高校基層黨建與思政課協同育人的困境與出路

劉靜怡　張海濱

高校基層黨組織與思想政治理論課都是貫徹落實黨的教育方針，實現高校立德樹人根本任務的重要載體。二者在育人目標、育人理念、育人主體和育人方式上的內在耦合性為雙方開展協同育人提供了重要的邏輯前提和現實可能性。但在現實層面，受困于制度、機制不健全，協同育人平臺的缺失，考核評價指標的非關聯性等原因，協同育人遭遇了實踐層面的現實困境。而解決問題的出路則在于運用創新發展的新理念加強制度的頂層設計，搭建具有戰略高度、內容深度、參與廣度的協作平臺，并在實踐中不斷探索和完善協同育人的聯動機制。

高校基層黨組織（院系黨總支及其下屬的黨支部）是黨在高校開展思想政治工作的戰斗堡壘，肩負著為黨育人、為國育才，培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人的神圣使命。高校思想政治理論課則是對大學生進行思想政治教育的主渠道，是實現高校立德樹人根本任務的關鍵課程。因此，二者在立德樹人這一根本目標下，存在著協同育人內在耦合性。

近年來，許多高校也在院系基層黨組織與思政課開展協同育人的實踐機制方面進行了一些有益的探索，但困難和挑戰依然十分突出。要想走出高校基層黨建與思政課協同育人的現實困境，就必須在頂層設計、平臺搭建、聯動機制三個方面精心謀劃、持續用力，從而開創高校基層黨建與思政課協同育人的新局面。

高校基層黨建與思政課協同育人的實踐困境

1、缺乏有效聯動的制度化機制

雖然院系黨建工作和思政課教學都承擔著對大學生開展思想政治教育的任務和使命，并且在育人目標、育人理念、育人主體和育人方式上存在著內在的耦合性，但是，這種耦合性也只是停留在理論的層面上，在具體實踐操作過程中，還是存在著理論與實踐相分離的現狀。而導致這一問題的最重要原因就在于沒有建立起有效的制度化機制。

目前，高校思政課教學主要由高校內的馬克思主義學院（思政教研部）負責組織實施，專職的思政課教師是課程建設與教學的主力軍。而院系的基層黨建工作主要由院系的黨總支負責，黨總支下屬的教工支部和學生支部負責具體工作的貫徹執行。

因此，除了馬克思主義學院自身的黨建活動可以有效地與思政課教學實現有機聯動之外，其他院系的黨建活動基本上與思政課教學缺少交集。即使偶爾存在一些互動，也是個別的，偶然的。

例如，負責學生工作的總支書記、學生輔導員、班導師、黨員學生干部等以個人身份參與到思政課的課程建設與育人活動之中，以黨總支或支部的組織形式開展的具有常態化、制度化的聯動形式是很少的。

因此，要想讓基層黨建活動與思政課教學發揮協同育人的功能，實現一加一大于二的效果，就必須探索建立有效發揮各自優勢的制度化機制。學校黨委應當在這方面加強頂層設計，注重長遠規劃，以規章制度的建立和完善破解當前的實踐困境。

2、缺少協同育人的實踐平臺

平臺是規章制度落地生效的保障，是具體的育人措施、育人活動得以展開的主要承載者，缺少共同的工作平臺是制約當前院系基層黨建與思政課協同育人工作的重要原因。受制于目前高校條塊分割的行政體系，院系黨建活動與思政課教學活動之間往往是各自為戰。因此，要想打破這種藩籬和禁錮，一方面要提升基層黨建負責人的格局意識，提高政治站位，提升戰略思維，以功成不必在我，功成必定有我的擔當意識和使命情懷推進思想變革與理念更新，從學校思想政治工作的整體性出發去思考問題，而非拘泥于一個部門、一個組織的得失成敗。另一方面，也要找到各個單位在育人過程中的痛點和盲點。所謂痛點，就是在黨建過程的薄弱之處，雖然意識到，但依靠自身力量卻很難提升的工作環節。

所謂盲點，就是在工作中常常被忽略或漏掉的工作環節，甚至是“燈下黑”的情況。平臺建設如果可以解決痛點和盲點，那就是協同育人的“甜點”。“甜點”既是對其工作有實際幫助，能夠滿足其利益訴求，因而愿意長期開展下去的工作環節。想要找到“甜點”就必須在利益共享機制上下大功夫。比如，當前高校思政課思想育人的主要平臺就是五門核心思政課程，課程平臺的搭建與完善是提升育人效果的主要途徑。而院系黨建活動的主要平臺則是三會一課和主題黨日活動。雙方在黨課內容的學習方面，主題黨日活動的融合方面，入黨積極分子的組織培訓方面，都可以尋找到共同的契合點。圍繞著這個契合點來搭建平臺，就可以找到利益共享的“甜點”。

除此之外，現代信息技術的發展，為線上平臺的搭建提供了極為有利的條件。既可以圍繞線上資源育人平臺的構建做文章，也可以在打造線上、線下混合聯動的平臺體系上做一些有益的探索。

3、考核評價指標的非關聯性

考核評價指標是院系黨建工作和高校思政課教學工作的指揮棒，也是最為有效的激勵機制。當前，院系黨建工作與思政課教學協同育人的效果之所以不及預期，主要還在于各自的建設主體缺乏積極性和能動性。之所以會出現積極性不高的情況，主要還是對于基層黨建的考核評價指標不夠完善，在指標導向上沒有鼓勵院系黨建與思政課教學協同育人的有效措施。

因此，要提升來自院系黨務工作者和思政課教師兩個方面的積極性，一方面要提升支部書記、黨總支負責人的大局意識、創新意識，給他們適當的犯錯空間進行大膽嘗試，營造鼓勵創新、提倡改革的良好工作氛圍。但另一方面，也是更重要一點就是必須在黨建工作育人和思政課育人的考核評價指標中融入協同育人的指標內容，讓績效考核指標引領協同育人工作的開展。雖然從宏觀上看，基層黨建工作者與思政課教師的考核評價指標都已經構建完成，但在具體量化措施，指標的靈活度方面還可以進一步完善。

通過考核評價指標的科學化建立起有效的激勵機制，讓合理有效的激勵制度推著黨員干部往前走，形成內在的使命情懷與外在的績效考核雙輪驅動的動力機制，這也是未來深化協同育人改革重點發力的方向。

提升高校基層黨建與思政課

協同育人質量的對策措施

1、加強基層黨建與思政課協同育人的頂層設計

實現高校基層黨組織建設與思政課協同育人，是新形勢下貫徹落實高校立德樹人根本任務，加強和改進大學生思想政治工作的重要內容，也是推進基層黨建工作創新與思政課守正創新齊頭并進的改革方向之一。要全面深化改革，就必須踐行習近平總書記提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，必須增強改革的頂層設計，完善制度化、機制化建設。具體來說，就是要求高校黨委站在更高的戰略視角，從長遠角度出發，謀劃基層黨建與思政課協同育人的制度機制，積極發揮來自兩個方面的主動性和創造性。

一是要出臺相關文件鼓勵協同育人機制的探究工作。兵馬未動，理論先行，鼓勵黨建工作負責人和思政課教師在協同育人領域進行科學探究、理論創新，以理論創新帶動實踐創新。

二是組織馬克思主義學院和院系黨總支負責人進行實踐調研。在充分論證的基礎上制定協同育人的制度和機制，尤其是在聘期任務考核，職稱評定、職務晉升等考核評價指標體系中，加入協同育人的評價指標，為協同育人創新提供制度保障和激勵機制。比如，鼓勵思政課教師開展黨建課題研究，把黨建課題成果納入思政課教師科研成果評價指標之中。鼓勵院系黨務工作者參與思政課的理論教學或實踐教學，把黨務工作者的思政課教學完成情況納入黨務工作者的年終考核評價之中。

三是成立專項工作委員會領導協同育人創新工作的具體實施。選拔有責任心、業務能力過硬的人員充任骨干專員，協調各個院系黨建工作與馬克思主義學院思政課教學的聯動工作，為協同育人創新提供人力保障和資金保障。

2、搭建基層黨建與思政課協同育人的實踐平臺

協同育人平臺建設是協同育人機制的物質載體，平臺搭建的高度體現了頂層設計的高度，平臺建設的廣度和平臺內容的深度則直接影響著協同育人的質量和效果。利用馬克思主義學院思政課教師的理論優勢和院系黨支部的組織優勢，合作共建讀書沙龍會是一個值得深入探索的方向。讀書沙龍會可以集黨建活動、思想政治教育、課程學習三位一體的職能于一身。

第一，讀書沙龍會可以作為院系基層黨建的主題黨日活動、專題理論學習的重要載體。尤其是對廣大師生開展“四史”教育、馬克思主義理論教育，可以充分地調動師生理論學習的積極性。在對話式的學習體驗中，參與者更有獲得感，更容易激發出思想的火花，從而克服集體學習的沉悶與自主學習的單調狀態。

第二，讀書沙龍會可以作為對大學生開展專題思想政治教育的平臺，有效提升思想政治教育的針對性和實效性。讀書沙龍會可以結合社會熱點思潮，重大突發熱點事件，進行精準思政。鼓勵黨員、師生之間通過對話交流的方式明辨是非，凝聚共識。學生是交流發言的主體，在交流中既可以發現大學生既有的認知模式和理論思維能力，也可以觀察大學生的思想動態和心理狀態，從而使得思政對象更加精準、具體，思政過程有的放矢、事半功倍。

第三，讀書沙龍會可以成為高校思政課實踐教學的重要內容。馬列經典著作閱讀是當前高校思政課開展實踐教學的重要方式之一，實踐教學如果完全由思政課教師來組織，往往受困于師資力量有限而表現的力不從心。如果采取和院系黨支部合作的方式，讓教工黨支部、學生黨支部的優秀黨員一起與學生開展經典著作閱讀，一方面可以解決思政課教師力不從心的難題，另一方面也可以提升非馬克思主義理論專業出身的師生黨員的理論素養。

3、探索基層黨建與思政課教學協同育人的聯動機制

（1）把思政課成績作為學生入黨的重要參考依據

基層黨支部工作的一項重要任務就是發展黨員，尤其是吸納理想信念堅定、政治素質過硬、學習能力突出的優秀大學生入黨。而思政課的培養目標與合格共產黨員的標準是一致的。因此，大學生五門思政課的綜合成績完全可以列入到對入黨積極分子的考核評價之中，這一方面有利于提升思政課的教學質量，另一方面也為基層黨支部考核入黨積極分子提供了一個重要的參考指標。

（2）支部黨課與思政課協同聯動

黨課學習是基層黨支部建設的一項重要工作內容。黨課究竟學習什么，由誰來給黨員上黨課，這是困擾很多學生黨支部的一個工作難題。而思政課的教學內容恰恰具有傳播馬克思主義理論，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，弘揚社會主義核心價值觀、堅定中國特色社會主義“四個自信”的功能。因此，基層黨支部完全可以聘請思政課教師走進基層黨支部來講黨課，甚至可以通過線上學習、資源共享的方式來給學生黨員上黨課。通過提升基層黨支部的黨課質量，達到協同育人的目標。

（3）黨建活動與思政課實踐教學聯動

黨建活動的常見形式就是到具有革命意義和歷史價值的地點參觀學習，因此可充分挖掘附近可用于思政課教學的資源，打造“行走的思政課堂”，組織黨員教師和學生開展現場教學，不僅豐富了思政課教學形式，也可拓展思政課社會實踐教學基地，是增強學生體驗感和參與度、調動學生學習興趣的有效形式。[3]

（4）優秀共產黨員進思政課堂

習近平總書記在學校思政課教師座談會的講話中指出，實現思政課的守正創新，必須堅持理論性與實踐性相統一，把思政小課堂與社會大課堂有機結合起來。帶領學生開展主題實踐活動，是通過“走出去”的方式把理論教學內容融入社會生活中去，而請基層黨支部的優秀共產黨員走進思政課堂，則是把社會生活經驗請進理論課堂教學中來。只有“走出去”與“請進來”相結合，才能實現理論與實踐的有機統一。因此，可以根據各個基層黨支部年度評優結果，在優秀基層黨支部中選擇優秀共產黨員走進思政課堂，結合自身的優秀事跡為大學生現身說法，提供直觀的經驗借鑒。

思政課教師也可以通過與基層優秀共產黨員進行廣泛交流，提煉優秀做法匯總成為優秀案例，融入日常教學內容之中。用大學生身邊的共產黨員的優秀事跡來活化思政課課堂，讓社會生活的一潭活水滋潤大學生的心靈世界。

參考文獻

[1]《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，北京：人民出版社，2021。

[2]中共中央宣傳部組織編寫：《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，北京：學習出版社、人民出版社，2016。

[3]郝紅梅、顧春華、馬前鋒：《馬院黨建與思政課協同育人機制研究》，載《佳木斯職業學院學報》，2020（12）。

作者簡介

劉靜怡 大連海洋大學馬克思主義學院碩士研究生在讀，研究方向為馬克思主義基本原理

張海濱 大連海洋大學馬克思主義學院副教授，研究方向為馬克思主義基本原理、馬克思主義發展史