相對于城市,我國鄉村地區人口老齡化程度更深,其居住分散,公共健康服務不足,高齡困難老人多,未備先老問題突出,養老需求更為迫切。在此背景下,無論是家庭血緣體系下子女擔責的家庭養老,還是社會福利體系下的政府養老,都難以有效應對老年人對生活照料、精神慰藉、健康關懷三個方面日漸凸顯的需求。互助養老模式具有低社會成本、高社會支持、高情感慰藉的特點,具有廣泛的文化適應性,能夠突破當下農村養老問題的資金困境、服務困境、被動式養老困境、老年群體人力資源浪費困境。
所謂互助養老,就是將互助理念寓于社會養老之中,在政府領導和扶持下,發揮村民自治組織、社會組織、市場組織等多元主體作用,將以老年人為主的各類農村人力資源有序組織動員起來,通過多種形式為老年人提供資金互助、服務互助、文化互助的新型社會養老模式。相對于家庭、社區和機構養老,互助養老具有推動多元主體參與、整合養老服務資源、提升養老服務水平、保障老年人多樣化需求、實現老年人社會價值等多重優勢。互助養老能夠充分激發老人的主動性和參與感,減輕社會養老負擔,緩解農村養老供需不平衡的巨大壓力。
通過互助養老來解決農村養老問題,需要著重做好以下幾方面工作:一是始終堅持村委主辦、多元主體共同參與原則。二是互助養老服務應首先助力解決老年人的剛需問題。三是因地制宜發展互助養老,不斷突出地方特色。
據《第一財經》