地方高職院校創新創業教育現狀及對策研究

李文

調查發現，地方高職院校學生對創新創業培訓和相關課程需求較高，有較大參與積極性，但學校創新創業教育引領缺位，創新創業資源匱乏，學生層面也存在創新創業認識不足、融資渠道有限等問題。因此，在推進創新創業教育的過程中，地方高職院校應從合理設置創新創業類課程，打造創新創業教育專業師資，優化創業服務部門職能等方面推進創新創業教育發展。

自2015年“大眾創業，萬眾創新”提出后，創新創業教育在全國掀起熱潮，各地高校紛紛加入了創新創業教育的隊伍。地方高職院校創新創業教育卻因地域、辦學、師資等原因面臨重重困難，本文從課程建設、師資培養、部門職能等方面提出針對性建議，希望能解決地方高職院校創新創業教育困局，助力地方高職院校創新創業教育發展。

地方高職院校創新創業教育現狀調查

在借鑒其他高校創新創業調查問卷的基礎上，收集近幾年創新創業教育開展情況及學生創業項目獲獎情況，以四川廣元某高職院校學生為研究對象，筆者編寫了“高職院校學生創新創業教育的開展情況調查問卷”，問卷包含答題者基本情況、創新創業認知、創新創業規劃、創新創業政策法規了解四部分，共計35個問題。通過問卷星平臺對四川廣元某高職院校在校和已畢業（含一年以上）的學生進行網絡問卷調查，共收到有效問卷1568份，其中已畢業學生問卷107份，覆蓋了大一到畢業兩年內學生，通過問卷結果，從學校、學生兩個方面對地方高校創新創業教育現狀與存在問題進行總結。

（一）學校層面

1、課程設置與需求匹配不足，創新創業資源匱乏

通過問卷發現，學生普遍認為高校有必要培養學生的創新創業意識，且通過學校習得的知識對創新創業幫助較大。學生認為理論學習和實踐活動是培養創新創業意識和提升創新創業能力的主要途徑，希望學校能開設創新創業課的公共課程或實踐類課程，同時希望學校多舉辦創新創業培訓和活動，參加意愿強烈。可見，學生對創新創業培訓和相關課程需求較高，有較大參與積極性；而地方院校未將創新創業課程作為基礎課程，與專業融合不高，或雖開展SYB培訓課程，限于經費、師資和宣傳，參與人數有限，課程設置、開設與學生需求匹配不足，創新創業資源匱乏。

2、創新創業教育引領缺位，政策宣傳引導不足

通過問卷發現，雖然國家、省、市陸續出臺多項鼓勵大學生創新創業的政策，如《大學生自主創業優惠政策》《四川省人民政府辦公廳關于加大力度促進高校畢業生就業創業的意見》，但因輔導員對學生創新創業教育和政策宣傳引領不足，加之學生因自身、了解渠道等原因對國家、省、市支持和鼓勵大學生創新創業的政策關注和了解較少，導致信息不及時、不對稱，創新創業政策優惠學生享受面、享受程度較低。

（二）學生層面

1、創新創業認識不足，有創業意愿，缺創業實踐

通過問卷發現，多數同學對創新創業認識不足，部分同學對創新創業沒有概念；當問及是否愿意創業，56%的學生受親友、所在高校、所學專業等外力影響對創新創業有較大興趣，接近30%的學生有創業想法和創業意向，支持大學生在校創業比例超過64.41%；創業實踐上，僅有6.32%的學生已經創業或正在創業，接近80%的學生出現不同程度的畏難情緒，缺乏立即且持續的執行力。可見，學生對創新創業內涵認識不足，在創新創業實踐上缺少內生動力和執行力。

2、融資渠道有限，資金缺乏成為主要障礙

通過問卷，我們發現大學生創新創業相較于其他群體有較大優勢，表現出年輕有活力、綜合素質高、學習能力強，有創新精神等特點，但在創業中也會面臨很多困難，如融資問題，而創業資金的來源渠道有限，以父母資助、自身儲蓄、合伙投資等自有資金占比較大，除融資渠道有限外，創業的規模也受到了資金短缺的影響，經驗缺乏、創業風險、自身能力、創業方向不明確等因素亦是大學生創新創業面臨的最大障礙。

綜上可知，學校課程設置與學生需求匹配不足，輔導員創新創業教育引領缺位，加之學生缺少創業實踐，融資渠道有限等因素加劇了地方高職院校創新創業教育的困境。

地方高職院校創新創業教育對策研究

培養學生的創業意識和創新思維，使學生善于發現機遇，能夠整合資源，創造性地解決問題，讓創業成為一種思維方式和行為模式是高校創新創業教育的目標。[1]地方高職院校在推進高校創新創業教育時，可以從合理設置創新創業類課程，打造創新創業教育專業師資，優化創業服務部門職能等方面推進創新創業教育發展。

（一）合理設置創新創業教育課程

國務院在《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（2015）提出：把創業精神培育和創業素質教育納入國民教育體系，加快完善創業課程設置，加強創新創業知識普及教育。[2]文件出臺為高校創新創業教育開展指明方向。地方高職院校應探索以創新創業為導向的人才培養模式，合理設置創新創業課程，在全體學生中普及創新創業教育。

首先，以市場需求和學生創業訴求為立足點，明確創新創業教育的培養目標，及時更新創新創業教育理念和方法，建立以創新創業為導向的人才培養體系。

其次，要合理設置創新創業課程和教學形式，將創新創業課程作為公共必修類課程，納入學分認證，學生在校期間需修滿至少一門創新創業類公共課程，學校開設創新創業選修課程、創新創業網絡課堂供學生自由選擇，以豐富創新創業課程體系。

最后，采取“通識教育+分層教學”的交互方式開展創新創業教育，借鑒C9高校將創新創業課程與通識教育課程和專業教育課程有機結合，運用慕課等方式推進創新創業優質課程共享的經驗作法，[3]地方高職院校將創新創業教育作為通識教育覆蓋全體學生，同時將創新創業教育融入專業課程，根據專業和年級，開展創新創業理論學習和“教師引導-學生自主探究”的實操訓練，提升學生創新創業能力。

（二）打造創新創業教育專業化師資

創業教育綜合性強，涉及知識廣泛，這就要求創業教育教師具有能夠系統地運用各學科知識進行實踐的能力，不僅要具備扎實的創業理論知識，熟練掌握各種教學方法，還要有一定的創業經歷或實踐經驗。[4]在創新創業師資的培養上，地方高職院校要致力于打造一支“輔導員-專業教師-企業化導師”專兼結合優勢互補的專業化師資隊伍。

1、打造專業化師資，提升創新創業教學水平

高校創新創業教育的開展依賴輔導員和專業教師，輔導員處在學生工作的第一線，專業教師學科知識豐富，這是二者開展學生創新創業教育的優勢，但二者大多缺乏企業工作經驗和實踐經歷。為此，地方高職院校首先要重視和加強對輔導員和創新創業教師的培訓。

首先，通過培訓、推薦研修、鼓勵參賽、企業交流學習和掛職鍛煉等途徑培養教師創新創業教學能力，鼓勵教師積極開展創新創業教育理論和案例研究，加強教師創新創業理論水平。同時建立和完善教師離崗創業政策，對有創業意愿且正在創業中的教師支持離崗創業，保留崗位和人事關系，提升教師創新創業實踐能力。

其次，同步實施高校雙創校外導師專項人才計劃，助力實踐教學。引入專家學者和行業優秀人士來校交流和講學授課，舉辦創業大講堂，解讀創業政策、分享經驗風險、開展實踐指導；聘請優秀創業者、企業家擔任創新創業導師或兼職教師，講授創新創業課程，進行創業實踐指導；依托企業，建立實訓基地，開展實地參觀學習、見習實習實訓等。[5]通過“內培外引”，建設一支“輔導員-專業教師-企業化導師”專兼結合優勢互補的專業化師資隊伍，實現師資數量和質量的提升，壯大地方高校創新創業的師資力量。

2、明晰職業發展路徑，建立激勵晉升機制

目前高校創新創業工作多由兼職教師和輔導員開展，這部分教師的身份認定和職業發展路徑不清晰。地方高職院校應明晰創新創業教師職業發展路徑，建立激勵晉升機制，完善評價機制。

首先，高校應放開對創新創業教師身份認定和職稱評審，讓創新創業教師擁有清晰的身份、崗位定位與工作責任，明確其職業發展路徑，保證晉升渠道通暢。

其次，針對創新創業專兼職教師，啟用創新創業成果校內校外雙重考核評價機制，學校內部制定評價標準和考核實施方案，通過“學生問卷調查-教學成果運用-教學監督反饋-校內同行評價”完成對創新創業教師業務水平的評價考核。校外啟用專家和行業人士專業評定，通過教師參加企業運營、業務鍛煉等實踐表現進行等級評分考核，建立多元評價體系。[6]可見，明確的創新創業教師身份，良好健全的激勵機制，科學化和多元化的評價體系，才能促使創新創業教師更好的發展。

（三）優化創業服務部門職能

地方高職院校創新創業教育不溫不火主要源自薄弱的創新創業校園文化。為此，地方高職院校應以教學院部為基礎，依托創業服務部門，加強創新創業資源整合和利用，建設創新創業文化校園。

1、優化部門職能，開展校內創新創業實踐

以創新創業部門為依托，建立并完善校內創新創業實踐平臺，如創新創業俱樂部、大學生創業之家、大學生創業園等，同時完善創新創業配套服務，定期開展形式多樣的創新創業活動，創新創業講座沙龍、創業就業政策宣講、興趣小組等，為學生搭建創新創業信息咨詢和交流學習服務平臺。優化創新創業部門職能，開展SYB培訓和創新創業校內比賽，通過培訓和比賽帶動學生在創新創業俱樂部、創業基地等平臺積極開展創新創業實踐活動。

2、強化教育引領，營建創新創業文化校園

2014年，教育部印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，對輔導員的職業能力提出明確要求，要對大學生進行職業規劃與就業創業指導。文件表明了高校輔導員在學生創新創業教育需要承擔的教育引導職責。

首先，輔導員要加強對學生創新創業教育引領，鼓勵學生積極參加創新創業講座、培訓、比賽和創新創業實踐，及時解答學生創新創業疑問和疏導創新創業壓力。

其次，創新創業職能部門要加強創新創業校園文化建設。建設創業長廊、創業展示欄等，日常生活中滲透創新理念，在校園廣播和宣傳欄中開設專欄，介紹創新創業知識。[7]通過營造創新創業文化校園，讓學生及時了解國家、省、市和學校的創新創業動態、創業補貼政策及申請流程。

3、開展項目訓練，提升創業項目孵化力度

對有創業意愿的學生可鼓勵其在校內先進行創業嘗試，利用創新創業俱樂部、大學生創業園，提供場地支持；針對學生創業的問題和痛點，安排創新創業老師和企業導師對項目進行專業輔導，提供技術支持；設立大學生創新創業基金會，協助學生申請創業基金，解決創業融資難題。

通過完善高校服務職能，搭建創業交流平臺，協助學生解決學生創業中場地、資金、運營等問題，逐步建立“服務管理-宣傳引導-政策優惠-資金支持”的創新創業服務體系，營造良好高校創新創業校園。

結 語

給學生什么樣的創新創業教育是值得每一位高校教育者去思考的。高校教育并不是引導每一個學生都成為創業者，而是通過學校教育給學生植入創新創業理念，培養學生創新創業思維，提升學生創新創業能力，讓學生善于發現機遇，規避風險，在創新創業的道路上取得成功。

參考文獻

[1]李璐：《國外創業教育師資隊伍建設比較研究》，載《產業與科技論壇》，2018（14）：120-121頁。

[2]《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，https：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/content_9855.htm，2015-06-15。

[3]李屹璇：《高校創新創業教育發展現狀探析》，載《創新創業論壇》，2018（12）：11-13頁。

[4]李璐：《國外創業教育師資隊伍建設比較研究》，載《產業與科技論壇》，2018（14）：120-121頁。

[5]陳燕妮、曾國斌：《地方本科高校開展大學生創新創業教育的思考》，載《開封教育學院學報》，2018（12）：82-83頁。

[6]蒙志明、楊日星：《地方高校創新創業教師教學能力評價及提升路徑》，載《教育教學論壇》，2019（13）：3-4頁。

[7]宋元明：《“雙一流”背景下高校創新創業教育改革》，載《中國成人教育》，2019（2）：47-49頁。

作者簡介

李 文 川北幼兒師范高等專科學校助教，研究方向為創新創業教育研究