 次，所排查的生豬超過9 000 頭。同時，在生豬運輸方式的監測工作中，采取車輛信息定位的方式，將定位設備安裝到生豬運輸車輛上。另外，工作人員在養殖場戶的信息采集工作上投入了大量的精力，通過信息技術，建立了生豬養殖戶信息平臺，在該平臺中，共錄入養殖場戶信息6.46 萬條，為配備獸醫服務系統，為養殖戶提供精確化服務。此外，工作人員還針對生豬調運活動，定期開展了整治工作，發現了20 余起生豬違法調運案件，涉及車輛共1 000 余臺，涉及到的生豬共50 000 頭，其中，包括無檢疫生豬200 頭，有效了防范了非洲豬瘟[4]。

四、對策及建議

(一)做好惠牧政策落實

第一，相關部門應利用信息技術，如短視頻、微信等，做好生豬政策的宣傳工作，并制定有效的措施，確保政策的有效執行，使養殖戶能夠享受到相應的政策福利；第二，應繼續出臺更多的生豬養殖優惠政策，以吸收更多的投資者，促進生豬市場的發展；第三，加強與銀行方案的溝通，全面降低貸款的額度，使生豬養殖戶能夠擁有更多的資本，投入到生豬養殖工作中，使養殖工作逐漸規范化。

(二)加強非瘟疫情防控

在該項工作中，一方面，要堅持以下幾項方案的落實：一是疫情監測排查報告；二是生豬及其產品的運輸；三是疫病的應急與處理；四是餐廚及其它廢棄物的監督與管理，把好生豬的檢疫關。另一方面，在非瘟疫情防控中，工作人員要堅持早預防與治療的原則，使生豬疫病防范工作的質量得以全面提升，確定生豬市場的穩定。

(三)加強技術指導和服務

首先，要繼續加強畜牧方面的獸醫與專家的入戶服務，為養殖戶提供有效的指導；其次，相關部門要大力開展培訓工作，使養殖戶能夠掌握生豬飼養與防疫技術，提升其養殖水平，為穩定生豬價格奠定基礎；最后，可充分發揮信息技術的作用，如建立微信公眾號，定時更新生豬養殖方法及其發展趨勢。

(四)加強生豬監測預警研判

一方面，在生豬價格監測工作中，要嚴格執行價格監測報告制度，促進每一時間段監測工作質量的提升。同時，相關工作人員還要運用大數據技術，對當地的市場環境進行分析，預測經濟發展規律，為生豬養殖戶提供參考，以此來避免市場風險的影響；另一方面，應重點做好生豬價格的定點監測工作，在第一時間內公示當地的豬肉市場價格，使養殖戶的信心得以提升，合理擴大養殖規模[5]。

五、結語

綜上所述，針對過去一年內唐山市豬肉價格的變動情況，相關部門及工作人員應采取以下措施：一是做好惠牧政策落實；二是加強非瘟疫情防控；三是加強技術指導和服務；四是加強生豬監測預警研判。做好上述工作，實現生豬的保供，穩定市場價格，為唐山市營造良好的豬肉市場經營氛圍。