夯實甘肅共同富裕基礎

王曉芳

省委省政府在全省開展“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”行動，推動全省在學習上下苦功、在執行上鉚足勁、在效能上見真章，真正以過硬本領、優良作風、扎實成效為甘肅高質量發展賦能，不斷開創富民興隴嶄新局面。

全面精準理解共同富裕的科學內涵。一是“共同”與“富裕”是辯證統一的，是方式與目的的結合過程。“共同”是方式，重點是不斷化解發展不平衡問題，逐步建立科學的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局；“富裕”是目的，重點解決發展不充分問題，目的是通過高質量發展實現社會財富最大化。二是共同富裕是堅持黨的領導和以人民為中心的辯證統一，是中國式現代化規律性與目的性的有機統一。人民群眾是實現共同富裕的主體力量，實現共同富裕需要全民參與、全民共建，最終實現全民共享。三是經濟社會高質量發展是實現共同富裕的基石，是構建共同富裕的支撐體系。我國發展不平衡不充分問題仍然突出，不僅要滿足人民對物質生活的要求，還要滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需要。四是共同富裕既是奮斗目標又是歷史發展過程，要兼顧效率和公平，處理好當前與長遠的關系。堅持循序漸進，對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計，在實現現代化過程中不斷地、逐步地實現共同富裕，同時鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，不斷形成推動共同富裕的階段性、標志性成果。

在加快破解“三個不平衡”中增強共同富裕基礎。一要加快城鎮發展步伐，重點破解城鄉發展不平衡。城鎮化是目前拉動中國經濟增長的一大動力，是改善經濟發展基礎的發力點。力爭到2025年末，全省常住人口城鎮化率達到58%。二要大力推動構建“一核三帶”區域發展格局，重點破解區域發展不平衡。甘肅要加快實施“一核三帶”發展格局，有效縮小地區發展差距，不斷增強區域發展協調性。三要深入開展“四強”行動，重點破解產業發展不平衡。甘肅要以“四強”行動為主要抓手，以強科技和強工業為龍頭，努力破解產業發展不平衡，推動甘肅綜合實力和發展質量整體躍升。

以聚力增進民生福祉為導向努力提高城鄉居民收入。一要多渠道增加城鄉居民收入，推動收入分配來源多元化。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，讓更多的要素參與分配；健全企業職工工資合理增長機制，完善事業單位收入分配制度，全面拓寬城鄉居民財產性收入渠道。二要擴大中等收入群體規模，穩定中等收入群體，健全扶持中等收入群體發展的政策體系，激發技能人才、科研人員、小微創業者、高素質農民等重點群體增收潛力，讓更多普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體。三要全方位織密織牢社會保障網，著力提高中低收入人群的收入。構建現代化應急管理體系，讓社會保障兜底網更加牢固有力。