北票市糞污整治工作綜合治理規劃

□黃玲（遼寧省北票市工業和信息化事務服務中心）

隨著北票地區養殖業的快速發展， 養殖規模不斷擴大， 帶動飼料和獸藥以及運輸等行業的快速發展。 北票市畜牧業的發展為振興當地經濟做出了貢獻， 不僅在脫貧攻堅戰中使700多貧困戶走向脫貧致富奔小康的道路， 而且在鄉村振興的發展道路中起到非常關鍵的作用。但是伴隨著北票地區養殖業的發展， 畜禽糞污污染的情況非常嚴峻， 糞污整治已經到了迫在眉睫的關鍵節點。 據2020 年統計，北票市生豬、肉雞和蛋雞以及牛飼養量0.8 億頭只， 存欄0.1億萬頭只，糞便產生量131.2 萬噸，污水產生量151.8 萬噸。 其中生豬年產糞便31.1 萬噸，產污水103.6 萬噸，肉雞養殖年產糞便43.9 萬噸，產污水26.1 萬噸， 糞便和污水分別占總量的57.2%和85.5%。因此，必須下大力氣對當地的畜禽糞污進行綜合治理。

一、北票地區畜牧業發展趨勢

據統計2018 年全市豬、牛、奶牛和肉雞以及蛋雞飼養量為0.7 億頭只，其中存欄為0.2 億頭只，折合146.38 萬豬當量。肉和蛋以及奶產量為30.98 萬噸，畜牧業產值46 億元，占農業總產值的46%。 2019 年統計全市豬、牛、奶牛和肉雞以及蛋雞飼養量為0.8 億頭只， 其中存欄為1719 萬頭只，折合122.2 萬豬當量。 肉和蛋以及奶產量為27.95 萬噸。 2020 年北票市地區農業總產值和增加值分別實現99.7 億元和47.2 億元， 增長2%和3%， 城鄉人均可支配收入1 萬元，其中農民人均可支配收入1.1 萬元。 其中畜牧業產值47.38 億元， 占農業總產值的58.8%。肉雞和生豬以及蛋雞產業呈現明顯上升的優勢。

二、畜禽糞污無害化處理的年度規劃

第一年計劃新建糞便堆放發酵池195 個，總計達到8 萬立方米，污水存貯沉淀池195 個，總計達到14 萬立方米，排污暗渠195 條，總計達到3 萬延長米，干式清糞設施改造33 萬平方米，購置清糞鏟、農用運糞車和農用污水車以及污水泵共861 臺，匹配消納土地11.1 萬畝。第二年計劃新建糞便堆放發酵池266 個，總計達到9萬立方米，污水存貯沉淀池266 個，總計達到12萬立方米，排污暗渠266 條，總計達到4 萬延長米，干式清糞設施改造32 萬平方米，購置清糞鏟車、 農用運糞車和農用污水車以及污水泵共1065 臺，匹配消納土地11.38 萬畝。 第三年計劃新建糞便堆放發酵池399 個， 總計達到9 萬立方米，污水存貯沉淀池399 個，總計達到11 萬立方米， 排污暗渠399 條， 總計達到4 萬延長米，干式清糞設施改造25 萬平方米。 購置清糞鏟車和農用運糞車以及農用污水車以及污水泵共1558 臺，匹配消納土地10.1 萬畝。

三、 畜禽糞污無害化處理的投資概算及資金籌措

畜禽糞污無害化處理計劃三年總投資3.6億萬元， 申請上級投資1.8 億元， 占總投資的50%。 財政配套農用運糞車資金0.18 億元，養殖業主自籌資金1.6 億元。其中第一年計劃投資投資額1.1 億元，申請上級投資0.6 億元，占總投資的54%。 財政配套農用運糞車資金549.6 萬元，占總投資的4.9%。 養殖業主自籌資金0.4 億元， 占總投資的36%。 第二年計劃投資投資額1.2 億元。 申請上級投資0.6 億元， 占總投資的50%。 財政配套農用運糞車資金600.3 萬元，占總投資的5%。養殖業主自籌資金0.5 億元，占總投資的41%。 第三年計劃投資投資額1.2 億元。其中申請上級投資0.5 億元， 占總投資的41%。財政配套農用運糞車資金658.4 萬元，占總投資的5.24%。 養殖業主自籌資金0.5 億元，占總投資的41%。 資金籌措是完成畜禽糞污無害化處理工作的重要保障， 在積極爭取項目資金的基礎上，還要對養殖業主做好宣傳工作，使養殖業主積極配合畜禽糞污無害化處理工作的順利推進。

四、 推進北票地區糞污整治的主要措施

（一）確立糞污整治的組織領導工作

2020 年北票市成立了北票地區糞污整治的領導小組， 主管北票市農業工作的副市長任組長，北票市財政局、北票市畜牧獸醫局、北票市環保局和北票市農業局以及北票市林業局等各局局長任組員，北票地區29 個鄉鎮的黨委書記也都加入北票地區糞污整治的領導小組， 積極配合協調糞污整治工作。 其中北票市畜牧獸醫局成立糞污整治工作辦公室， 以北票市畜牧獸醫局的畜牧獸醫股和北票市畜牧技術推廣站的專業技術人員為骨干，把北票地區29 個鄉鎮分區劃片，設立專人負責制，并與分區負責人簽訂責任狀，確保糞污整治順利推進。

（二）對北票地區糞污處理情況進行全面普查

北票市畜牧獸醫局的畜牧獸醫股和北票市畜牧技術推廣站的專業技術人員分別到各自包片鄉鎮， 與鄉鎮動物衛生監督所的技術人員一起對該鄉鎮的養殖大戶、 糞污排放管理差的養殖污染大戶進行實地摸排。 同時對該鄉鎮的其他養殖規模中小型養殖戶一并調查， 根據輕重緩急， 把全面普查報告送到北票市畜牧獸醫局的糞污整治工作辦公室。 北票市畜牧獸醫局篩選急需整治的污染大戶向市委糞污整治的領導小組匯報，積極申請農業農村部、遼寧省項目資金進行優先支持糞污整治工程建造。

（三）召開養殖戶培訓會

北票市畜牧技術推廣站派出專業技術人員到29 個鄉鎮組織召開糞污排放管理技術培訓會， 通過各鄉鎮動物衛生監督所的技術人員聯系召集本鄉鎮的養殖戶參會。 在北票地區糞污整治的三年規劃中每年計劃召開30 場技術培訓會， 讓養殖戶都清楚知道糞污有序排放對環境保護的重要性。 如果私自排放有可能會污染地下水，直接影響當地飲用水的安全，關系到養殖戶自己的切身利益。 同時宣傳相關政策和法規， 對不積極配合治理糞污的養殖戶進行強制關停。

（四）整縣推進儲糞池和堆糞場建設

北票市畜牧技術推廣站派出專業技術人員分別到各自所包的鄉鎮， 對首批急需進行糞污治理的養殖戶現場指導儲糞池和堆糞場建設，按照年出欄1 千頭育肥豬的豬場需要建造儲糞池800 立方米， 堆糞場250 立方米的比例進行糞污設施改造。 其中要求儲糞池和堆糞場需要建造鋼混結構，并積極為養殖戶聯系施工單位，協助養殖戶做好儲糞池和堆糞場的選址工作。同時對養殖場的排污暗渠改造進行指導， 做到雨污分離。

（五）搭建糞污處理平臺

北票市畜牧獸醫局聯合北票市農業局、北票市林業局、 各鄉鎮的動物衛生監督所和農業站以及林業站一起搭建糞污處理平臺， 方便養殖場的發酵糞便和沉淀污水與農田種植戶和林草防護用地及時保持聯系溝通。 既有利于糞污環保化排放，又能保障種植戶的用肥需求。 首先以各鄉鎮為單位， 通過各鄉鎮的動物衛生監督所和農業站以及林業站聯系本鄉鎮的養殖戶和種植戶一起組建微信群組， 在微信群里養殖戶和種植戶及時溝通肥料用量信息。 另外根據各鄉鎮的肥料用量信息和發酵糞便以及沉淀污水的存量信息，本鄉鎮無法消納處理的，由北票市畜牧獸醫局聯合北票市農業局和北票市林業局再組建一個微信群組， 專對各鄉鎮的肥料用量信息缺口的種植戶和發酵糞便以及沉淀污水存量盈余的養殖戶搭建溝通的平臺， 繼續把存量的糞污環保化排放。 對還沒有能消納處理的發酵糞便和沉淀污水， 則由北票市畜牧獸醫局派出專人去周邊種植大縣聯系用肥信息， 使養殖場的發酵糞便和沉淀污水實現無害化排放。 通過以上多種舉措使北票地區糞污整治的工作得到根本性的轉變， 使養殖生產在提供安全、綠色、無藥殘的肉食產品以外，還要與環境保護和諧發展。 通過養殖業振興北票地區經濟的同時，還要保護好北票市的綠水青山。