芻議輝南縣林業(yè)有害生物檢疫管理及防治策略

收稿日期：2023-06-23

作者簡介：張陽（1971—），女，吉林輝南人，大專，高級工程師，主要從事森林病蟲防治檢疫。E-mail：541929511@qq.com。

張 陽.芻議輝南縣林業(yè)有害生物檢疫管理及防治策略[J].南方農(nóng)業(yè)，2023，17（16）：-123.

摘 要 為了給有害生物檢疫管理與防治工作的開展提供參考，從強(qiáng)調(diào)開展有害生物檢疫管理與防治工作的必要性入手，在簡單說明吉林省輝南縣林業(yè)種植中有害生物檢疫管理與防治工作開展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理、落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制、全面做好枯黃枯死松樹伐除焚燒處置工作、扎實(shí)開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動、全面完成松材線蟲病疫情專項(xiàng)調(diào)查工作、外來林業(yè)有害生物普查和加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治宣傳工作等方面入手，闡述了林業(yè)種植中有害生物檢疫管理與防治工作的開展策略與實(shí)施要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 林業(yè)種植；有害生物檢疫管理；防治工作；吉林省輝南縣

中圖分類號：S763；S764 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.16.038

林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種子正常生長并造成經(jīng)濟(jì)損失的生物。做好林業(yè)有害生物防控工作、遏制林業(yè)有害生物災(zāi)害的發(fā)生，不僅是保護(hù)和鞏固造林綠化成果的基礎(chǔ)，更是促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。林業(yè)種植中有害生物檢疫管理與防治工作的開展是維護(hù)區(qū)域森林資源及林業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，為有效控制林業(yè)有害生物危害、保護(hù)綠化成果，必須多措并舉推動林業(yè)有害生物檢疫管理與防治工作，以此確保區(qū)域林業(yè)資源和生態(tài)的安全。

1 工作目標(biāo)

按照吉林省林業(yè)和草原局及通化市林業(yè)局相關(guān)文件的要求，2022年，吉林省輝南縣林業(yè)有害生物測報(bào)、防治、檢疫工作有序開展。在省、市主管部門的指導(dǎo)下和縣林業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的防治方針，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)有害生物防控。輝南縣林業(yè)有害生物管理總體目標(biāo)為成災(zāi)率在4.2%以下，無公害防治率89.0%以上，測報(bào)準(zhǔn)確率92.0%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。

2 開展策略與實(shí)施要點(diǎn)

2.1 加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理

2.1.1 定期對林業(yè)有害生物進(jìn)行調(diào)查測報(bào)

森林病蟲防治預(yù)測預(yù)報(bào)是森林病蟲害防治工作的重中之重，監(jiān)測并控制好森林病蟲害源頭，是做好森林病蟲防治工作的關(guān)鍵所在[1]。2022年，輝南縣在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了多個(gè)林業(yè)有害生物監(jiān)測點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)配備4名測報(bào)員、多個(gè)性誘捕器，進(jìn)一步健全測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，努力提高主要監(jiān)測對象（松材線蟲病、栗山天牛、日本松干蚧、森林鼠害、落葉松落葉病及落葉松毛蟲）測報(bào)準(zhǔn)確率，測報(bào)點(diǎn)每天通過林業(yè)有害生物智能管理系統(tǒng)及測報(bào)微信群上報(bào)監(jiān)測結(jié)果，統(tǒng)計(jì)匯總分析害蟲發(fā)生趨勢，為精準(zhǔn)防控提供有力支撐。輝南縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場結(jié)合本地實(shí)際情況，按照《吉林省森林病蟲害調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，根據(jù)確定的踏查路線進(jìn)行踏查。全縣應(yīng)施調(diào)查監(jiān)測面積160 840.74 hm2，調(diào)查監(jiān)測代表面積160 840.74 hm2，調(diào)查覆蓋率100%。

2.1.2 林業(yè)有害生物發(fā)生及防治情況

輝南縣林業(yè)有害生物發(fā)生情況如下。1）栗山天牛發(fā)生面積為1 330.62 hm2，其中輕度757.87 hm2、中度261.31 hm2、重度311.44 hm2。2）森林鼠害發(fā)生面積為218.72 hm2，其中輕度100.72 hm2、中度60.00 hm2、重度58.00 hm2。

輝南縣林業(yè)有害生物防治情況如下。1）栗山天牛的防治。市林業(yè)局網(wǎng)格員、技術(shù)人員對域內(nèi)的栗山天牛為害情況進(jìn)行了深入調(diào)查，從栗山天牛發(fā)生面積、有蟲株率、致死樹木數(shù)量、材積損失等多方面開展調(diào)研，同時(shí)提出了有效防治措施。根據(jù)栗山天牛成蟲活動具有時(shí)間性和群聚性的特點(diǎn)，制訂了人工防治和燈光誘殺工作計(jì)劃。此次行動持續(xù)30 d，捕獲栗山天牛2萬余只，最大限度降低栗山天牛危害，進(jìn)一步壓縮了次代蟲口密度，切實(shí)維護(hù)區(qū)域林木資源安全。2）森林鼠害防治面積218.72 hm2，主要分布在大場園林場、石道河鎮(zhèn)和撫民鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和國有林場，主要采用地芬·硫酸鋇無公害生物防治辦法。

2.2 落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制

出于對提升林業(yè)種植中有害生物檢疫管理與防治工作成效的考量，應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善和落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制。在此過程中，應(yīng)當(dāng)著重把握以下3項(xiàng)要點(diǎn)內(nèi)容。1）全面落實(shí)“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局對場（站）層層簽訂林業(yè)有害生物防治年度目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。2）年初組織召開林草系統(tǒng)專題工作會議，安排部署全年林業(yè)有害生物防控工作，制定全年重點(diǎn)林業(yè)有害生物防治工作計(jì)劃[2]。3）縣森防部門制定崗位目標(biāo)責(zé)任，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體人員，做到崗位清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人。如2022年春季，輝南縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)局同基層各單位簽訂了《2022年度林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任狀》，并對全縣森保員、兼職檢疫員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.3 全面做好枯黃枯死松樹伐除焚燒處置工作

認(rèn)真按照《吉林省森林和草原重大突發(fā)性生物災(zāi)害應(yīng)急處置臨時(shí)指揮部辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)松材線蟲病疫情防控工作的緊急通知》（吉林生指辦（2021）

7號）、《吉林省林草局關(guān)于做好枯黃枯死松科樹木清理工作的緊急通知》（吉林資（2021）364號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯黃枯死松樹處置工作的通知》（吉林防檢[2022]10號）等文件精神，全面貫徹落實(shí)對枯黃枯死樹木的清理處置。各林場森保員要求做到全程跟蹤，并做好每一株樹木的清理處置記錄和影像資料留檔備查，在做好安全生產(chǎn)和森林防火工作的前提下，保質(zhì)保量完成好枯黃枯死松樹采伐、集中、運(yùn)輸、焚燒和粉碎等各項(xiàng)任務(wù)。

為扎實(shí)做好輝南縣松材線蟲病防控工作，實(shí)現(xiàn)通化市“一年除治，三年拔除”的目標(biāo)，按照省、市政府要求，輝南縣于2022年2月，對2021年已調(diào)查的枯黃枯死松樹進(jìn)行伐除焚燒處置。伐除焚燒工作由林業(yè)局組織、4個(gè)國有林場成立的4個(gè)伐除焚燒組承擔(dān)，每個(gè)小組由1名采伐油鋸手和3名專業(yè)撲火隊(duì)員組成，同時(shí)選派1名技術(shù)人員帶隊(duì)，全程進(jìn)行技術(shù)安全指導(dǎo)。伐除處置工作以先伐除焚燒處置、后統(tǒng)一伐除為原則設(shè)計(jì)批復(fù)，伐除工作情況實(shí)行日報(bào)制，以便縣森防站及時(shí)掌握處置情況，并予以技術(shù)指導(dǎo)。

2.4 扎實(shí)開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動

輝南縣林業(yè)局按照《吉林省2022年林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動方案》（吉林護(hù)〔2022〕51號）文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)行動方案，組織植物檢疫執(zhí)法人員，扎實(shí)開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，遏制松材線蟲等危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物入侵、擴(kuò)散。全縣林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動工作從內(nèi)外兩方面著手，突出行動重點(diǎn)，具體如下。

1）全面排查轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸、加工、經(jīng)營和使用松木及松木制品的情況，深入排查木材制品加工廠、家具廠等加工、經(jīng)營、使用松木制品的情況，在專項(xiàng)行動中對全縣33個(gè)涉木企業(yè)進(jìn)行逐一排查登記。2）對當(dāng)年本轄區(qū)外調(diào)入松木及其制品進(jìn)行全面排查，按要求將數(shù)量、原產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、聯(lián)系電話等信息登記入冊并開展追蹤調(diào)查，逐一查清其來源，消除疫情傳播擴(kuò)散隱患。對輝南縣木材加工企業(yè)、儲存點(diǎn)存放的松木全部進(jìn)行復(fù)檢。3）要求涉木企業(yè)在調(diào)運(yùn)松木及其制品時(shí)，嚴(yán)格遵守森林植物檢疫制度，調(diào)運(yùn)時(shí)必須取得《植物檢疫證書》，調(diào)入后必須及時(shí)到森防站申請復(fù)檢[3]。至專項(xiàng)行動結(jié)束，輝南縣共送達(dá)復(fù)檢告知書33份。4）全面開展林木種苗生產(chǎn)繁育單位的登記備案工作，對種苗繁育過程進(jìn)行監(jiān)管和防治技術(shù)指導(dǎo)。對輝南縣現(xiàn)有的36個(gè)苗木繁育單位進(jìn)行全面登記排查，同時(shí)發(fā)放《林業(yè)植物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管及復(fù)檢告知書》。2022年，輝南縣對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林場春季造林綠化用苗木從源頭進(jìn)行檢疫把關(guān)，按照屬地管理原則嚴(yán)格執(zhí)行《植物檢疫要求書》規(guī)定，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對調(diào)入的苗木及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢率達(dá)100%。

2.5 全面完成松材線蟲病疫情專項(xiàng)調(diào)查工作

按照通化市林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部《關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病排查檢測工作的緊急通知》（通市林生指辦發(fā)〔2022〕3號）文件要求，扎實(shí)做好松材線蟲病防控工作，實(shí)現(xiàn)通化市“一年除治、三年拔除”的目標(biāo)。結(jié)合輝南縣松材線蟲病防控實(shí)際，縣林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病排查檢測工作的緊急通知》（輝林生指發(fā)〔2022〕002號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極安排，認(rèn)真落實(shí)本轄區(qū)的松材線蟲病專項(xiàng)調(diào)查工作。全面實(shí)行網(wǎng)格化管控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處將監(jiān)測調(diào)查區(qū)域細(xì)分、劃定網(wǎng)格，確保每個(gè)林班、每個(gè)小班、每片松林都有專人負(fù)責(zé)，保證排查無死角、全覆蓋。

2022年春季，松材線蟲病調(diào)查面積4.29萬hm2，調(diào)查發(fā)現(xiàn)枯黃枯死松樹1 300株，其中枯黃246株，枯死1 054株；取樣246株進(jìn)行顯微鏡檢測，樣本均無松材線蟲。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的枯黃枯死松樹計(jì)劃在2022年11月進(jìn)行伐除焚燒處置。2022年9月，有關(guān)部門下發(fā)核查點(diǎn)位143個(gè)，檢疫站積極落實(shí)此項(xiàng)工作，確保各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場保質(zhì)保量完成核查任務(wù)。

2.6 外來林業(yè)有害生物普查

以歷年高標(biāo)準(zhǔn)造林地、風(fēng)景旅游區(qū)及城鎮(zhèn)周邊公園綠地等為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施年度林業(yè)有害生物防控項(xiàng)目。全面實(shí)行防治作業(yè)記錄、防治工作檢查記錄，落實(shí)防治通知書制度，繼續(xù)引入第三方組織開展主要林業(yè)有害生物監(jiān)測與防效調(diào)查，通過防治前后的實(shí)際調(diào)查資料客觀真實(shí)反映林業(yè)有害生物防治效果[4]。

為查清輝南縣外來林業(yè)有害生物的發(fā)生種類、分布面積、危害程度、寄主種類等基本情況，按照《吉林省外來林業(yè)有害生物普查實(shí)施方案》的要求，檢疫站全面開展外來林業(yè)有害生物普查工作。利用全國林業(yè)系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，對全縣重點(diǎn)線路、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查。

2.7 加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治宣傳工作

在現(xiàn)階段的林業(yè)有害生物檢疫管理與防治工作中，要加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，提高森防建設(shè)能力。1）組織項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)員等開展檢疫知識培訓(xùn)工作。結(jié)合科技下鄉(xiāng)，到田間地頭指導(dǎo)育苗戶并發(fā)放防治藥品，同時(shí)在各村開展現(xiàn)場培訓(xùn)會。2）開展林業(yè)有害生物宣傳工作，縣電視臺及大型公共場所大屏幕連續(xù)播放松材線蟲病宣傳片30 d，以喜聞樂見的方式提高人們對林業(yè)有害生物的防范意識。發(fā)放《區(qū)域主要林業(yè)有害生物識別手冊》《森林病蟲防治宣傳手冊》《松材線蟲病》等宣傳資料，廣泛宣傳防范林業(yè)有害生物的正確方式。

為提高社會各界對林業(yè)有害生物防治工作的認(rèn)識，輝南縣森防站開展了以“松材線蟲聯(lián)手共防，綠色吉林你我共享”為主題的宣傳周活動。在活動期間共出動宣傳車20余臺、展示圖板6塊、懸掛條幅10幅、發(fā)放宣傳單2 000余份，廣泛宣傳了林業(yè)有害生物防治工作的重要性、林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生的形勢和危害及有害生物的監(jiān)測、防治和檢疫執(zhí)法等方面的知識，進(jìn)一步提高了人們對林業(yè)有害生物防治的關(guān)注度、支持度和參與度，對推進(jìn)林業(yè)有害生物防治工作順利開展、保護(hù)森林資源安全起到了積極促進(jìn)作用。

2.8 持續(xù)優(yōu)化有害生物檢疫管理與防治工作的開展成效

出于對提升有害生物檢疫管理與防治工作質(zhì)量、持續(xù)優(yōu)化相應(yīng)工作成效的考量，輝南縣在實(shí)際的有害生物檢疫管理與防治工作中除了落實(shí)上述幾項(xiàng)措施，還重點(diǎn)實(shí)施了以下工作。1）抓好監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，不斷提高防控預(yù)警能力。規(guī)范測報(bào)工作流程管理，加強(qiáng)測報(bào)信息管理，確保主測對象監(jiān)測覆蓋率100%。2）抓好源頭檢疫工作，防范危險(xiǎn)性病蟲害的人為傳播[5]。重點(diǎn)搞好林木種苗、木材等森林植物及產(chǎn)品的產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫，防止林業(yè)有害生物人為傳播蔓延，保障輝南縣林業(yè)生產(chǎn)安全。3）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。有計(jì)劃地安排基層林業(yè)站人員參加森防業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建設(shè)高素質(zhì)的林業(yè)有害生物防治隊(duì)伍，不斷提高科學(xué)防治水平。

3 結(jié)語

林業(yè)種植中有害生物檢疫管理與防治工作是維護(hù)區(qū)域森林資源及林業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。實(shí)踐中，輝南縣通過加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理、落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制、扎實(shí)開展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動、進(jìn)行外來林業(yè)有害生物普查及加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治宣傳工作等策略的落實(shí)，有效控制了林業(yè)有害生物危害，更好保護(hù)了區(qū)域綠化成果，切實(shí)維護(hù)了區(qū)域林業(yè)資源和生態(tài)安全。

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（責(zé)任編輯：張春雨）