云南金平縣：峽谷深處“蝶鄉紅”

鄒昌義

哈尼族的“新米節”是一個隆重的傳統民俗節日，是每年稻谷成熟時，哈尼族人喜慶豐收、品嘗新米的日子。

8月21日，紅河邊境管理支隊馬鞍底邊境派出所結合轄區群眾過“哈尼族新米節”的實際情況，提前部署，派出警力以“車巡+步巡”和“走訪宣傳+隨機盤查”的方式，加強轄區重點部位的動態管控，與轄區群眾一同迎接“新米節”。

地處云南邊陲的金平縣馬鞍底鄉 ，每到5月都會有蝴蝶出現，山谷中、竹林里、溪流邊到處可見翩翩飛舞的蝴蝶，形成了一道亮麗的自然奇觀，因此那里有“中國蝴蝶谷”之稱。今年的6月5日，中國昆蟲學會蝴蝶分會在這里舉行“中國蝴蝶之鄉”授牌儀式。駐守在馬鞍底邊境派出所的民警主動作為、創新思路，找準警地基層黨組織聯創聯建的結合點和著力點，積極與馬鞍底鄉黨委政府、金水河出入境邊防檢查站馬鞍底分站、解放軍邊防連隊共同探索構建“蝶鄉紅”聯合黨建品牌，以“黨旗紅、平安紅、國門紅、陣地紅”為黨建子品牌，齊心協力守好邊境前沿陣地。

“黨旗紅”

——撬動基層黨建“示范效能”

陣地有了“黨旗紅”，群眾就有了“主心骨”。“蝶鄉紅”聯合黨建品牌創建，是探索邊境特色基層警務機制，以黨旗高舉引領廣大黨員全心全意為群眾辦好事、辦實事、解難題的具體表現。馬鞍底邊境派出所黨支部始終把黨建工作作為“靈魂”工程來抓，規范“第一議題”制度，定期開展“黨性體檢”，精心組織“紅色之旅”“信仰之旅”等主題黨日活動，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，做到“理想常在、信念常在、本色不褪”。

在探索“蝶鄉紅”聯合黨建品牌創建中，該支部注重團隊意識教育，增強團隊觀念，研究制定黨支部負責人、班子成員、黨員民警三個責任清單，相關領導充分發揮“頭雁效應”，以身作則，以上率下，突出“人崗相適、人事相宜”。根據每名民警的專業特長、業務能力定崗定責，把年輕民警充實到辦案一線，把工作多年的民警放在社區崗位，充分挖掘民警身上的閃光點，放大各自優勢，激發工作主動性和積極性，工作效能頻頻凸顯。近年來，馬鞍底邊境派出所黨支部多次被評為“總站先進黨支部”“總站先進共青團組織”，民警張豪獲評“全國青年崗位能手”，民警盧問文獲評總站“優秀共青團員”。

“平安紅”

——激發基層骨干“內生動力”

8月1日建軍節當天，由馬鞍底邊境派出所黨支部牽頭組織開展的“蝶鄉紅”聯合黨建品牌“憶崢嶸歲月 強使命擔當”八一主題黨日活動在馬鞍底鄉石板寨新村進行。駐地鄉黨委政府、解放軍邊防連隊、村委會黨支部等50余名黨員采取車巡、步巡相結合的方式，沿著邊境巡邏道路，對沿線界碑、固防物防設施、便道等易失控漏管的敏感區域進行巡邏踏查。

在“蝶鄉紅”聯合黨建品牌創建后，馬鞍底邊境派出所黨支部積極整合骨干力量，牽頭組建“文化宣傳隊、法治宣講隊、便民服務隊、矛盾糾紛調解隊”這4支黨員聯合工作隊，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，先后幫助駐地勞動力不足的困難群眾搶收玉米、水稻等3次約1000公斤，并深入轄區村寨、學校、景區開展普法宣傳活動7次，受教育群眾達3000余人，還開展了警民聯誼會、懇談會等活動，解決群眾問題12個，得到了群眾的高度贊揚和擁護。

據馬鞍底邊境派出所黨支部書記張黔蜀介紹，今年，該黨支部依托駐地營盤山抗日遺址、五壯士英雄紀念碑等紅色教育資源，先后推出“沉浸式”實地感受、“經歷”歷史故事，“對話”革命先輩系列“黨旗紅”主題活動，以紅色精神塑造價值觀，聯合開展重溫入黨誓詞活動8次、黨員座談會6次、紅色經典誦讀活動4次、讀書分享會3次，教育并引導黨員干部牢固樹立“國之大者”，筑牢強邊固防思想根基。

“國門紅”

——釋放基層黨建“紅引活力”

7月5日，紅河州委副書記、州長羅萍在金平縣調研現代化邊境幸福村建設時指出，要用好石板寨新村的示范疊加優勢及金平縣“長壽之鄉”“中國蝴蝶谷”等生態資源優勢，不斷豐富旅游產品，促進群眾增收，提升現代化邊境幸福村的建設質量。

深化黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制效能，組織社區民警掛鉤兼任村委會黨支部、抵邊聯防所支部副書記，推行黨務、村務、警務“三務合一”的聯合黨支部模式，建立“四聯四同”工作制度（聯合議事、聯合監督、聯合幫建、聯系互訪、同建制度、同上黨課、同過黨日、同評黨員），突出抓好以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容的黨性黨紀教育、以紅色教育為基本主題的國防安全和民族團結教育，凝聚守邊興邊思想共識。按照“區域聯管、包戶聯動”的思路，組建6支共54人的護蝶齊飛護村隊、護蝶齊飛志愿者服務隊和警民巡邏聯防隊，建立情報信息研判工作機制，每季度共同商討邊境管控事宜，每月共同研判維穩形勢，每周共同分析治安狀況，每日共同開展走村護邊，推動民意訴求限時清零。

“陣地紅”

——錘煉基層骨干“硬核本領”

以警地黨組織聯創聯建平臺為基礎，堅持“班子一起建，戰線一起走”，與馬鞍底鄉黨委政府、金水河出入境邊防檢查站馬鞍底分站、解放軍邊防連隊開展警地黨建聯創聯建，共同簽訂了“黨建聯創聯建”協議書，建立完善黨組織工作聯席會議制度，出臺“組織共建、資源共享、活動共抓、發展共謀、維穩共筑”的五聯工作機制，在基層組織建設、思想政治教育、邊境聯防聯控等方面實行全方位聯創聯建，助推守邊護邊制度保障。

自“蝶鄉紅”聯合黨建品牌創建以來，馬鞍底邊境派出所黨支部適情調整巡防勤務模式，按照“有警處警、無警巡邏、動中備勤、巡中處警”的原則，以“一隊一室三區”（一個應急快反分隊、一個抵邊警務室、三個警務區）為依托，打造“1+1+3+N”的巡防模式，堅持潮汐布警、科學用警，融合車巡、摩巡、步巡等方式，加大社會面、邊境線的見警率、管事率。今年，該所共查獲走私案3起，案值1.2萬余元，查處吸毒案件2起，抓獲吸毒人員3名，巧妙化解矛盾糾紛27起，收繳火藥槍1支，破獲偷渡國（邊）境案1起，查獲外籍非法居留三非人員6人，全力維護了邊境地區的安全穩定。