濮陽(yáng)市：服務(wù)“全生命周期” 助企高質(zhì)量發(fā)展

王靜 張晶

“這么熱的天，還為我們提供上門(mén)服務(wù)，真是太感謝了。”近日，在星東方奇境影視小鎮(zhèn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王智偉將一面寫(xiě)有“辦事高效 心系企業(yè)”的錦旗送給濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局的工作人員，對(duì)其提供的“送證上門(mén)+技術(shù)交底”服務(wù)表示感謝。

這是該局今年開(kāi)展的第9次“送證上門(mén)+技術(shù)交底”服務(wù)，工作人員現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)送達(dá)建設(shè)工程規(guī)劃許可證書(shū)，并為企業(yè)詳細(xì)介紹批后監(jiān)管的具體內(nèi)容和注意事項(xiàng)。

今年以來(lái)，為進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，該局強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，注重審管協(xié)同，變項(xiàng)目單位“申請(qǐng)辦證”為主動(dòng)服務(wù)“上門(mén)發(fā)證”，開(kāi)展“技術(shù)交底”服務(wù)，在全省率先實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃“全生命周期”監(jiān)管。

規(guī)范制度建設(shè)

為強(qiáng)化規(guī)劃審批與規(guī)劃核實(shí)的有效銜接，2022年11月，該局積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牽頭起草、提請(qǐng)市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)印發(fā)《濮陽(yáng)市城區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)管細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），明確自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證書(shū)之日起，至建設(shè)工程施工場(chǎng)地清理完畢并完善室外附屬工程后，對(duì)建設(shè)工程是否按照規(guī)劃條件和批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃要求建設(shè)的情況，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查和核實(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管管理，提升監(jiān)管的有效性。

截至目前，該局已開(kāi)具“建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)管責(zé)任告知書(shū)”52份，真正做到建設(shè)項(xiàng)目批后管理早介入、建設(shè)情況早監(jiān)控，有效預(yù)防了違規(guī)違約開(kāi)發(fā)利用土地行為的發(fā)生，避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，助推營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。

指標(biāo)提前交底

“從項(xiàng)目辦證，再到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，咱自然資源和規(guī)劃部門(mén)不止一次指導(dǎo)，為他們點(diǎn)贊！”近日，作為濮陽(yáng)市第一個(gè)享受“送證上門(mén)+技術(shù)交底”服務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建業(yè)·西湖龍府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊永廣贊不絕口。

為推動(dòng)《細(xì)則》落實(shí)落地，該局創(chuàng)新推出“技術(shù)交底”工作機(jī)制，即在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，同步向項(xiàng)目單位送達(dá)“建設(shè)工程規(guī)劃批后注意事項(xiàng)告知書(shū)”，就批后監(jiān)管工作職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍與項(xiàng)目單位面對(duì)面開(kāi)展技術(shù)交底，明確修建性詳細(xì)規(guī)劃要求、建設(shè)工程許可批后公告牌要求、建設(shè)工程項(xiàng)目批后監(jiān)管要求、驗(yàn)線測(cè)量報(bào)告及規(guī)劃核實(shí)報(bào)告、規(guī)劃驗(yàn)線核實(shí)要求等近30項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容，嚴(yán)把“入口關(guān)”，保證開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免建設(shè)周期規(guī)劃落實(shí)真空，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

監(jiān)管落實(shí)到位

今年5月，在濮陽(yáng)市清泓置業(yè)項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，該局工作人員實(shí)地檢查了項(xiàng)目建設(shè)用地開(kāi)工、施工進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目3號(hào)樓頂層水箱間不符合效果圖。該局工作人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出整改要求，今年8月，復(fù)查該項(xiàng)目時(shí)，已經(jīng)整改完成。

該局牢固樹(shù)立發(fā)展第一、服務(wù)第一的工作理念，從項(xiàng)目立項(xiàng)到開(kāi)工再到竣工驗(yàn)收，提供“保姆式”服務(wù)，全力以赴支持項(xiàng)目建設(shè)。該局堅(jiān)持從嚴(yán)管理，加大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)管力度，監(jiān)管中采取定期與不定期巡查、圖面數(shù)據(jù)與實(shí)測(cè)比對(duì)相結(jié)合的方式，制定“建筑工程分階段跟蹤檢查統(tǒng)計(jì)表”，從項(xiàng)目工程驗(yàn)線、施工建設(shè)、規(guī)劃核實(shí)及土地核驗(yàn)等全階段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管檢查，準(zhǔn)確掌握土地使用情況，確保項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中不走樣。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法建設(shè)的，及時(shí)制止并責(zé)令限期改正，當(dāng)事人拒不改正或整改不到位的要依法立案查處，確保建設(shè)工程嚴(yán)格按照許可指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)用地。（作者單位：濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局）