立足新賽道構建數字人才發展體系

□ 伏翠干

黨的二十大報告指出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。數字經濟已經成為經濟發展的新動能，是未來競爭的關鍵變量。隨著大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術加速創新，數字經濟發展迅猛，眾多數字職業在數字化發展趨勢下被催生，市場對數字領域人才需求也日益強烈，數字人才成為數字經濟發展的關鍵。在數字賽道不斷拓寬的背景下，發展數字經濟需要構筑數字人才發展體系，提升數字人才的量和質，為數字經濟的可持續發展提供強有力的人才支撐。

數字化轉型加速驅動人才演化

數字經濟的本質是利用數字化等關鍵生產要素，融合新一代信息技術與新經濟業態，提升區域間、產業間的交易效率、交易廣度與交易深度，創新市場的供需結構和分工結構的新經濟形態。數字經濟最核心的兩個方面，即數字產業化和產業數字化，數字產業化重在技術和解決方案，產業數字化重在行業數字化轉型。數字產業化、產業數字化加速推進，對數字人才的需求急劇增長，亟需不斷加快數字人才的供給與培養。

人才是經濟發展背后的決定性因素。數字化轉型驅動人才演化，由傳統的相對單一的專業技術人才向具備數字化素養的復合型數字人才轉變。數字人才需要將數字化的能力貫穿業務流程、融入自身基本素養和思維方式中，為數字產業化和產業數字化高質量發展和客戶價值管理賦能，爭取在新業態中擁有更好的分工權和分配權。在數字化轉型的背景下，業務戰略、組織形態、組織架構、崗位序列都會發生相應變化，這自然對人才的能力素質提出更高的要求，最大的挑戰是思維方式的轉變和能力素質的提升。數字人才除了要掌握專業基礎學科知識外，還要具備數據分析等通用性素質，比如數字專業技術人員需要掌握數字挖掘技術、數字市場人員需要商業數據分析能力、數字管理人員需要數據驅動運營能力等。此外，數字人才需要有敏銳的數據洞察力、對數據如何驅動業務的數據架構思考和實踐能力，以及圍繞客戶價值和數字化戰略的管理應用能力。

正規數字人才發展面臨的挑戰

在數字經濟快速發展的背景下，數字人才的供需錯配現象不斷加劇。一方面，精通數字技術的人才總量不夠，熟悉相關業務知識的人才更少；另一方面，傳統專業技術人才又亟需提升數字素養。面對這樣的挑戰，需要促成兩個方面的轉變。

推進數字人才培養 資料圖

一是人才需求的轉變。數字經濟的發展，引發很多職業方向發生了跨越式升級，導致社會對數字人才的需求出現巨大轉變。相關傳統型人才需求大幅下降，如大數據、人工智能技術的應用使得會計核算工作的處理效率大幅提升，直接導致傳統核算型財會人才需求量明顯走低，而復合型財會管理人才需求卻在大幅增長。二是人才培養模式的轉變。由于數字人才需要的是復合型素質，傳統相對專業體系的培養模式已不能滿足數字經濟發展需求，高等教育的人才培養模式也面臨著巨大的挑戰，培養模式的供給側改革與轉型迫在眉睫。

把握構建數字人才發展體系的關鍵

隨著各產業的數字化轉型進入更深階段，人才短缺已成為制約數字經濟發展的重要因素。需要系統謀劃、統籌推進，構建數字人才發展體系，加快打造數字人才隊伍。

做好數字人才發展體系的頂層設計。明確數字人才發展目標，劃分階段、配置資源、整合力量，確定新時代數字人才發展的戰略重點。加快推進數字人才制度體系的改革和創新，梳理責任清單，明確改革和創新的任務書、時間表和路線圖。創新數字人才政策，進一步優化提升數字人才發展生態，如促進數字人才投資的財稅金融政策、數字人才創業扶持政策、促進數字人才發展的公共服務政策等。實施數字經濟人才工程，包括實施高端數字科技創新人才培養工程、高水平數字人文社會科學家工程、數字企業經營管理人才素質提升工程、高素質數字教育人才培育工程、海外高層次數字人才引進工程等。

創新舉措提高數字人才培養質量。遵循數字市場規律和數字人才成長規律，創新數字人才培養體制機制，強化政府對數字人才發展的宏觀指導、政策法規制定、公共服務、監督保障，推動人才管理部門的簡政放權。深化教育改革，使高校與科研院所圍繞數字經濟發展培養人才，努力形成有利于數字人才發展的成長環境。突出需求導向，統籌數字經濟產業發展和數字人才培養開發規劃，加強數字產業人才需求預測，加快培育數字經濟重點行業、重要領域人才。構建以創新創業為導向的機制，完善數字經濟產學研用深度結合的協同模式，深化數字人力資源供給側結構性改革，加強創新型、應用型和技能型數字人才培養。深化產科教深度融合，促進高校、科研院所與企業科研資源的優化配置和發展共享。優化數字人才結構，提升數字人才與數字產業創新發展的匹配度，加強人才鏈與創新鏈、產業鏈更好銜接，形成數字人才引領數字經濟產業、數字經濟產業集聚數字人才的良性循環。加快產業技能與數字技能人才的聯合培養，開展數字人才技能培訓。優化數字資源供給服務，豐富數字生活學習場景，構建全民數字化就業培訓平臺。

打造吸引和凝聚高端數字人才的強磁場。進一步提高數字人才發展體系的國際競爭力，設立海外研究機構，集聚全球智力資源，實行外籍人才分類管理和績效匹配貢獻的激勵措施，創新外籍高層次人才永久居留政策與保障政策。提高數字人才合法權益的保護度，提升數字人才創新創業進程中的自主權和自由度。優化創新創業人才的成長環境，包括數字人才的生活環境、工作環境、社會環境和行業發展環境。完善人才分類評價和支持機制，健全創新要素價值的收益分配機制，完善市場配置數字人才資源機制，構建法治化的數字人才發展治理體系，更好地激發各類數字人才的主動性和創造性。打造國家級和世界級的數字人才高地，建設高水平的數字人才特區，實行更加靈活開放的管理體制與人才政策，實現數字經濟科技園區、孵化器、創新企業、新型研發機構的系統配置，為國家級與世界級數字人才創造更好的創新創業環境。促進數字經濟政產學研用的專業化融合，實現數字經濟研發平臺、產業集群與服務鏈人才鏈的合理布局，形成技術、產業、服務與人才的有機配置與轉化機制。