試論電力工程配網(wǎng)建設(shè)的全過程管理

胡 旭 王 超 蔡 韌

國網(wǎng)上海市區(qū)供電公司 上海 200080

在我國電力事業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的背景下，配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模不斷加大，數(shù)量不斷增多，在現(xiàn)階段社會(huì)中，配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有十分關(guān)鍵的價(jià)值效用，其可以為廣大人民群眾提供更加優(yōu)異的電力能源，保障人們生活的安全穩(wěn)定，因此，必須做好電力配網(wǎng)建設(shè)工作，強(qiáng)化對(duì)其研究與分析，以此實(shí)現(xiàn)電力配網(wǎng)工程的質(zhì)量不斷提高。但是在實(shí)際工程中可以發(fā)現(xiàn)，電力配網(wǎng)項(xiàng)目具有極強(qiáng)的復(fù)雜性，其涉及到的內(nèi)容較多，稍有不慎就會(huì)使得配網(wǎng)建設(shè)工作的質(zhì)量下降，這對(duì)于電力事業(yè)的發(fā)展也造成了不良影響。因此，必須在配網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程中落實(shí)全過程管理，以此實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)項(xiàng)目的高質(zhì)高效。下文也將對(duì)電力配網(wǎng)建設(shè)的全過程管理措施展開分析，希望可以為相應(yīng)人員提供建議。

1 配網(wǎng)建設(shè)重要性

配網(wǎng)建設(shè)的重要作用主要顯現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一個(gè)方面為配網(wǎng)建設(shè)在城建進(jìn)程中具有十分關(guān)鍵的價(jià)值效用，配網(wǎng)建設(shè)成效也將會(huì)直接關(guān)系著城市信息化發(fā)展速率與現(xiàn)代化建設(shè)水平，同時(shí)也與城市中廣大群眾的正常生活與社會(huì)進(jìn)步緊密相連[1]。合理高效地展開配網(wǎng)建設(shè)工作，可以切實(shí)確保電力運(yùn)轉(zhuǎn)成效得以提高，同時(shí)減少電量方面的不必要耗費(fèi)，對(duì)于資源的節(jié)約而言具有重要作用。因此，在電力配網(wǎng)建設(shè)中，應(yīng)該合理客觀地設(shè)計(jì)與規(guī)劃。第二個(gè)方面為配網(wǎng)建設(shè)屬于電網(wǎng)體系中的重要組成，其在一定程度上決定了主網(wǎng)價(jià)值作用是否可以發(fā)揮出來，同時(shí)配網(wǎng)建設(shè)自身也屬于一項(xiàng)十分關(guān)鍵的民生性工程，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和廣大群眾實(shí)際生活息息相關(guān)，因此必須對(duì)其提高關(guān)注。

2 配網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 進(jìn)度管理不到位

在配網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程中，不同的作業(yè)環(huán)節(jié)之間是需要相互配合的，這樣才可以有效保障配網(wǎng)工程的有序進(jìn)行，如若極個(gè)別工程無法配合整個(gè)電力系統(tǒng)作業(yè)，那么將會(huì)使得施工作業(yè)產(chǎn)生延遲問題，最終拖累施工進(jìn)度[2]。在當(dāng)前時(shí)期配網(wǎng)項(xiàng)目管理工作實(shí)際情況來看，一部分部門的管控能力較差，整體素養(yǎng)無法符合實(shí)際工程要求，也無法發(fā)揮出自身在施工進(jìn)程中協(xié)調(diào)能力與管理能力，這就使得各項(xiàng)體系制度無法落實(shí)在實(shí)際工作中，這不但嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量，還延誤了施工進(jìn)度。根據(jù)進(jìn)度管控標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該對(duì)施工流程展開全程精細(xì)化管理，切實(shí)提高工作者的專業(yè)素養(yǎng)與協(xié)調(diào)能力，這樣才可以保障各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)度合理。

2.2 質(zhì)量管理不到位

現(xiàn)階段，在配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理中，質(zhì)量管控方面的缺陷與不足十分顯著，如項(xiàng)目材料不滿足工程要求、項(xiàng)目建設(shè)需要與造價(jià)之間不適配等，這些情況都會(huì)對(duì)配網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量造成不良影響。考量在電力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)程中會(huì)容易產(chǎn)生各類故障問題，從而影響人們的用電體驗(yàn)感，就應(yīng)該對(duì)配網(wǎng)建設(shè)展開全過程管控，對(duì)于所產(chǎn)生的任何故障問題，做好質(zhì)量方面的管理控制，深刻分析故障產(chǎn)生的原因與實(shí)際情況，并使用有指向性的措施，切實(shí)保障配網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性[3]。

2.3 人員管理不到位

一切工作的進(jìn)行，都需要借助人力才可以完成，配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目也是如此，因此，只有持續(xù)強(qiáng)化工作人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，才可以切實(shí)提高配網(wǎng)建設(shè)管理成效。配網(wǎng)建設(shè)全過程管理，對(duì)于工作人員的要求較為嚴(yán)格，管理者不但應(yīng)該具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)與較強(qiáng)的專業(yè)能力，還應(yīng)該全方位掌握配網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程中各類技術(shù)工種，同時(shí)協(xié)調(diào)好各項(xiàng)技術(shù)工種。但是縱觀實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)，一部分管理者并不具有獨(dú)立工作的能力與經(jīng)驗(yàn)，管理能力較差，在工序管控與技術(shù)協(xié)調(diào)等多個(gè)方面表現(xiàn)缺失，嚴(yán)重影響與拉低了項(xiàng)目管理質(zhì)量與進(jìn)度[4]。

3 電力工程配網(wǎng)建設(shè)全過程管理

3.1 強(qiáng)化進(jìn)度管控

在配網(wǎng)全程管理工作中，進(jìn)度管控十分關(guān)鍵，必須從整體上入手，對(duì)配網(wǎng)建設(shè)各個(gè)流程展開統(tǒng)籌管控，以此保障各個(gè)建設(shè)流程相互配合、協(xié)同并進(jìn)，切實(shí)確保配網(wǎng)項(xiàng)目作業(yè)順利有序進(jìn)行。在實(shí)際的管控進(jìn)程中，可以使用以下幾個(gè)方面的措施：首先，應(yīng)該做好項(xiàng)目物資保存和調(diào)取的統(tǒng)籌管控。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)工程場地實(shí)際情況，科學(xué)配置人力資源與物力資源，以此保障各類物資與作業(yè)進(jìn)度相適配[5]。同時(shí)，還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注物資與設(shè)備的供給，著眼于充分率、及時(shí)率等指標(biāo)，以此保障在配網(wǎng)工程建設(shè)場地可以具備充分的材料與設(shè)備，規(guī)避生產(chǎn)物資供給率不足亦或是材料供應(yīng)不到位的情況，確保配網(wǎng)項(xiàng)目有序進(jìn)行，控制施工進(jìn)度。其次，應(yīng)該編制合理的工程進(jìn)度計(jì)劃。在配網(wǎng)項(xiàng)目開展進(jìn)程中，工作人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到停電協(xié)調(diào)等工作是比較困難與復(fù)雜的，為了切實(shí)保障配網(wǎng)工程的進(jìn)行順利有序，施工企業(yè)就應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)際狀況的前提下，編設(shè)合理高效的施工作業(yè)計(jì)劃，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)規(guī)劃各個(gè)部分開工的實(shí)際時(shí)間，劃分各項(xiàng)工作任務(wù)，最大程度規(guī)避配網(wǎng)工程統(tǒng)一性投產(chǎn)，應(yīng)該做到全年度均衡有序地投產(chǎn)。最后，應(yīng)該規(guī)劃適宜科學(xué)的施工作業(yè)方案，為了可以實(shí)現(xiàn)電力單位的投資計(jì)劃與任務(wù)規(guī)劃可以順利建設(shè)，就應(yīng)該加快組織實(shí)施的速度，設(shè)定正確的施工作業(yè)方案，確保配網(wǎng)項(xiàng)目高質(zhì)量進(jìn)行。

圖1 進(jìn)度推進(jìn)會(huì)議

3.2 強(qiáng)化投資管理

投資管理也是配網(wǎng)建設(shè)全程管理工作之中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，其不但直接影響著整個(gè)配網(wǎng)項(xiàng)目的順利有序進(jìn)行，同時(shí)也對(duì)于整個(gè)配網(wǎng)項(xiàng)目的效益造成了嚴(yán)重影響。一般情況下，電力配網(wǎng)項(xiàng)目具有規(guī)模大、施工作業(yè)時(shí)間長等特點(diǎn)，這就在一定程度上決定了其在實(shí)際建設(shè)進(jìn)程中需要大量的資金費(fèi)用作為支撐，如若資金缺失，那么將會(huì)嚴(yán)重影響配網(wǎng)項(xiàng)目的有序開展與整體經(jīng)濟(jì)效益。因此，在進(jìn)行全過程管理工作中，必須提高對(duì)資金投放管理的力度。在實(shí)際的投資管理進(jìn)程中，應(yīng)該盡可量地使用單體項(xiàng)目階段方式，將單體項(xiàng)目作為管控對(duì)象，完成一個(gè)單體項(xiàng)目與資料齊全以后，就展開結(jié)算，這樣將更加有益于提高投資管控成效，也有益于提高項(xiàng)目結(jié)算效果。但是需要提高關(guān)注的是，在配網(wǎng)工程進(jìn)行全過程之中，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該秉持精細(xì)化原則，全面落實(shí)單體工程的各項(xiàng)工作，特別是在物資的領(lǐng)取應(yīng)用方面，必須應(yīng)該嚴(yán)格將單體工程展開管理。在進(jìn)行完單體項(xiàng)目施工作業(yè)后，業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方必須強(qiáng)化配合力度，對(duì)于項(xiàng)目開展中所應(yīng)用到的物資狀況認(rèn)真全面核查，結(jié)余的物資則應(yīng)該及時(shí)辦理退庫手續(xù)。除此以外，在投資管理工作中，還應(yīng)該重視設(shè)計(jì)變更這一方面的內(nèi)容，這是投資精細(xì)化管控體系中的重要組成，施工方與監(jiān)理方必須積極加入到設(shè)計(jì)圖紙的評(píng)估審核中，最大程度減少施工作業(yè)時(shí)出現(xiàn)的變更情況。對(duì)于沒有依據(jù)企業(yè)內(nèi)部典型設(shè)計(jì)亦或是工程場地實(shí)際有變化、單體項(xiàng)目沒有根據(jù)設(shè)計(jì)意圖施工作業(yè)的情況，就應(yīng)該立刻展開設(shè)計(jì)變更，并且需要嚴(yán)格依據(jù)變更流程進(jìn)行，遵循先向業(yè)主方批報(bào)，再經(jīng)由設(shè)計(jì)方提供變更圖紙，施工方嚴(yán)格依據(jù)圖紙內(nèi)容作業(yè)，保障圖實(shí)一致的流程辦理[6]。

3.3 強(qiáng)化質(zhì)量管控

圖2 塔桿建設(shè)

質(zhì)量管理，是配網(wǎng)項(xiàng)目全程管控體系中的重要組成，為了切實(shí)保障配網(wǎng)項(xiàng)目的開展質(zhì)量，就必須應(yīng)該強(qiáng)化質(zhì)量管理力度。首先，應(yīng)著眼項(xiàng)目設(shè)計(jì)，只有保障項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理高效，才可以切實(shí)確保配網(wǎng)建設(shè)水平。而在工程設(shè)計(jì)中，最為關(guān)鍵的就是桿塔與設(shè)備選址選型問題，在桿塔設(shè)計(jì)進(jìn)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該依據(jù)實(shí)際狀況，科學(xué)選定桿塔所處位置與類別，并且也應(yīng)該全面考量成本問題，如若選擇的桿塔位置周邊已經(jīng)具備了架設(shè)完畢的桿塔，就可以對(duì)其進(jìn)行利用。而對(duì)于設(shè)備選型來說，應(yīng)該依據(jù)桿塔的位置與其具備的功能，選擇高度與外形適當(dāng)?shù)脑O(shè)備，同時(shí)為了保障后續(xù)施工作業(yè)的有序進(jìn)行，設(shè)計(jì)者應(yīng)該提高對(duì)現(xiàn)場勘察工作的關(guān)注力度，以此確保設(shè)計(jì)作業(yè)的適宜合理，從而為保障配網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。其次，應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)化設(shè)備與材料的質(zhì)量管理，在配網(wǎng)建設(shè)全程管理工作之中，物資管控是核心，也是重點(diǎn)，為了確保最終項(xiàng)目質(zhì)量，也必須強(qiáng)化設(shè)備與材料的質(zhì)量，對(duì)此，就應(yīng)該在設(shè)備與材料入場前進(jìn)行檢查，以此實(shí)現(xiàn)其規(guī)格、參數(shù)、類別等全部滿足項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。最后，應(yīng)該做好工藝技術(shù)管理，在配網(wǎng)項(xiàng)目開展中，工藝技術(shù)水平也關(guān)系著最終的工程質(zhì)量，因此這就需要相應(yīng)部門做好技術(shù)管控，對(duì)參建的工作人員展開轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)素養(yǎng)，確保工藝技術(shù)實(shí)效性，同時(shí)相應(yīng)部門還應(yīng)該定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)檢，如若發(fā)覺工藝技術(shù)不合格，就應(yīng)該對(duì)相應(yīng)負(fù)責(zé)人懲處，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改。

3.4 強(qiáng)化安全管理

現(xiàn)階段，在工程管理中，核心要素就是質(zhì)量、成本與工期，但縱觀實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)，安全也將會(huì)對(duì)管理工作整體成效造成影響，因此在配網(wǎng)項(xiàng)目全程管理工作中，也應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)安全管理的關(guān)注，應(yīng)該以精細(xì)化思想為基礎(chǔ)，進(jìn)行配網(wǎng)安全管控，嚴(yán)格開展與落實(shí)安全管理四部曲：一是工程指導(dǎo)書、二是站班會(huì)、三是安全作業(yè)票、四是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。首先，在實(shí)際工作中，應(yīng)該依據(jù)不相同項(xiàng)目的實(shí)際狀況，規(guī)劃作業(yè)指導(dǎo)書，以此強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控力度，切實(shí)減少不必要的安全風(fēng)險(xiǎn)。其次，應(yīng)該高質(zhì)量進(jìn)行站班會(huì)，要求一切參建工作者展開三交與三查，所謂三交，就是交項(xiàng)目、交工藝、交安全，經(jīng)由高效的檢查研究來第一時(shí)間發(fā)覺工程場地存有的隱患危機(jī)。而三查指代的就是查到崗、查設(shè)備、查環(huán)境，及時(shí)發(fā)覺與處理場地中人員等方面產(chǎn)生的影響問題，保障整個(gè)施工進(jìn)程的安全高效。再次，應(yīng)該在全方位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)舉措以后展開施工建設(shè)，如管理者應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)場地的監(jiān)督管理，如若發(fā)覺違規(guī)施工情況，必須立刻制止，并對(duì)存有的隱患危機(jī)指明并改正，這一進(jìn)程中還應(yīng)該重視對(duì)工作者的安全教培工作，持續(xù)提高工作人員安全素養(yǎng)，嚴(yán)格要求工作者依據(jù)施工要求進(jìn)行作業(yè)，切實(shí)強(qiáng)化安全施工能力。最后，應(yīng)該定時(shí)對(duì)工程場地展開檢查研究，排出工程場地中隱患問題，并且也應(yīng)該對(duì)于場地中容易產(chǎn)生的安全隱患設(shè)定應(yīng)對(duì)方案，以此來最大程度提高配網(wǎng)項(xiàng)目安全性。

3.5 強(qiáng)化運(yùn)維管理

運(yùn)維管理是確保配網(wǎng)項(xiàng)目順利推進(jìn)的一個(gè)關(guān)鍵因素，因此在全過程管理的進(jìn)程中，也應(yīng)該提高對(duì)配網(wǎng)運(yùn)維管控的關(guān)注，積極引入新管理技術(shù)，優(yōu)化現(xiàn)階段實(shí)施的運(yùn)維管控方式，有效提高配網(wǎng)運(yùn)維管理成效。在實(shí)際的管控進(jìn)程中，可以應(yīng)用以下幾種手段：首先，創(chuàng)設(shè)高質(zhì)高效的運(yùn)維管控系統(tǒng)，為處理配網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)程中各種故障問題提供保證，從而保障配網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量更加安全可靠。其次，應(yīng)該強(qiáng)化配網(wǎng)建設(shè)的自動(dòng)化水平，積極應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備與工藝技術(shù)，優(yōu)化配電線路與網(wǎng)架構(gòu)造，加強(qiáng)配網(wǎng)線路的自動(dòng)性化建設(shè)水平，達(dá)成配網(wǎng)自動(dòng)運(yùn)維管理。再次，應(yīng)該提高運(yùn)維工作者的專業(yè)能力，定時(shí)組織其進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，確保其可以有效操作各類設(shè)備，并且進(jìn)行人員考評(píng)管理，核查其綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維工作者技能與工作手段符合現(xiàn)行運(yùn)維管理要求。最后，應(yīng)該大力引入先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)設(shè)與使用信息化運(yùn)維管控系統(tǒng)，全方位發(fā)揮出先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢，高質(zhì)量進(jìn)行運(yùn)維管控作業(yè)。

4 結(jié)束語

綜上所述，在電力配網(wǎng)建設(shè)工作開展進(jìn)程中，因?yàn)檫@一工程所關(guān)系到的內(nèi)容較多，涉及到的方面較為繁瑣，這就在一定程度上使得整個(gè)工程的管理困難性較大，為了保障整個(gè)配網(wǎng)建設(shè)作業(yè)安全高效地進(jìn)行，就必須對(duì)其展開全過程管理，相應(yīng)工作人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到配網(wǎng)建設(shè)管理的意義，在進(jìn)度、安全、人員等多個(gè)方面著眼，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理力度，保障配網(wǎng)建設(shè)管理水平的持續(xù)提高。工作人員還應(yīng)該著眼運(yùn)維管控等方面，明確這一項(xiàng)目的重要作用，以此達(dá)成配網(wǎng)建設(shè)的整體質(zhì)量可以更好地符合建設(shè)要求，切實(shí)提高全過程管理力度。現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，廣大群眾對(duì)于電力配網(wǎng)的重視程度持續(xù)加大，配網(wǎng)建設(shè)也直接關(guān)系著國計(jì)民生，其對(duì)于社會(huì)發(fā)展與人們實(shí)際生活中的用電，都具有重要影響作用。因此，在實(shí)際的配網(wǎng)建設(shè)過程之中，只有全方位做好精細(xì)化管理，才可以更好地為社會(huì)發(fā)展與人民群眾作出貢獻(xiàn)。