洛寧縣：小蘋果變身“金疙瘩”

申楠 胡學鋒

春華秋實，果香上戈。近日，記者跟隨百名記者看洛陽鄉村振興調研采訪團走進洛寧縣上戈鎮廟洼村金果小鎮，紅彤彤的蘋果隨著微風在枝頭跳躍，漫山遍野一派喜人的豐收畫卷。

短短幾年時間，廟洼村從一個“躲”在山區里的小村落，變成山野田園成趣的旅游網紅地，蘋果實現溢價率20%，鄉村振興之路越走越寬。

廟洼村的蝶變是洛寧縣自然資源局立足部門職責，通過盤活閑置用地、編制國土空間規劃、保障用地助力鄉村振興的一個縮影。

近年來，為答好鄉村振興這一時代考題，洛陽市委結合“五星”支部創建，獨辟蹊徑，把鄉里中心建設作為全面推進農業農村現代化建設的創新抓手，打造集政務服務、教育培訓、養老托育、文化體育、衛生健康、便民商務、產業服務等功能于一體的“一站式”生活服務圈。

對土地資源緊缺的洛寧縣來說，如何保障鄉里中心建設項目用地是擺在當地自然資源部門面前的一道難題。為此，洛寧縣自然資源局以增加耕地數量、提高耕地質量、改善生態環境為重點，通過加強農村土地整治，積極深挖資源潛力，充分發揮城鄉建設用地“增減掛鉤”的作用，大力保障鄉村振興戰略實施。

針對項目實施，該局按照“政府引導、市場運作、社會參與”原則，由縣城投公司依法依規、公開公平公正地擇優引入社會投資方，按照“誰投資、誰受益”的合作開發模式實施項目。

為摸清用地資源底數，洛寧縣自然資源局結合“三區三線”劃定、國土空間總體規劃和村莊規劃編制工作，制定“增減掛鉤”資源摸排登記臺賬，組建工作組深入村、組開展資源摸排調查，優先選取“空心村”、散亂廢棄閑置或低效利用的農村建設用地，切實為項目實施作好準備。

自實施“增減掛鉤”以來，洛寧縣累計獲批23個項目批次，實施面積1.2萬畝，有力保障了鄉村建設用地指標需求，激活了土地要素，賦能鄉村振興，讓村莊面貌煥然一新。如今，洛寧縣的鄉里中心，通過村史館、鄉賢館、文化長廊、非遺傳承區、紅色文化遺產，筑起新時代留得住鄉愁、勾得起回憶的精神家園。

“鄉村留住了鄉愁，才能實現真正意義上的鄉村振興，才能更好地提升鄉村產業和鄉村經濟的可持續發展水平?！甭尻柺姓f副主席、洛寧縣委書記王淑霞說，洛寧縣的鄉里中心有顏值、有內涵。

“到月底，第一批廟洼蘋果就可以采摘了，我們正在做主播培訓，為即將到來的銷售季做準備。”在廟洼村鄉里中心，返鄉創業青年廉洛君在自己的直播間里對記者說。

2022年9月，在鄉里中心建設過程中，廟洼村老村部搖身變為上戈蘋果網絡營銷中心帶貨直播間，吸引張盧寧、廉洛君等青年返鄉創業。蘋果成熟時，廟洼村又邀請省、市網絡帶貨主播到田間地頭直播，銷售蘋果11萬斤，這種新的營銷模式讓上戈蘋果火速“出圈”。廟洼村搶抓時機，積極與洛寧縣自然資源局溝通協調，申請倉儲建設用地，建設了京東物流產地倉，解決蘋果銷售運輸過程中的問題。

蘋果的“出圈”，將產業鏈進一步延長。洛寧縣自然資源局加快推進上戈鎮金果小鎮規劃編制工作，充分發揮規劃引領作用，穩步探索農村閑置宅基地騰退、轉讓機制，出臺配套制度，指導各鄉（鎮）依法有序開展閑置宅基地盤活工作，有效整合農村分散資源，打造高標準旅游民宿——“蘋果來了”，村集體每年可獲得項目資產運營5%的收益實現群眾增收、產業增效。2022年，蘋果節期間，實現營業收入50萬元，吸引游客餐飲住宿1000多人次。

為更好發展蘋果產業，洛寧縣加大招商引資力度，先后引進陜西海升公司、洛陽眾森農業有限公司等多家現代化蘋果企業，為保障項目落地，洛寧縣自然資源局第一時間成立項目用地保障服務專班，從項目選址到用地報批再到規劃審批，安排專人對接，通過簡化審批流程、實施全鏈條跟蹤服務等，為項目在最短時間內順利開工建設發揮了重要作用。

“為進一步提升產品品質和包裝效率，我們引進了全自動智能分選線，每小時可完成10噸蘋果的分揀及包裝……”在洛寧超越農業有限公司分揀包裝車間，生產負責人袁向陽指著背后的生產線向采訪團介紹。一顆顆色澤誘人的蘋果隨著分選線的有序運轉被分成40余種規格，隨后被貼上標簽完成裝箱，進入冷庫貯藏等待銷售。

“下一步，我們將立足部門職責，聚焦生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的目標，更好滿足群眾對美好生活的向往，助力建設宜居宜業和美鄉村?！甭鍖幙h自然資源局黨組書記、局長王紅海說。