市政工程施工中的安全管理與質量控制研究

夏雄標

佛山市高明區荷城街道市政服務中心 廣東 佛山 528500

在市政工程施工期間，安全管理及質量控制是保證市政項目施工過程順利進行的根本，因此，為了提升工程建設的整體效率和質量，相關負責人需要做好安全管理和質量控制工作。要想提升在市政工程施工過程中的安全管理和質量控制工作的品質，管理人員要做好每一個步驟的監管和控制工作，更好地發揮自己的管理功能，強化安全管理和質量控制管理工作，促使市政項目能夠在規定的時間內完工。

1 市政工程施工中的安全管理與質量控制的重要性

1.1 市政工程安全管理的重要性

通常，市政建設規模相對比較大，而且工程的建設過程比較復雜，所以，在實際的市政工程建設施工中，會受到多種因素的影響，因此，有必要加強進行安全管理與質量控制。例如，在大跨徑橋梁的建造，受諸多因素的影響，往往會產生一些潛在的安全性問題，一旦出現安全事故，不但會對工程建設的進度、質量產生嚴重的影響，還會對施工人員的生命財產產生嚴重的威脅。比如，魁北克大橋事故，這座橋是目前是全球跨度最長的鋼梁橋，先后出現了兩起嚴重的安全事故，分別是由于鋼弦受壓過度和支撐鑄件斷裂，造成多人傷亡，而且還帶來了很大的經濟損失。因此，在市政工程建設中，高質量和高效率的安全管理是非常必要的[1]。

1.2 市政工程質量控制意義

市政工程建設項目對人民的生活水平和生命安全有著重要的意義，因此，在施工建設期間加強質量管理，可以有效地保證市政建設項目的安全性。市政工程項目施工中發生的安全問題由人為因素和自然因素兩方面造成。“人為因素”是指在建造過程中，因為主客觀的原因而造成的安全問題，而“自然因素”則是指因為水災、地震等不可抗力而造成的。所以，強化施工質量管理，能夠避免或者降低人為因素造成的風險事故，防止施工過程中的天災人禍。一般來說，在施工過程中，要對施工質量、技術、措施、調度等展開科學、理性的控制，并對重點事故采取行之有效的對策，可以在某種程度上減少事故的發生。所以，采用科學合理的安全管理和質量管理防范策略，能夠有效確保市政工程的質量（圖1）。

2 市政工程施工中的安全管理與質量控制中存在的問題

2.1 工程質量管理意識薄弱

目前，大部分市政建設項目工程質量管理意識相對比較欠缺，這也是市政建設項目管理中出現的主要問題。在國內大部分的市政項目中，在對建筑施工企業進行選擇的時候，都是采用招標的方法。因此，在招標環節中，要對每個建筑公司的資質和實力進行嚴格的審核，并對建筑項目中要考慮到的各項問題進行詳細的說明。然而，在市政項目建設中，由于缺乏具體的規定來規范建設項目的質量，使得一些建設項目沒有重視施工管理，從而嚴重影響市政建設項目的進度和建設的質量。另外，項目的質量控制意識不強，也會對城市建設項目的安全產生直接的影響。一些施工企業為了節省開支，會盲目省去一些施工環節，或是使用劣質的原料來代替，也不會花費更多的時間和精力對施工人員展開必要的安全培訓，并在施工現場設置完善的安全防護設施，這就極易造成安全事故。另外，由于市政項目的施工場地比較復雜，有些一線的工人大部分都是外來務工者，他們都沒有充分的安全和質量意識，因此，在施工的時候會出現許多不規范的現象，若無必要監督，城市建設項目的建設品質將會受到極大的影響[2]。

2.2 沒有規范安全管理和質量控制措施

在城市工程建設施工之中，市政工程項目是最復雜的一項，它需要對城市內的基礎設施展開建設，例如，在對城市道路排水管道進行系統施工時，會受到溝槽挖掘作業水平的影響，在道路排水管網工程中，由于場地本身的限制，其施工進度也會受到場地的影響。由此可以看出，在實施市政項目中，由于城區的內部空間構造及周邊人口的分布狀況等因素，對建設的難易度會有一定的影響。因此，在實際的工程項目建設中，各種因素都會對施工進程產生一定的影響，這也是為什么會有不一致的工程管理控制標準。一些施工單位不能根據國家統一的標準，對市政工程項目展開安全管理和質量控制，在對工程項目進行驗收時，也不能參照國家規范來進行。同樣，在進行施工的時候，沒有根據嚴格的工程標準，來挑選與施工需要相適應的材料，對混凝土材料的攪拌方法也沒有嚴格規范，有些施工團隊在進行材料的選擇時，還存在著偷工減料的情況，這些都將會嚴重地影響到工程建設的質量。要想提高工程建設企業自己的競爭能力，就必須強化對施工的管理，對施工的質量進行控制，同時還要嚴格遵守國家制訂的統一標準，加強對市政建設項目的安全管理，加強對建設項目的質量控制。

2.3 參建團隊綜合素質低

在市政項目建設過程中，參建人員是各個建設環節實施的主體，其綜合素質及專業能力與市政項目建設水平緊密聯系。但是，就實際情況來看，大部分的參建企業下屬的員工都是外來務工者，一些參建人員甚至會產生失職的惡劣行為，不僅會影響施工過程的正常進行，而且還會對參與者的生命安全造成威脅，對參建企業的經濟效益產生不利的影響。在人才選聘時，要對參與單位提出合理的“入職”要求，并在選聘結束后進行相關的培訓，從而提升參與單位的整體素質，盡可能防止施工環節中出現隱患問題，促進后期工程項目的順利實施[3]。

2.4 對施工材料缺乏有效管理

在市政工程建設中，其中非常重要的組成部分就是施工材料和設備，其采購費用約為建筑工程總費用的75%。因此不難看出，建筑建材的好壞，將直接關系到建筑工程的質量、性能、耐久性。但是，在具體的工程項目中，一些建筑企業并沒有制訂比較完善的采購計劃，僅僅依靠以往的經驗來進行采購。或者把經濟效益作為物資購買的一個主要標準，而忽略了對物資品質的檢驗。一些采購人員沒有與供應商或生產商進行深入的交流，對其生產資質和實際情況也沒有充分地認識，在材料采購完畢后，對進入施工現場的材料沒有進行嚴格的檢測，材料的儲存也比較隨意。這不但給市政工程施工現場帶來了很大的安全風險，而且還造成一些建筑材料的劣化和破損，嚴重影響工程質量和社會經濟效益。

3 市政工程施工中的安全管理與質量控制策略

3.1 建立完善的監管體系

首先，要明晰責任，確立問責制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行督導評估制度，保證督導工作全面貫徹到工程建設的各個階段。其次，要健全監理制度，加強各個部門的聯系和協作，使監理工作在工地上發揮出應有的作用，做到安全監督無死角，全面覆蓋。另外，在市政工程項目建設中，要實現全過程的動態監控，加強對一些可能存在違規行為的地方，如轉包和發包，加強監控。三是要把握好安全、質量和企業利潤的相互影響，加強對各個建設單位的監管和引導，以實現經濟效益為目標，嚴格控制質量，不允許出現盲目縮短施工時間和任意減少施工安全管理設備的情況。另外，建設單位還應持續加強對違反規定的懲罰，以提升項目監督的工作效能。在對城市建設項目建設的過程中，要加強其自身的責任意識，通過健全的監督制度，來確定各個部門和工作人員的相應職責。必須從源頭上對其進行嚴格的監控，并根據要求配置相應的安全管理設施[4]。

3.2 強化材料管控

在市政項目施工過程中，運用科學、高效的材料質量管理措施，可以對市政項目施工質量進行加強，從而避免安全事故的發生，按時完成項目建設任務。施工企業要加強對物料的各項控制，確保每一種物料的技術指標和性能都滿足工程施工的需要。在物料的采購過程中，要有專門的采購員對物料進行調查，并盡量與高品質、高聲譽的供貨商進行協作。其次，對物料運送過程中進行全面監控，減少物料的損失。在材料進場之前，還要進行對物料的質量和技術指標是否符合工程施工需要的檢驗。確認施工材料沒有問題后，才能進入施工現場。對不符合要求的物料，需要進行登記并退款。施工材料進場后，還要做好物料的存放，以免存放不當而影響物料的性質。在工程施工中，只要保證施工所用的材料沒有問題，就能保證工程施工的質量，以保證工程施工過程中的安全[5]。

3.3 對施工圖進行嚴格的審核，做好施工工藝和環境因素的控制

市政工程規劃中涉及的項目較多，在進行規劃設計時，需要對市政工程進行科學的規劃。可以邀請相關領域的專家和工程師一起進行圖紙的審閱。在進行初始圖紙的過程中，需要對其進行測算，對其能否按照施工圖進行實施，并對其技術復雜性、施工費用等進行全面的分析，從而選取出與市政項目的具體需要相適應的圖紙。市政工程項目要經過二次審核，請專門的部門審核，保證市政工程圖紙設計的科學性和合理性，以免在建設過程中產生問題，從而使項目的建設和施工更加高效。在城市基礎設施建設中，首先要對項目進行前期的勘察，掌握項目所需的基本資料，并對項目實施過程中的各種影響因素進行歸納，確保建筑工藝在實踐中的運用，不斷提升施工建設質量[6]。

3.4 加強對施工隊伍的培養

建立一支高質量的施工隊伍是保證各項市政工程項目順利實施的重要因素，在對施工隊進行培訓時，要提升施工人員的安全意識，促使其積極學習安全知識和相關的安全技能，有助于施工人員在進行實際施工時，可以將安全交底工作做好。建立嚴格的上崗制度，防止沒有資質的施工隊伍入場。加強對項目管理人員的培訓，提高項目管理人員的管理水平，提高施工團隊的整體水平。另外，還應建立完善的安全組織管理部門，設立專人負責，對生產施工進行全面監督。在任用企業負責人時，要建立嚴格的選聘制度，相關負責人需要具備豐富的實際經驗，要有較強的責任意識，要有專業的安全管理人員負責該部門的運作，這就需要管理人員對自己的職責有清晰的了解，能在施工過程中對其進行嚴格監管并指導。最后，安全管理者要對在建設中發生的違章作業進行檢查，全面調查并分析違規行為，并對其進行相應的懲處[7]。

3.5 提升認識水平

市政工程安全管理與質量控制中，提升對施工技術的認識也是非常重要的。在實施優化施工技術工作時，施工單位必須清楚地了解工程建設的目的，根據工程項目的實際情況與自身的優缺點形成明確的認知，并運用最優的方法來提高施工企業整體的競爭力。目前，我國施工企業在工程項目建設中，普遍存在著一個問題，那就是沒有深入地理解認識到技術最優的重要性，而這種現象的出現，會讓施工企業在面臨新的挑戰時，不知道該怎么提高自己的競爭力。因此，要使施工企業對優化施工技術有更深刻的理解，更好地進行工程項目的組織和實施，進而提升市政工程施工效率，并運用現代化管理理念和技術的最優化和革新來推動施工企業可持續發展。

3.6 完善管理制度

在市政項目建設過程中，管理制度的科學性和完整性會對安全管理及質量控制工作水平產生直接的影響，而管理制度的內容也可以為各個環節的順利開展及管理工作的實施奠定良好的基礎。首先，建筑企業管理人員要加強對安全生產工作的重視，使之成為一種習慣，將管理制度嚴格落實在日常工作中；其次，要做好各個部門之間的整體協作，做到各個部門之間相互協作，保證管理工作能夠順利進行。另外，要建立專門的管理機構，并配備專門的管理者，進行日常的巡查，并對存在的質量與安全問題進行及時處理。此外，必須要有統一的管理規范，保證所有的管理者都能依照流程的標準來進行管理，而不能任意地進行。最后，要建立健全管理制度，確保施工企業的各種管理活動能夠順利進行。

4 結束語

總體而言，在市政工程正式施工前，相關管理人員需要對實際施工操作人員進行安全意識的培訓和學習，就建設單位而言，需要不斷地改進和優化管理體系的內容，同時加大對安全技術方面的投入，從而使建設單位的安全管理能夠得到更好的提升。此外，在對市政工程進行施工質量的控制時，管理人員應該對施工材料的選擇和采購環節進行監管，并對工程項目進行具體的計劃，目的是為了提升市政建設項目的安全性與質量。