“品牌”服務優 用地保障快

董廣 張炬

“真沒想到，只跑一次就領到了建設工程規劃核實、竣工驗收備案證和不動產權證書，為你們的辦事效率點贊。”近日，在長垣市政務服務中心，尚上·智慧城項目經辦人在體驗“驗登合一”服務后激動地說。

尚上·智慧城項目是長垣市首個實行“驗登合一”改革的項目。在這一改革落地之前，聯合驗收備案和不動產辦證需要分別申請，前后要數周時間。“驗登合一”的實施有效打通了服務企業“最后一公里”。

近年來，長垣市自然資源和規劃局緊緊圍繞經濟社會發展需求，通過盤活存量、推行“標準地”出讓等措施，不斷提升服務質量，特別是對“三個一批”重大項目，做到隨報隨批、應保盡保。今年以來，獲省政府批復用地13個批次面積4125.79畝、城鄉增減掛鉤4個批次面積975畝。

標準供應? ?實現“拿地即開工”

“多虧自然資源部門的‘一站式用地服務，我們建設的一幢2.4萬平方米廠房已經投產。”近日，河南大方起重機有限公司經理楊先生高興地說。

河南大方起重機有限公司是一家以起重機械、鋼結構研發為主的企業，因業務拓展需要擴大經營場地。長垣市自然資源和規劃局在了解企業需求后，采取清單管理、掛圖作戰和倒排工期等方式，為項目建設提供貼心的“一站式”服務，對于項目規劃選址、用地手續情況及用地審批過程中遇到的問題，與企業負責人深入溝通交流，幫助企業解決用地手續問題，確保項目高效推進。

2022年底，在“標準地+承諾制”舉措推動下，長垣市先后出臺《長垣市工業項目“標準地”出讓管理實施辦法》等配套政策文件，市審批部門全面建立“按標做地、明標供地、履標用地、對標管地”用地制度。全市所有工業項目全部實行“彈性年期+標準地”方式供應土地，積極實行承諾審批服務，搭建企業投資項目承諾制改革政策體系。

盤活存量? ?換來“真金白銀”

走進河南衛華重型機械股份有限公司，1000多名工人正在緊張有序地忙碌著。

河南衛華重型機械股份有限公司項目是該市重大項目之一。按照常規流程，項目用地報批從預審到下達批復，短則6個月，長則一年多。再加上長垣市耕地“占補平衡”指標緊缺，獲得用地批復的時長不可預計，勢必延緩開工時間，影響項目整體建設進度。

為保證項目盡快落地建設，長垣市自然資源和規劃局第一時間組織人員開展上門服務，多次與企業研究項目選址的可行性，在確保項目節約集約用地原則下，結合產業集聚區土地利用現狀優先使用存量土地，最終采取儲備土地供應和企業破產收儲相結合方式保障用地，使項目在最短時間落地實施，產生了較好的經濟效益。

近年來，長垣市以“五強化”“五促

進”為工作主線，緊緊圍繞土地利用、開發、監管等關鍵環節，綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段，不斷優化土地供應管理新模式，深入探索土地利用監管新方式，切實完善集約用地制度新體系，走出盤活存量、控制增量、優化配置、提升效益的經濟發展之路。今年以來，已盤活低效閑置土地119宗面積4901.35畝。

多點發力? ?創優營商環境

“我們精簡流程、優化服務等方面，不斷優化自然資源領域營商環境，更好服務全市經濟社會發展。”長葛市自然資源和規劃局黨組書記、局長姚新亮介紹。

為更好地服務企業，長垣市自然資源和規劃局成立企業專班，深入開展“我幫企業跑手續”“我幫企業解難題”等專項行動，建立一類事項或一類問題由一名局領導分包、一個科室牽頭落實、一名人員負責跟蹤服務的責任機制，積極為企業搭建平臺、對接資源、精準服務。

長垣市自然資源和規劃局還開通省重點、“三個一批”等重大項目用地審批綠色通道，推進“多審合一”改革，對外強化用地項目和用地手續聯審聯辦全鏈條服務對接，對內強化科室聯動，采用平行同步方式推進業務審批流程優化，確保項目用地保障各環節無縫銜接。

“優化營商環境只有起步沒有終點。”姚新亮表示，“下一步，將以提升服務質量和效率為主線，努力打造‘流程最優、環節最少、審批最快、機制最佳審批流程，助力長垣市經濟高質量發展。”（作者單位：新鄉市自然資源和規劃局）