從產業擴散的視角思考京津冀影視產業協同發展的路徑

顏彬 徐青青

【摘要】本文以京津冀影視產業協同發展為背景，基于產業聚集與擴散理論，通過剖析“好萊塢出逃”對加拿大影視產業的帶動、橫店影視城全產業鏈的鎮域化發展，以及金雞獎賦能廈門影視產業發展等影視產業外溢與擴散的參照性事實，為促進京津冀影視產業協同發展，尤其是津冀二地的影視產業發展提供一定的參考價值和借鑒意義。

【關鍵詞】產業擴散 京津冀影視產業 協同發展

2022年天津市藝術規劃課題“京津冀協同發展視域下天津影視產業的耦合機理、動力機制與協同路徑研究”（項目批準號： C22011）階段性成果。

黨的十八大以來，京津冀在建立健全區域合作機制、區域互助機制、區域利益補償機制等方面取得了一定的成就，以紓解北京非首都功能為核心的產業轉移總體推進順利。在傳統的生產制造、科技企業等產業擴散轉移的同時，人工智能、生物制藥、高端裝備制造業也開始由北京向津冀布局。但值得注意的是，在現有的產業協同發展成果中，我們并未看到影視產業的擴散。與其他產業類型不同，作為產業消耗較少、附加值高的文化創意產業，影視產業始終是北京的優勢產業，在此基礎上談京津冀的影視產業協同，本質上并非紓解、而是借力。津冀兩地應該充分發揮主觀能動性，在積極引導并促進北京影視產業擴散的基礎上，發展自身。

作為具有一定路徑依賴型的產業類型，影視內容生產分工細化、專業性強，需要較為高頻的溝通與系統化的配合，這種網絡化的發展限定了影視產業的擴散，美國好萊塢、印度寶萊塢、韓國忠武路等著名的影視產業中心佐證了這一點[1]。自20世紀50年代以來，弗朗索瓦·佩魯（ Francoisv Perous）、岡納·繆爾達爾（Cunnar Myradal）等學者率先將“產業聚集與擴散”從靜態的經濟學中剝離開來，視為一種動態的相互作用、循環積累的經濟現象。克魯格曼（Krugman）[2]等人在此基礎上，將空間因素納入一般均衡理論的分析框架，以中心-外圍（core-periphery）的分析范式開創了新經濟地理學，奠定了產業聚集研究的主流框架。本文將以產業聚集與擴散理論為基點，通過剖析“好萊塢出逃”對加拿大影視產業的帶動、橫店影視城對于影視全產業鏈的鎮域化發展，以及金雞獎與廈門的十年之約對廈門文化影視產業的影響等影視產業外溢與擴散的參照性事實，為京津冀影視產業的協同發展，尤其是津冀二地的影視產業發展提供經驗性借鑒。

一、承接與耦合：好萊塢出逃與影視產業的跨域擴散

（一）好萊塢出逃的背景與實踐

二十世紀九十年代，隨著電影數字技術革命的到來，影視拍攝與制作成本大幅上漲，美國好萊塢出于成本與場景的豐富性考慮，一部分電影的拍攝和制作產業轉移到了加拿大的溫哥華、多倫多等地，在這兩個城市形成了以中小企業為主體的電影產業集群[3]。伴隨著集群的擴大，加拿大北部被逐步打造成了一個新的、具有一定獨立性的“北好萊塢”。加拿大也借此契機，積極加強自身的電影產業建設，完善電影全產業鏈布局，進一步增強自身實力，打造出今天具有“北好萊塢”之稱的全球影視產業重要聚集區。

其產業擴散路徑，主要分為兩種模式，即“創意性外逃”與“經濟性外逃”。好萊塢依山傍水，地形復雜奇特，風景宜人，且一年四季陽光充足，良好的自然風光是其吸引大量電影人聚集的最初原因。安大略省的多倫多與溫哥華皆位于加拿大南部，毗鄰美國，擁有絕佳的地緣優勢、美麗的自然景觀與高雅的人文環境。而且不存在語言障礙，文化壁壘也相對較小，能夠滿足好萊塢電影產業的“創意性外逃”。

如果說自然風光與地理位置是“北好萊塢”興起的天然優勢，那么政策上的優惠則更堅定了加拿大成為“好萊塢出逃”的不二選擇。二十世紀九十年代，加拿大貨幣持續貶值，美國影視產業可以通過轉移至加拿大，利用匯率差節省大量成本。對此，加拿大政府積極采取多項扶持政策、加大優惠力度，積極吸引外資引入。除了各種基金、撥款，最值得一提的就是其開創的現代電影返還機制，利用稅收杠桿極大地激勵了加拿大影視產業的發展。1995年推出的加拿大電影電視制作稅收抵免（Canadian Film or Video Production Tax Credit，簡稱CPTC）以及1997年設立的加拿大電影電視制作服務稅收抵免（Canadian Film or Video Production Services Tax Credit，簡稱PSTC），不同于傳統用來抵扣納稅人所欠稅款的稅收抵免政策，實現了可轉讓稅收抵免、可退稅抵免這兩種類型的稅收優惠機制，尤其后者受到制片公司廣泛歡迎，后來也被包括美國在內的多個國家爭相效仿[4]。

借助“好萊塢出逃”這一熱潮，溫哥華電影得到較大發展，成為世界上僅次于好萊塢與紐約的第三大影視基地。在影視制作上，隨著美國影視產業的轉入，加拿大聯合索尼動畫、哥倫比亞、20世紀福克斯、環球等多家好萊塢電影公司，甚至流媒體巨頭Netflix也攜巨資進軍加拿大市場，積極承接影視策劃、拍攝以及后期制作等各項業務，大力發展影視外包服務，加拿大影視產業知名度得到極大提升。在電影發行上，加拿大相繼舉辦了多個有全球影響力的國際電影節，如多倫多國際電影節、渥太華國際動畫電影節、蒙特利爾國際電影節、溫哥華國際電影節等，這些平臺有效地推動了加拿大電影的發行和營銷。現在，加拿大已經形成溫哥華、蒙特利爾、多倫多等地多方聯動、集聚優勢明顯的獨特影視產業生態[5]，其本土影視行業也正逐步崛起。

（二）好萊塢出逃的產業意義

如前文所言，“好萊塢出逃”以“創意性外逃”和“經濟性外逃”為主要類型，緣于地理形態的相似、溝通成本的便捷、制作成本的低廉等原因，加拿大北部成功地將好萊塢外溢的影視制作項目吸納進來，他們以制度和法律體系為保障、資金和經濟扶持為支撐、人才與產業資源為動力，有效地利用好萊塢內容外溢的機會，發展了自身。應該說，好萊塢出逃并非是一次完全“意外”的產業專業活動，而是一次積極的產業耦合行動。耦合是個物理學的概念，一般指的是電路原件之間相互作用、互相影響，進而實現能量傳輸的現象。延伸到經濟學之中，常用來描述產業組織的交互影響和市場結構、績效、行為之間的動態關聯，常用來探討經濟主體之間的互感互動、協調共生的關系，以及經濟組織結構彼此適應調整的過程。[6]

北加拿大群體充分利用好萊塢產業轉移的良機，主動爭取、積極迎合，以實現與好萊塢產業的有機耦合。第一，加拿大耦合好萊塢出逃具有明顯的主動性。從一開始的自然產業擴散，到后來有規律有計劃的耦合，北加拿大地區的管理者充分地意識到了好萊塢出逃的產業意義，積極主動地制定了具有利好性質的產業制度和稅收政策，有效地形成了對好萊塢出逃與當代產業發展的保障。第二，加拿大耦合好萊塢出逃，具有明顯的主體性。除了拍攝環境的相似之外，加拿大較之好萊塢擁有自身產業和制度上的優勢，利用較低的人力成本、較為靈活的稅收制度、較為優惠的產業政策、較低的經濟匯率，成功地為成本高昂的影視制作工業節省了成本。第三，加拿大耦合好萊塢出逃，具有明顯的系統性。面對好萊塢出逃的偶發，加拿大有意識地根據好萊塢出逃的模式，制定了系統性的產業政策，從制作服務到資金服務，再到人才與生活服務，都具有明顯的系統性和前瞻性。可以說，加拿大是在充分挖掘自身優勢的基礎上，利用產業政策形成了對好萊塢的耦合，有效地放大了好萊塢帶來的產業紅利，為自身的發展賦能，助力“北好萊塢”的形成。

二、從點到面：橫店影視產業的全產業鏈擴展

（一）橫店影視產業的生成與發展

橫店的產業擴散，則更偏向于由點到面，由生產環節到開發、放映環節，實現了產業鏈層面的完全擴散。作為中國最具影響力的影視拍攝基地，橫店影視城于1996年開始修建，最初不過是創始人徐文榮的一次試水，地產開始和電影結緣，為拍攝謝晉導演的《鴉片戰爭》，橫店建設了廣州街、香港街等拍攝基地，這成為影視城最早的發軔。自此，橫店影視城逐步建設起明清宮苑、清明上河圖、夢幻谷江南水鄉、明清民居博覽城、華夏文化園、屏巖洞府、大智禪寺、民國街、春秋園、唐宮等十余個匯集南北地域特色、橫跨千年歷史時空的影視拍攝基地。到今天，橫店影視城已經發展成為以影視產業為核心，集旅游、餐飲、度假為一體的大型綜合文化產業聚集區。

在國家影視行業相關政策支持下，橫店影視產業規模不斷擴大，集聚優勢更加明顯，但這顯然并非是橫店期待的全部。隨后不久，橫店借助浙江“建設文化大省”的戰略目標，在橫店影視城附近成立了全國第一個也是唯一一個國家級影視產業實驗區[7]。基于影視文化產業對于場地、設備、資金的高依賴，橫店影視城與影視產業試驗區在政策支持與產業聚合的強大吸引力下，不斷形成涵蓋影視創作、拍攝、制作、發行、交易為一體的大規模影視產業集聚中心。2008年，橫店影視（集團）成立，涉及包括院線發行、電影放映、影視制作等相關的影視業務，橫店影視產業進入全產業鏈發展，實現了在地性的擴散。

首先，在影視產業的核心帶動下，橫店影視城的周邊產業不斷延伸，積極發展綜合服務業。大量劇組以及影視企業的入駐，促進了橫店地區專業化配套設施的發展和完善。其次，在當今文化消費需求大幅提升的社會環境下，文化符號以及配套設施的完善，也帶動了橫店影視城影視旅游行業的發展。第三，嘗試發展影視教育，助力橫店影視產業發展。為了培育符合橫店影視產業發展需求的專業后備人才，浙江橫店科技專修學院轉型成為浙江橫店影視職業學院，促進當地影視產業的持續發展。

橫店影視產業的發展與擴散對京津冀協同發展具有較強的借鑒意義，能從一個小鄉村發展為今天的中國影視產業重鎮，橫店不僅抓住了核心產業鏈條的發展機會，還積極利用拓展產業鏈條，助力影視產業的聚合發展，進而由點及面，形成對整個文化產業的助力。

（二）橫店影視全產業鏈擴散的產業意義

橫店影視城對周邊產業的影響，更偏向于一種意外。在籌建之初，橫店并未意識到自己能有如此的影響力以至于對周邊產業形成影響，拍攝作為影視創作行業的最終環節，拍攝地的選擇具有非常明顯的偶發性與一次性，項目制的特征無法保證每一次拍攝內容的關聯性、相似性與一致性。橫店之所以能成功，從本質上來源于古裝敘事在中國的盛行。大量與當代具有明顯差異性的歷史時空中埋藏著豐富多元的時代敘事，而去哪兒拍則成為橫店發展的機會。橫店為我國古裝、民國影視劇的拍攝提供了一站式的場景服務，進而才逐漸成為集影片拍攝、旅游、度假為一體的文化綜合產業園區。遺憾的是，當全國各地紛紛斥巨資打造影視產業園區時，太多的地方沒有意識到這是不可復制的傳奇。當橫店的馬太效應形成，中國大地上無需再籌建一座新的唐宋元明清的古代宮殿，因為橫店足夠大、也足夠全。

當影視基地成為強勢的產業之后，橫店利用這一強勢條件開展周邊產業基地建設。其產業路徑對天津、河北等地而言同樣具有借鑒意義。事實上，在影視基地之外，很多地方的影視產業園區也積極利用產業園區促進聚集。以北京為例，近年來，北京朝陽、海淀等地積極開發或者對區域內廢棄的工業園區進行改造，籌建影視產業園區，有效地筑巢引鳥，形成了影視產業的空間聚集，已經成為一條非常有效的產業擴散路徑。

三、橫空出世：電影節展賦能廈門影視產業發展

（一）金雞獎落戶與廈門產業實踐

中國金雞百花電影節暨中國電影金雞獎自2019年起，與廈門簽訂了十年之約[8]。電影節舉辦地點的固定，不僅有利于金雞獎樹立鮮明的品牌形象，提升專業化品質，擴大國際影響力，更能夠促進電影節與其所在城市的有機融合，實現合作共贏。對于廈門而言，金雞獎的落戶，無疑為其影視產業的發展帶來了新動能。借此契機，廈門在影視產業發展上主動出擊。2019年，廈門市出臺《廈門影視產業發展規劃（2019年—2025年）》，樹立將廈門打造為新時代中國影視產業高質量發展的典范城市的發展目標，同年出臺了《廈門市進一步促進影視產業發展的若干規定》為廈門影視產業發展提供了一系列政策保障。

廈門積極利用自身優質外景資源，作為國內公認的“天然攝影棚”和“一流攝影地”，吸引了《西虹市首富》《開端》《盛夏未來》《以家人之名》《偷偷藏不住》等多部作品在廈門拍攝。截至2022年8月，廈門影視拍攝基地引進及受理來廈拍攝報備的劇組共339個，實現累計帶動落地消費約16億元。[9]在利好政策以及良好的產業發展趨勢的影響下，華策影視、正午陽光、北文時代、天馬映像、金逸影城等多家知名影視企業落地廈門。在綜合性電影產業集聚的環境下， 2021年，廈門市政府聯合廈門大學建設廈大影視學院，并在集美大學、廈門理工學院開展影視類學科教育，廈門積極嘗試在高校建設中加強后備人才培養，為廈門影視產業的持久發展提供源源不斷的智力支持。

借助金雞獎的落戶，廈門積極發展以影視產業為引領的“影視+”發展模式。在金雞獎的宣傳推廣下，廈門積極推動文化旅游產業，借助強勢IP整合旅游資源，積極推行“金雞影視游”。此外，影視產業的核心帶動，也促進了廈門的影視類會展服務、影視數字科技、影視文娛產業等產業的全域拓展。這亦是一次產業擴散的良好表征。

（二）電影節展賦能城市影視產業擴散

在歷史上，廈門的影視產業發展始終不溫不火。近年來，當越來越多的劇組開始關注到廈門優質的外景資源，廈門才開始以“天然攝影棚”的產業定位在影視行業中逐漸出圈，協拍成為當地最具代表意義的產業類型。值得天津學習的并非是其出挑的外景資源，而是其抓住產業發展機會的能力。2019年經過廈門當地政府的努力，中國電影金雞獎與廈門簽訂了10年的落地合約，金雞獎成為廈門吸引目光的動能，這一類似法國戛納的做法，為廈門的影視產業發展插上了翅膀。這不是終點，2023年廈門又第一次組織了首屆中國電視劇大會[10]，利用影視節展吸引影視資源的模式得到深化。影視節展作為并不需要過多產業基礎的影視產業鏈條，對區域性影視產業發展而言，極富操作價值，亦具有產業擴散層面的借鑒意義。

如同橫店一樣，廈門也充分抓住了金雞獎給自己帶來的契機，充分補齊產業鏈條，以促進影視產業的真正發展。在協拍事業上，他們劃定了拍攝基地，積極制定與拍攝基地有關的產業政策；充分利用稅收制度鼓勵影視企業落地，促進從拍攝到生產的擴容。在人才培養上，他們積極籌建廈門大學電影學院，聯合集美大學、廈門理工大學發展影視類教育，努力培養在地化的影視人才。利用影視影響力與當地的旅游產業，積極發展影視文旅行業，拓寬影視產業的全面賦能。

四、產業擴散事實參照下的京津冀影視產業協同發展

產業協同作為產業經濟學的重點問題，其核心要素源于“產業共生”理論。作為經濟學中的概念，共生特指經濟主體之間存續性的物質聯系，這種聯系在抽象意義上就表現為共生單元之間在一定的共生環境中按照某種共生模式形成的關系[11]，是一種各產業要素之間因資源共享與資源互補而形成的共生體[12]。參照好萊塢、橫店、廈門等地的產業協同實踐，我們獲得了京津冀影視產業協同發展的有效路徑。京津冀地區的影視產業協同發展不應該是以北京疏解、津冀承接為主要路徑[13]。相反，河北、天津應該積極發揮自身的產業能動性，主動地與北京進行產業耦合，在參與國內外影視產業擴散現實的基礎上，充分借力北京的影視產業資源，同步展開承接北京產業鏈條與自我產業發展的雙向路徑，真正意義上實現產業協同。

首先，在產業發展方面，應該將京津冀的影視產業看作一個整體，從上下游產業鏈的角度，以產業共生為視角探尋三地影視產業的互補性和合作空間。天津、河北應該充分利用區位優勢，深入挖掘北京現有的影視產業資源，尋求可以擴散、具有拓展空間的影視產業鏈條，承接北京影視產業擴散。近年來，天津、河北在動畫、影視后期、影視協拍等方面具有鏈條優勢，具備產業承接的可能。參照好萊塢出逃中加拿大的產業路徑，天津河北應該充分提升自身的產業環境與服務環境，主動發展提升自身的優勢產業，促進京津冀影視資源的重新配置，進而與北京實現有效耦合。以影視產業的數字化服務為例，天津已經積累了相應的技術優勢，可以通過自身的強化與提升，打造京津冀影視產業的技術服務高地，進而實現真正意義上的產業擴散。

其次，在自身影視產業的擴展層面，要具有產業鏈思維，充分利用已經形成的優質產業資源，構建影視產業園區，由點及面，形成影視產業的拓展與突圍。盡管津冀兩地當下缺少類似橫店影視基地這樣的優質產業資源，但在影視數字技術服務、動漫產業以及影視協拍等服務上，已具有一定的產業規模，影視類高校與大型影視企業亦具備強勢生產元素的特征。兩地應該充分學習橫店影視產業發展的路徑，努力構建產業發展的孵化器，為津冀影視產業發展構建產業生態。積極組建產業試驗區，構建動漫產業園、影視技術服務園區、影視協拍協會等產業園區與服務機構，搭窩筑巢，先一定程度上讓這些優勢產業聚集起來，然后利用稅收、租金以及空間服務，吸納具有同樣創作服務的企業，以聚集帶擴散，進而形成具有產業分工優勢的聚集區。如天津動漫產業園自建園起，聚集了多家動漫企業，已經成為區域內具有領先地位的產業園區。

最后，津冀作為與北京毗鄰的區域，具有發展影視節展的區位與空間優勢，這保證了影視節展的到達率與有效性。參照廈門影視產業的發展，津冀兩地可以積極與北京國際電影節、北京大學生電影節、北京電視春推會等影視節展進行耦合，建設分會場，并主動推出自身的影視節展活動，加速北京影視人才、影視活動的擴散，以此形成影視人才、資金、資源重新組合、配置的動力，加速資源與人才的沉淀。與影視創作生產的強聚集性不同，影視節展并不需要較強的地域限定，具有良好的地域適應性，對于津冀兩地而言，可操作性較強。但值得注意的是，影視節展亦需要長時間的培育，以形成產業口碑，才能真正意義上助力在地影視產業發展。前幾年天津組織過幾項級別較低的小型影視節展活動，如天津國際微電影節、天津青年影展等，但影響力相對較弱，而且一日游的節展形態，噱頭大于內容，并未對在地影視產業的發展形成有效促進。

區域產業協同并非一日之功，京津冀影視產業的協同發展任重道遠。學“漁”而不囿于“魚”，真正的產業擴散與協同發展，應該在尊重區域產業現實、借力現有政策的同時，積極進行產業聯動，制定具有共通性的產業政策，舉辦具有交互性的產業活動，形成交流性的產業運轉機制，逐漸將三地的影視產業構建成為一種融合群落，在持續互動的進程中形成一種帶有協調性和增值性的產業關系，進而實現區域協同。

注釋

[1]牛盼強.電影產業集群創新研究綜述[J].當代電影， 2017 （02）： 64-65.

[2] P. Krugman. Increasing Returns and Economic Geography[J]. The Journal of Political Economy， 1991 （3）.

[3]牛盼強.加拿大電影全產業鏈發展及對中國的啟示[J].當代電影， 2019 （01）： 62-65.

[4]商忱.加拿大電影稅收優惠政策淺析與思考[J].中國電影市場， 2020 （09）： 51-61.

[5]王珊.加拿大劇情片產業現狀研究[J].當代電影， 2017 （07）： 112.

[6]翁睿.基于產業耦合理論的企業多元化優勢分析———以日本電器制造業為例[D]. 復旦大學， 2010.

[7]邵培仁，廖衛民.中國電影產業集群的演化機制與發展模式———橫店影視產業集群的歷史考察（1996—2008） [J].電影藝術， 2009 （05）： 22.

[8]鄭澤坤，劉漢文.從大到強，從專到精———中國電影金雞獎高質量發展的思考[ J].電影評介， 2023（04）： 15.

[9]天下集美.全省首批！集美火了[EB/ OL]. （2023-05-14） [2023-8-15] https： / / mp. weixin. qq. com/ s/ l_ R6wh4PBIiyJsJmuOQ6WA.

[10]林桂楨.首屆中國電視劇大會|全國影視英才相約集美“以會促產”結出碩果[N].廈門日報， 2023-06-08.

[11]胡曉鵬.產業共生：理論界定及其內在機理[J].中國工業經濟， 2008 （9）： 11.

[12]王如忠，郭澄澄.基于共生理論的我國產業協同發展研究———以上海二、三產業協同發展為例[J]. 產業經濟評論， 2017 （5）.

[13]顏彬，王莉.京津冀地區影視產業協同發展的現實情境與政策背景[J].劇影月報， 2023 （06）： 15.